已有28個省區(qū)市出臺戶籍制度改革的具體方案

戶 籍

3月16日上午，十二屆全國人大四次會議經(jīng)表決通過了《中華人民共和國慈善法》。這部法律，在大會審議過程中，全國人大代表共有1231人次發(fā)言，提出近4000條修改建議。經(jīng)研究，對草案作了110處修改，其中實質(zhì)性的修改有38處。慈善法沒有對慈善下定義。第三條規(guī)定了六個方面的公益活動都屬于慈善活動。從捐贈財產(chǎn)和提供服務(wù)角度來看，內(nèi)地居民、港澳臺同胞、外國人，開展的符合本法第三條規(guī)定的活動都是慈善活動。

同時，按照該法第八條的規(guī)定，慈善組織開展慈善活動的受益對象是“面向社會”?！懊嫦蛏鐣边@四個字是在審議過程中增加的，應給予足夠的重視，它有特定的含義：將學者的學術(shù)用語“不特定大多數(shù)人群”轉(zhuǎn)化成了法律語言“面向社會”。

確定慈善組織開展慈善活動的支出和管理費用的標準，既要有利于促進慈善組織規(guī)范運作，又要符合實際。根據(jù)調(diào)研及測算：募集財產(chǎn)能力強、規(guī)模大的基金會，能達到國務(wù)院《基金會管理條例》關(guān)于公募基金會每年管理費用不超過當年總支出的10%的規(guī)定；規(guī)模小的基金會要達到10%這個標準，還有一定的困難。