李己華

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專家學(xué)者筆談

·全面從嚴(yán)治黨專題·

“全面從嚴(yán)治黨”筆談>全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

李己華

黨的十八屆六中全會(huì)圍繞全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是馬克思建黨學(xué)說(shuō)與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的最新成果，是我們黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的重大創(chuàng)新，是確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的行動(dòng)指南。充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了8 870多萬(wàn)共產(chǎn)黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的共同心聲。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，落實(shí)執(zhí)行黑龍江省委《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的決定》，必須更加深入地認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一、充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性重要性

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。中國(guó)共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)，充滿了苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲，從一定意義上說(shuō)，黨的歷史就是一部黨的建設(shè)探索和完善、黨的隊(duì)伍不斷自我凈化和修復(fù)的成長(zhǎng)史。從三灣改編到遵義會(huì)議，從延安整風(fēng)到反腐倡廉，我們的黨始終把保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為重要任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿始終。歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候忽視了黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折；什么時(shí)候加強(qiáng)了黨的建設(shè)，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝、展現(xiàn)光明前景。當(dāng)前，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行著具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，朝著“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)。要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。只有這樣，才能確保黨始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，不負(fù)重托，不辱使命；我們的國(guó)家才能堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林；我們的人民才能過(guò)上幸福美好的生活。

二、深刻把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代大勢(shì)，回應(yīng)人民群眾期盼，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷探索黨的建設(shè)規(guī)律，持續(xù)在從嚴(yán)治黨上發(fā)力。抓要害、出實(shí)招，全面從嚴(yán)治黨成為黨的建設(shè)的鮮明主題，試出了人心向背，贏得了全黨、全軍、全國(guó)人民的衷心擁護(hù)。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)，在“從嚴(yán)治黨”前面加上了“全面”二字，既完整地勾畫(huà)出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新內(nèi)涵和新要求。他明確提出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”“全面”就是管全黨、治全黨，面向全體黨員和黨的組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)，重點(diǎn)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?！爸巍本褪菑闹醒氲降胤?，從中央委員會(huì)到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委都要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，使管黨治黨真正從寬、松、軟，走向嚴(yán)、緊、硬。從習(xí)近平總書(shū)記做出“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，到立下“全面從嚴(yán)治黨”的軍令狀，凸顯了黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和力量表現(xiàn)，表明了黨對(duì)自身建設(shè)基本規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和精準(zhǔn)把握。

三、突出抓好全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)任務(wù)

全面從嚴(yán)治黨是管黨治黨的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段”。當(dāng)前，要從解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題入手，踏石留印、抓鐵有痕，久久為功。一是要維護(hù)中央權(quán)威。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng)，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是要堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，牢記根本，高舉旗幟，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興建功立業(yè)。要弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神、抗聯(lián)精神、北大荒精神，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向和紅色基因。三是要嚴(yán)明紀(jì)律。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。堅(jiān)持紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。四是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。突出解決黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題，堅(jiān)決禁止“七個(gè)有之”，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨的組織生活活力；堅(jiān)持勇于批評(píng)與自我批評(píng)的組織生活會(huì)制度，不斷保持肌體健康；堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持和完善民主集中制，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化；堅(jiān)定人民立場(chǎng)，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保持清正廉潔的政治本色。五是要抓實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。突出對(duì)重要和關(guān)鍵位黨員干部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，著力解決對(duì)思想和作風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督難、同級(jí)監(jiān)督和自下而上監(jiān)督難等問(wèn)題，在監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容上全面覆蓋。要積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，挺紀(jì)在前，抓早抓小。要健全監(jiān)督制度，在看住人盯住事上多設(shè)“探頭”，綜合施治，打好巡視、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的“組合拳”，把黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。六是要堅(jiān)決懲治腐敗。始終保持反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違法、不忠誠(chéng)不老實(shí)、對(duì)抗組織調(diào)查及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員違紀(jì)違法絕不手軟。深化標(biāo)本兼治，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分”的原則，既要懲治“為官亂為”，又要治理“為官不為”。加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，及時(shí)清除“害群之馬”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。七是要全面落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨組織的“一把手”要履行第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，堅(jiān)持管黨治黨與中心工作同步抓。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。建立責(zé)任制度，從嚴(yán)考評(píng)問(wèn)責(zé)，讓“失責(zé)必問(wèn)”成為常態(tài)。堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，為創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”、大力發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、著力建設(shè)“龍江絲路帶”，奮力走出龍江全面振興新路子提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

四、以全面從嚴(yán)治黨促進(jìn)社科聯(lián)工作上臺(tái)階上水平

黑龍江省各級(jí)社科聯(lián)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)中央、黑龍江省委全會(huì)精神，必須要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，把廣大社科工作者最廣泛、最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。必須堅(jiān)定理想信念，保持正確的政治方向，組織動(dòng)員廣大社科工作者走在時(shí)代前列，真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。必須按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“面對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入重要階段、黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)集中顯現(xiàn)的新形勢(shì)，如何不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用”的指示要求，組織廣大社科理論工作者開(kāi)展理論研究、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，推出一批有思想、有深度、有價(jià)值的優(yōu)秀成果，為全面從嚴(yán)治黨建言獻(xiàn)策。必須認(rèn)真抓好各級(jí)社科聯(lián)機(jī)關(guān)和社團(tuán)黨建工作，不斷提高黨組織的覆蓋面，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用。各級(jí)社科聯(lián)干部要鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯瘢N煉為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求以身作則、率先垂范，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以實(shí)際行動(dòng)，為黨的建設(shè)增光添彩，為全面從嚴(yán)治黨貢獻(xiàn)力量。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史使命。黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。作為長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。全面從嚴(yán)治黨，承載起黨在新時(shí)代的使命，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的考試還在繼續(xù)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨也必然永遠(yuǎn)在路上。必須在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，始終冷靜清醒，踏著不變步伐，堅(jiān)定前行。

(作者系黑龍江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、副主席)

〔責(zé)任編輯：徐雪野〕