王永明，吳 超

(齊齊哈爾大學(xué)馬克思主義學(xué)院 思政教研部，黑龍江 齊齊哈爾 161006)

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國(guó)情國(guó)策研究

·新形勢(shì)下公共事業(yè)管理研究專題·

應(yīng)對(duì)公共危機(jī)中公民責(zé)任教育的對(duì)策

王永明，吳 超

(齊齊哈爾大學(xué)馬克思主義學(xué)院 思政教研部，黑龍江 齊齊哈爾 161006)

在我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的歷史階段，社會(huì)領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一系列的新矛盾與新問(wèn)題，而由此所引發(fā)的公共危機(jī)對(duì)公民責(zé)任意識(shí)及相關(guān)教育實(shí)踐提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。每一位社會(huì)成員都有責(zé)任、有義務(wù)助力危機(jī)事件的平息。因此，依靠高效的公民責(zé)任教育提升全體公民的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)能力和責(zé)任意識(shí)尤為必要。公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育有利于提升政府的公共危機(jī)治理能力，提升我國(guó)公民的整體素質(zhì)，更可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育存在的公民對(duì)公共危機(jī)教育的認(rèn)知不足、對(duì)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)知識(shí)及辨析不足、公共危機(jī)應(yīng)對(duì)能力和責(zé)任意識(shí)欠缺等問(wèn)題，積極建立政府、大眾傳媒以及學(xué)校三方互為補(bǔ)充和促進(jìn)的協(xié)同教育體系。通過(guò)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用建立常態(tài)化危機(jī)責(zé)任教育模式，依托媒體輿情引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)公共危機(jī)及公民責(zé)任教育，將公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育全面融入學(xué)校教育教學(xué)體系等手段，增強(qiáng)公民應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的履責(zé)能力，提高公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的實(shí)效性，從而為我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展與國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

公共危機(jī)；公民；責(zé)任教育

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域的多種矛盾不斷顯現(xiàn)，各類公共危機(jī)事件頻見(jiàn)報(bào)端。公共危機(jī)指的是“一個(gè)事件突然發(fā)生并對(duì)大眾正常的生活、工作以至生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的狀態(tài)”[1]。自然與環(huán)境惡化、政治變動(dòng)、信仰差異以及國(guó)際局勢(shì)發(fā)展都是潛在誘發(fā)公共危機(jī)的因素。而公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任則指的是公民在公共危機(jī)爆發(fā)中表現(xiàn)出的應(yīng)急能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，包括自我保護(hù)意識(shí)、救助他人意識(shí)以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)意識(shí)。隨著近些年來(lái)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，汶川地震、雅安地震、魯?shù)榈卣鸬慕舆B發(fā)生，使我國(guó)公民在危機(jī)事件中的責(zé)任備受考驗(yàn)。這些公共危機(jī)事件一方面加重了社會(huì)的緊張與壓力，另一方面也嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生制約。由于公民在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中責(zé)任的缺失，致使公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的實(shí)效性較低，僅依靠政府單向度的危機(jī)應(yīng)對(duì)不足以迅速平息事件，更難以完全消除事件的消極后果。因此，依靠高效的公民責(zé)任教育提升全體公民的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)能力和責(zé)任意識(shí)尤為必要。

一、公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的意義

隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，公共危機(jī)的迅速爆發(fā)將產(chǎn)生兩種層面的影響，即線下影響與線上影響。線下影響指的是公共危機(jī)對(duì)真實(shí)社會(huì)生活造成的影響，而線上影響則主要體現(xiàn)為關(guān)于公共危機(jī)的新媒體輿情發(fā)展，二者之間是相互推動(dòng)、相互影響的關(guān)聯(lián)邏輯關(guān)系。同時(shí)也意味著相比于過(guò)去，新媒體時(shí)代中公共危機(jī)的影響范圍更加廣泛，所造成的后果更是難以估量的。這在一定程度上更加考驗(yàn)我國(guó)公民在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的責(zé)任意識(shí)。因此，加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育意義重大。

(一)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育可以有效提升政府的公共危機(jī)治理能力

公共危機(jī)的發(fā)生，可以分為潛伏期、爆發(fā)期和恢復(fù)期。一般說(shuō)來(lái)，政府是通過(guò)建立有效的防范預(yù)警機(jī)制、快速應(yīng)對(duì)機(jī)制以及恢復(fù)重建機(jī)制對(duì)公共危機(jī)發(fā)生的這三個(gè)階段進(jìn)行應(yīng)對(duì)的。而這三個(gè)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制中如果能夠有公民的加入，將會(huì)更為有效地提升政府的公共危機(jī)治理能力。在公共危機(jī)的潛伏期，如果政府在防范預(yù)警機(jī)制中加強(qiáng)對(duì)公民相關(guān)公共危機(jī)認(rèn)知與識(shí)別技巧的宣傳、教育，建立公共危機(jī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升公民應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的責(zé)任意識(shí)，則完全有可能將公共危機(jī)化解于無(wú)形，使其消除于潛伏期；在公共危機(jī)的爆發(fā)期，如果政府在快速應(yīng)對(duì)機(jī)制中加強(qiáng)對(duì)公民進(jìn)行公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)演練，制定相關(guān)的制度條例規(guī)范公民在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)的權(quán)責(zé)，則會(huì)避免政府單向度的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)尷尬，進(jìn)而形成官民合力，有效提升政府的公共危機(jī)治理能力；在公共危機(jī)的恢復(fù)期，如果政府在恢復(fù)重建機(jī)制中能夠制定相關(guān)政策有效吸引災(zāi)民以及其他公民參與到災(zāi)后重建中來(lái)，將會(huì)極大地增強(qiáng)災(zāi)民的重建信心以及公民的社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)而積極協(xié)助政府的工作，促進(jìn)社會(huì)秩序的恢復(fù)。

(二)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育可以提升我國(guó)公民的整體素質(zhì)

公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育有利于我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)的培養(yǎng)，有利于我國(guó)公民的整體素質(zhì)的提升。首先，公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育可以提高我國(guó)公民對(duì)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的相關(guān)知識(shí)的了解，增強(qiáng)公民在各種自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)對(duì)能力，掌握一些報(bào)警常識(shí)、急救知識(shí)，有利于提高公民的科學(xué)素質(zhì)。其次，公共危機(jī)發(fā)生過(guò)程中，經(jīng)過(guò)責(zé)任教育的公民，往往更能夠采取有效的方式幫助受災(zāi)群眾，更容易激發(fā)他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任品質(zhì)，積極協(xié)助政府和社會(huì)組織進(jìn)行危機(jī)的應(yīng)對(duì)，并在參與應(yīng)對(duì)的過(guò)程中促進(jìn)自身公共精神的升華，有利于提升我國(guó)公民的道德素質(zhì)。最后，公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育可以使我國(guó)公民更為確切地了解在危機(jī)發(fā)生過(guò)程中自身的權(quán)利與義務(wù)，促進(jìn)他們法律素養(yǎng)的提升。

(三)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定

首先，公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育可以在公共危機(jī)爆發(fā)時(shí)，使公民能夠沉著應(yīng)對(duì)，理性辨析，做到透過(guò)現(xiàn)象探索問(wèn)題的本質(zhì)，有助于緩解公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的社會(huì)恐慌，促進(jìn)公民自我身心的和諧。其次，公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任的承擔(dān)，可以增加公民之間的信任感和依賴感，有利于人與人的和諧。再次，公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育可以使公民主動(dòng)參與到政府的危機(jī)治理中來(lái)，協(xié)助政府進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)，促進(jìn)公民與政府的和諧。最后，公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任的承擔(dān)，可以是我國(guó)公民意識(shí)到人類對(duì)自然界過(guò)度開(kāi)發(fā)與破壞的后果，正確認(rèn)識(shí)到人與自然的關(guān)系，有利于促進(jìn)人與自然的和諧。因此，公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

二、公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任存在的問(wèn)題

2015年9月，筆者圍繞公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任問(wèn)題，對(duì)300名年齡在16到60周歲的公民展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查以及開(kāi)放式訪談。這300名受訪者分別來(lái)自學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位等不同組織機(jī)構(gòu)。受訪對(duì)象在年齡、性別、民族等范圍方面具有一定的全面性。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，調(diào)查問(wèn)卷在一定程度上反映了公民公共危機(jī)責(zé)任的現(xiàn)狀與相關(guān)教育情況。通過(guò)問(wèn)卷分析發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)公民在公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)中的責(zé)任意識(shí)與所接受的責(zé)任教育還存在一定的問(wèn)題。

(一)對(duì)公共危機(jī)教育的認(rèn)知不足

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，在本次調(diào)查中有63.8%的受訪者表示從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)公共危機(jī)教育，25.2%的公民對(duì)危機(jī)教育不太了解，只有11%的公民對(duì)此比較了解。其中，37.6%的人認(rèn)為危機(jī)教育意義重大，16.9%認(rèn)為危機(jī)教育沒(méi)有學(xué)習(xí)價(jià)值，45.5%則認(rèn)為是否參與學(xué)習(xí)危機(jī)責(zé)任相關(guān)知識(shí)“無(wú)所謂”。以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)公民對(duì)公共危機(jī)教育的認(rèn)知嚴(yán)重不足，近九成公民不了解危機(jī)教育，六成以上的公民認(rèn)為危機(jī)教育沒(méi)有意義。此外，多數(shù)受訪者表示從未接受過(guò)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)和責(zé)任教育，并不了解通過(guò)何種渠道接受此類教育。從這一點(diǎn)可以看出，當(dāng)前公眾對(duì)于公共危機(jī)教育的認(rèn)知十分欠缺。

(二)對(duì)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)知識(shí)及辨析不足

近幾年來(lái)，我國(guó)頻繁爆發(fā)的公共危機(jī)事件引發(fā)了社會(huì)的熱議。在新媒體時(shí)代背景下，圍繞公共危機(jī)事件的輿情迅速發(fā)展并形成較大范圍的影響力。從新媒體平臺(tái)的輿情反應(yīng)來(lái)看，很大一部分受眾在公共危機(jī)中缺乏信息的辨析和應(yīng)對(duì)能力。在本次調(diào)查中關(guān)于地震應(yīng)對(duì)的態(tài)度調(diào)查環(huán)節(jié)，問(wèn)卷提出了情景假設(shè)，“如您通過(guò)微博、微信等非官方平臺(tái)發(fā)現(xiàn)一條幾點(diǎn)幾分某地將發(fā)生地震的信息，您是否會(huì)選擇相信？”調(diào)查結(jié)果顯示只有21.7%的受調(diào)查人可以毫不猶豫地選擇“不相信，是地震謠言”。一部分受訪對(duì)象表示，由于缺少地震等災(zāi)害的應(yīng)對(duì)知識(shí)，因此并不具備完整的災(zāi)難危機(jī)信息辨識(shí)能力。在網(wǎng)絡(luò)新媒體謠言的煽動(dòng)下會(huì)產(chǎn)生心理恐懼，并會(huì)采取轉(zhuǎn)發(fā)等形式通知其他親友。另一部分受訪者表示，在此類危機(jī)事件面前，自己由于缺少相關(guān)的知識(shí)和辨別能力，因此會(huì)信賴政府或權(quán)威報(bào)刊的信息發(fā)布。由于受眾對(duì)公共危機(jī)辨析能力的欠缺，也造成了危機(jī)爆發(fā)時(shí)網(wǎng)絡(luò)謠言的喧囂塵起與肆意泛濫。

(三)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)能力和責(zé)任意識(shí)欠缺

在調(diào)查中，問(wèn)及“您對(duì)上海外灘踩踏事件是否了解”“您對(duì)天津塘沽爆炸事件是否了解”“您對(duì)招遠(yuǎn)麥當(dāng)勞案是否了解”時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)62.9%的受訪者對(duì)此類事件的關(guān)注度較高，但同時(shí)也表示如果自己遭遇此類事件，并沒(méi)有冷靜應(yīng)對(duì)和自救的能力。在應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的避震安全知識(shí)調(diào)查中，有27.2%的受訪者表示經(jīng)常在媒體中看到地震中自我保護(hù)常識(shí)的教育視頻，但自己從未認(rèn)真學(xué)習(xí)和演練，并不完全了解在地震中的自救方法。由此可見(jiàn)，尚有很大一部分公民缺少公共危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)和相關(guān)知識(shí)。這也凸顯出加強(qiáng)公民公共危機(jī)責(zé)任教育的必要性。當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)公民尚且“缺乏危機(jī)發(fā)生之前的積極預(yù)警意識(shí)”[2]。很多公民在通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑看到危機(jī)發(fā)生時(shí)，認(rèn)為這種事情不會(huì)發(fā)生在自己身上，存在較強(qiáng)的僥幸心理，因而對(duì)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)持冷漠態(tài)度，無(wú)法意識(shí)到自己作為現(xiàn)代公民在公共危機(jī)中的責(zé)任。不僅無(wú)法在危機(jī)爆發(fā)時(shí)進(jìn)行自救，更無(wú)力對(duì)他人施救，甚至在公共危機(jī)事件出現(xiàn)時(shí)由于心理承受能力不足而為事件的處置增添負(fù)擔(dān)。

三、優(yōu)化公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民應(yīng)對(duì)知識(shí)和能力的不足，應(yīng)從政府、大眾傳媒以及學(xué)校三方主體出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的模式，建立多位一體的危機(jī)責(zé)任教育體系。

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用建立常態(tài)化危機(jī)責(zé)任教育模式

在突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，政府對(duì)公共危機(jī)事件的處理正是對(duì)政府綜合治理能力的真實(shí)考驗(yàn)。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的重視，充分認(rèn)識(shí)公民責(zé)任在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的關(guān)鍵作用。樹(shù)立危機(jī)教育的人本化理念，在政府工作中有計(jì)劃地融入公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育，并形成嚴(yán)謹(jǐn)、明確的規(guī)章制度，將責(zé)任逐層落實(shí)到底。從公共危機(jī)管理的目的和效果來(lái)說(shuō)，在日常公務(wù)中，政府應(yīng)加強(qiáng)公共危機(jī)的預(yù)防，制定長(zhǎng)期的反危機(jī)戰(zhàn)略，并建立健全完善的公共危機(jī)公民責(zé)任教育機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行重大事故領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任追究制度，積極承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。其次，進(jìn)一步加大在人力、財(cái)力等方面的教育投入。成立專門(mén)的公共危機(jī)研究與預(yù)警機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)展公共危機(jī)的預(yù)防及措施研究。對(duì)從事危機(jī)應(yīng)對(duì)的專業(yè)人員，應(yīng)定期進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高工作人員面對(duì)危機(jī)時(shí)的決策能力和對(duì)公民的教育引導(dǎo)能力。再次，鼓勵(lì)民間力量參與到公共危機(jī)責(zé)任教育中來(lái)。“民間力量是對(duì)政府工作的極大補(bǔ)充”[3]，應(yīng)廣泛聯(lián)合公益組織、教育團(tuán)體等民間力量，通過(guò)給予相應(yīng)的資金和政策扶持，讓他們成為公民公共危機(jī)責(zé)任教育的主力軍，擴(kuò)大公民責(zé)任教育的社會(huì)影響力。最后，應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)的培訓(xùn)演練機(jī)制，切實(shí)提高全社會(huì)民眾應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的技能，有效地預(yù)防公共危機(jī)發(fā)生，最大程度地減少危機(jī)帶來(lái)的損失。

(二)依托媒體輿情引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)公共危機(jī)及公民責(zé)任教育

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了諸如非典、禽流感、上海外灘踩踏案、天津塘沽爆炸、昆明暴恐案等公共危機(jī)事件，對(duì)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。在危機(jī)爆發(fā)的過(guò)程中，圍繞事件的媒體消極輿情對(duì)社會(huì)成員的身心安全造成了不同程度的損害。為此，大眾傳媒應(yīng)積極承擔(dān)起輿情引導(dǎo)和公民責(zé)任教育的任務(wù)，依托媒體在輿情引導(dǎo)和教育宣傳方面的信息交互優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展高效的公民責(zé)任教育。在公共危機(jī)事件中，大眾傳媒應(yīng)通過(guò)加倍的努力，準(zhǔn)確、迅速、及時(shí)地向公眾提供真實(shí)可靠的信息。對(duì)公共危機(jī)輿論建立正確合理的導(dǎo)向，穩(wěn)定社會(huì)公眾的情緒，樹(shù)立政府危機(jī)管理的良好形象，引導(dǎo)公眾配合政府共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。同時(shí)，在日常的宣傳報(bào)道中，媒體應(yīng)加強(qiáng)與公民責(zé)任教育相關(guān)的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)信息推送。例如媒體應(yīng)定期發(fā)布災(zāi)難自救緊急避險(xiǎn)常識(shí)。呼吁民眾樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，倡導(dǎo)民眾學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)。使公民通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體政務(wù)平臺(tái)的如實(shí)播報(bào)，不斷提高危機(jī)防范和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

(三)將公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育全面融入學(xué)校教育教學(xué)體系

學(xué)校教育在公民責(zé)任教育方面具有不可替代的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)，這決定著學(xué)校必然是公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的主戰(zhàn)場(chǎng)。因此，學(xué)校應(yīng)將公共危機(jī)與公民責(zé)任教育融入到教育教學(xué)體系當(dāng)中，貫穿于小學(xué)、中學(xué)與大學(xué)生的整體教育過(guò)程。各個(gè)學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展危機(jī)模擬演練，重視培養(yǎng)學(xué)生的自救與救人能力。引導(dǎo)學(xué)生了解最基本的保護(hù)個(gè)體生命安全以及維護(hù)社會(huì)公共安全的相關(guān)知識(shí)，例如了解社會(huì)公共衛(wèi)生安全，自然災(zāi)害等應(yīng)對(duì)方式，樹(shù)立安全意識(shí)，了解保障自身人身安全的方法，正確處理與他人的關(guān)系。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的公共危機(jī)責(zé)任教育，不僅可以使學(xué)生在危機(jī)面前能夠主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，在加強(qiáng)自我保護(hù)的同時(shí)兼顧他人，而且也可以使他們?cè)谖C(jī)事件面前做到不造謠、不傳謠，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。此外，學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展各類安全教育講座，邀請(qǐng)社會(huì)專家和危機(jī)親歷者到校與學(xué)生交流互動(dòng)，從而不斷增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的實(shí)踐能力和責(zé)任意識(shí)。

總之，公共危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)需要全社會(huì)的積極努力，每一位社會(huì)成員都有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，助力危機(jī)事件的平息。為此，政府、大眾傳媒與學(xué)校等教育主體，應(yīng)積極承擔(dān)起公民責(zé)任教育的神圣職責(zé)，積極建立互為補(bǔ)充和促進(jìn)的協(xié)同教育體系。提高全民的危機(jī)意識(shí)和公民責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)公民應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的履責(zé)能力，從而為我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展與國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

[1] 黎樺林.政府公共危機(jī)應(yīng)急能力研究文獻(xiàn)綜述[J].中國(guó)管理信息化，2015，(10):239.

[2] [美]羅伯特·希斯．危機(jī)管理[M].王成，宋炳輝，金瑛，譯．北京：中信出版社，2001：2．

[3] 李紅艷.重大突發(fā)事件應(yīng)急管理的新思考——以“4·20”雅安地震為例[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2015，(2)：88.

〔責(zé)任編輯：張 毫〕

2016-10-19

2014年黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“黑龍江省公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)的培育對(duì)策研究”(12542311)

王永明(1972-)，女，主任，教授，從事思想政治教育的理論與實(shí)踐研究。

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1000-8284(2016)12-0030-04