自然岸線

應(yīng)該是沒有經(jīng)過人為干擾的水體與陸地的分界線，是潮漲潮落的變動位置，通俗地講，就是海邊、湖邊、河邊

“十三五”規(guī)劃綱要提出，嚴(yán)格控制圍填海規(guī)模，加強(qiáng)海岸帶保護(hù)與修復(fù)，自然岸線保有率不低于35%。這是“自然岸線”首次被寫進(jìn)五年規(guī)劃。

一、何為自然岸線

岸線是一個地理學(xué)的概念，是水體與陸地接觸的分界線。自然岸線應(yīng)該是沒有經(jīng)過人為干擾的水體與陸地的分界線，是潮漲潮落的變動位置。

自然岸線，僅指海岸線嗎？專家認(rèn)為，自然岸線除了指海洋的岸線，也包括江河湖泊的岸線。構(gòu)建自然岸線格局，則意味著要更多地保留原汁原味的自然原始生態(tài)、減少對大自然的破壞。

通俗地講，自然岸線就是海邊、湖邊、河邊。這些地方過去被當(dāng)成沒有利用價值的土地，沒有歸到林、田、海洋領(lǐng)域里面，處于誰都管不了、管不好的狀態(tài)。

二、自然岸線的價值

自然岸線是經(jīng)過幾千年甚至幾萬年形成的。經(jīng)過漲落潮、烈日、臺風(fēng)等侵蝕，自然賦予了其特殊的生態(tài)意義。

作為人類活動和生態(tài)環(huán)境的重要緩沖帶，自然岸線是一種可以造福人類的、獨特、有價值、不能替代的資源，對保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、維持生物多樣性具有重要的價值，為維持生態(tài)安全、地球穩(wěn)定性提供了重要的基礎(chǔ)。其生物多樣性十分豐富和特殊，比如海龜在海岸產(chǎn)卵，鳥類在灘涂筑巢，水生生物蛤蜊、螃蟹、蝦等棲息，等等。

人為破壞、干擾、變動自然岸線，會使?jié)竦厣炒罅繂适В遍g帶生物多樣性、棲息密度及生物量下降，海岸帶生態(tài)系統(tǒng)日趨脆弱，不但會引起自然災(zāi)害，而且可能導(dǎo)致紅樹林、珊瑚、魚類等隨之減少。

三、我國自然岸線開發(fā)存在的問題

原來，不少地區(qū)認(rèn)為自然岸線沒有生態(tài)價值，于是進(jìn)行了高強(qiáng)度的開發(fā)，圍海圍湖造田、海岸線固化、灘涂地占用、河流取直固化，等等。

圍填海造地是現(xiàn)代人類開發(fā)利用海洋資源的重要方式之一，也是緩解土地供需矛盾、擴(kuò)大社會發(fā)展空間的有效途徑。但大規(guī)模圍填海的同時，不可避免地會侵占大量的濱海濕地和淺海資源，改變自然海岸線，影響自然景觀，破壞鳥類、魚類和底棲生物的繁殖場所。

近40年來，因圍海造田、造地和發(fā)展灘涂養(yǎng)殖業(yè)的需要，大規(guī)模圍墾使沿海地區(qū)累計喪失海濱灘涂濕地約219萬公頃，相當(dāng)于我國濱海濕地總面積的50%，紅樹林面積已由建國初期的5萬公頃左右減少到目前的2.5萬公頃，造成了不可挽回的生態(tài)損失。有數(shù)據(jù)顯示，我國圍填海所造成的海洋和海岸帶生態(tài)服務(wù)功能損失每年達(dá)1888億元，約相當(dāng)于目前國家海洋生產(chǎn)總值的6%。

以前，為給人類提供方便，如防止堤岸坍塌、利于航道穩(wěn)定甚至所謂美化環(huán)境等，不少地方對岸線進(jìn)行了固化。這些硬質(zhì)工程會影響局部海水動力條件，阻斷陸海聯(lián)系以及物質(zhì)交換，改變原來陸海相互作用的方式和過程。對于砂質(zhì)海岸來說，硬質(zhì)結(jié)構(gòu)在對海岸進(jìn)行保護(hù)的同時，還會降低海灘質(zhì)量，甚至導(dǎo)致堤前海灘的消失。這樣一來，岸線的自然屬性遭到人為干預(yù)和破壞，非常不利于生物多樣性的保護(hù)。

總體來說，對自然岸線的開發(fā)和利用，直觀地表現(xiàn)在原有自然景觀的改變。一方面，在短時間內(nèi)高強(qiáng)度地改變了自然景觀原有的水文、地貌、沉積和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；另一方面，由于自然岸線地帶生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，易受外界干擾，一旦破壞，則很難恢復(fù)，再恢復(fù)也不會是原來面貌了。