劉飛虎　楊欣蔓

（肇慶市環(huán)境科學研究所廣東肇慶526040）

淺談非道路移動機械污染防治難點與對策

劉飛虎楊欣蔓

（肇慶市環(huán)境科學研究所廣東肇慶526040）

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層出不窮。非道路移動機械設(shè)備是我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中的重要工具，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域被廣泛地應用。相比常規(guī)道路交通工具而言，非道路移動機械往往功率更大，在能源消耗方面更加突出，對環(huán)境的污染也更嚴重。本文以下結(jié)合我國非道路移動機械應用現(xiàn)狀進行研究，并提出相應地解決策略。

非道路移動機械；防治難點；存在問題；對策

非道路移動機械即為傳統(tǒng)意義上的通機，它被廣泛應用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以分為農(nóng)業(yè)機械、工業(yè)機械、林業(yè)機械、裝卸機械、勘探機械等多個種類。例如聯(lián)合收割機、拖拉機、裝載機、推土機、壓路機、挖掘機等。從應用方面來說，非道路移動機械不同于機動車輛等機械，它具有既能自驅(qū)動又能進行其他功能操作的特點；此外，非道路移動機械雖然不能自驅(qū)動，但是可以在兩個較短地點之間進行移動。

1　非道路移動機械污染防治難點分析

1.1對排放標準的規(guī)章不健全

面對非道路移動機械的污染問題，雖然我國根據(jù)實際情況出臺的相關(guān)的法律法規(guī)，但是這些規(guī)章當中無一例外的沒有明確規(guī)定污染物排放量的限定值，這就造成了相關(guān)執(zhí)法人員在對非道路移動機械污染治理問題上，沒有詳細的標準作為執(zhí)法的依據(jù)，從而導致了治理難的問題。

1.2管理制度的不規(guī)范

在當前，我國對非道路移動機械污染治理問題仍處于初期階段，機制尚且不成熟，相關(guān)部門在對其管理上，沒有引起思想上的重視。雖然在對其管理方面出臺了相關(guān)要求，但是在實踐操作中的針對性和可操作性都不強。此外，由于制度的不完善，這就造成了雖然有相關(guān)的管理規(guī)章制度，但是在執(zhí)行過程當中，因為管理人員責任感的缺失和相關(guān)規(guī)定的籠統(tǒng)化，導致管理人員在對非道路移動機械污染上的檢測和管理疏松，甚至是不作為的現(xiàn)象。

1.3污染物排放量大

根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來非道路移動機械污染物的排放，已經(jīng)達到了一種相當嚴重的程度。數(shù)據(jù)顯示，其污染物的排放，已經(jīng)占到了機械污染物排放量的50%以上。

1.4數(shù)據(jù)模糊難以統(tǒng)計

在當前的相關(guān)管理中，因為非道路移動機械的交易活動屬于市場自由交易活動，沒有專業(yè)的管理和監(jiān)管部門，這也就造成了其污染物排放檢測無法有效進行、無法進行合理的監(jiān)管控制，從而導致了非道路移動機械污染物的排放量無法統(tǒng)計。而且因為其流動性和不穩(wěn)定性等原因，造成當前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計失真，與實際的污染排放量差異較大，無法真正做到對其污染排放量進行真實的、有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

1.5應用缺乏規(guī)律性

非道路移動機械污染之所以難以治理，很大一部分原因就在于，這些機械在使用過程當中，具有工作場所不固定、工作時間不固定、工作周期不固定等特點。很多時候其工作場所都是在遠離人們視界之外的偏僻地方，難以進行監(jiān)管和檢測。且其工作沒有規(guī)律性，沒有引起人們的足夠重視。

2　非道路移動機械污染排放的防治策略

2.1完善相關(guān)法律法規(guī)

對非道路移動機械污染排放現(xiàn)象，之所以難以進行行之有效的治理，其中重要的一個原因就是相關(guān)法律法規(guī)的缺失和不完善。所以對其當前治理工作的重點就是盡快的制定詳細的、科學的、實用性高的相關(guān)規(guī)定。并對其污染物排放量的具體標準進行嚴格的、具體的規(guī)定，以確保相關(guān)執(zhí)法人員在對其進行監(jiān)督和管理的時候，有法可依、有據(jù)可依。以法律手段為依據(jù)，對其進行嚴格的控制管理。

2.2加大科技投入、促進技術(shù)創(chuàng)新

通過加大科技投入，以科技創(chuàng)新的方式，對非道路移動機械的污染排放量進行科學化控制和減少。對非道路移動機械污染的治理，加強管理制度只是其中的一個有效措施。若想從根本上解決這個問題，就必須加大科技投入，研發(fā)低污染的替代產(chǎn)品。這樣才能對從根本上實現(xiàn)對其污染物排放的控制。

2.3分清主次、重點治理

面對非道路移動機械流動性下、監(jiān)管難等特點，相關(guān)部門應該進行專門的調(diào)查研究，以多種方式對其進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從而達到得到真實可靠數(shù)據(jù)的目的。為相關(guān)部門對其進行整改、管理提供真實、可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.4依靠管理手段、建立制約機制

對于非道路移動機械污染的治理，相關(guān)部門應該建立相關(guān)責任機制，以責任制加強對其生產(chǎn)和銷售上的管理。對其從生產(chǎn)到使用的每個環(huán)節(jié)都進行行之有效的管理和監(jiān)管，明確制度、明確責任，以實現(xiàn)對其有效管理。

2.5加大宣傳力度、提高人們的認識

根據(jù)非道路移動機械使用過程中沒有規(guī)律的特點，相關(guān)管理部門應該就其特點加大宣傳力度，以真實數(shù)據(jù)為依據(jù)，對其污染嚴重性進行積極的宣傳和講解，提高整個社會的環(huán)保意識，從而達到對其有效的監(jiān)督管理。

3　結(jié)語

不難看出，規(guī)范市場是對管理和控制非道路移動機械污染的重要方式。從其生產(chǎn)、交易、和使用各個階段對進行規(guī)范，建立定期檢測制度，強化市場各個環(huán)節(jié)的責任制，以提高其環(huán)保意識和環(huán)保責任感?？傊挥袕亩鄠€方面對非道路移動機械污染進行綜合治理，才能從根本上遏制其污染惡化的局面，從而全面提高我國環(huán)保工作的效果。

[1]李東.淺談非道路移動機械污染防治難點及對策[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015,05:132.

[2]張甦.非道路移動機械污染防治現(xiàn)狀及控制對策初探[J].科技視界,2015,29:242.

[3]丁洪春,李忠照,羅馬吉.非道路移動機械用柴油機排放法規(guī)與控制策略[J].中國水運:學術(shù)版,2008,01:44-45.

[4]張琪,劉寧鍇.非道路移動機械污染控制迫在眉睫[J].科技資訊, 2014,01:72.