趙長林，侯愛榮

【高等教育研究】

建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的文化省思

趙長林，侯愛榮

我國大學(xué)的根本屬性是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的學(xué)術(shù)和文化組織，具有鮮明的階級立場和政治價值取向，受中國政治文化、傳統(tǒng)文化、市場文化和西方大學(xué)文化的多重影響，體現(xiàn)為政治性、行政性、學(xué)術(shù)性、功利性相統(tǒng)一的帶有公益性的規(guī)范—功利性文化組織。中國現(xiàn)代大學(xué)制度文化重建的目標(biāo)是要解決我們走什么樣的路來實現(xiàn)世界高教強(qiáng)國夢，而所有文化的重建又都必然立足于本土文化土壤，體現(xiàn)中國文化和制度特色，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中圖強(qiáng)。

中國特色；社會主義；大學(xué)；現(xiàn)代大學(xué)制度；文化

任何大學(xué)制度的形成都受其所處時代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育及學(xué)校本體文化傳統(tǒng)等諸因素的綜合影響?，F(xiàn)代大學(xué)制度作為大學(xué)文化的核心組成部分，必然需要植根于中國社會和高等教育文化土壤才可能生根，形成推動高等教育改革與發(fā)展的巨大動力。同時，大學(xué)作為文化傳承創(chuàng)新的社會機(jī)構(gòu)，又是引領(lǐng)社會發(fā)展的重要文化力量，還要面向未來體現(xiàn)理想主義者的社會擔(dān)當(dāng)。目前對中國現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)迫切性問題，已經(jīng)達(dá)成普遍共識，但在建設(shè)什么樣的、如何建設(shè)具有中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度方面還存在諸多爭議。高校更多地糾結(jié)于政府與高校辦學(xué)自主權(quán)的關(guān)系上，政府則更多地關(guān)注高校健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)自律上，這兩個問題本質(zhì)上是一個問題的兩個方面。關(guān)于中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的諸多討論可以從更上位的中國大學(xué)文化傳統(tǒng)來理解，尋找重建的路徑。

一、建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度是重大的制度文化創(chuàng)新

從世界高等教育發(fā)展歷史看，高等教育的中心是伴隨著經(jīng)濟(jì)政治中心的遷移而同步或適當(dāng)超前遷移的。中國從世界第二大經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，從經(jīng)濟(jì)大國發(fā)展成為集經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、政治強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國于一體的綜合國力強(qiáng)國，離不開高等教育強(qiáng)國支撐。在我國高等教育規(guī)模居世界第一的前提下，要建設(shè)高等教育強(qiáng)國必然要轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式，走內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升之路，制約這一目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是高等教育發(fā)展的內(nèi)生活力不足、辦學(xué)效益低，現(xiàn)代大學(xué)精神、大學(xué)文化的內(nèi)核競爭力不夠，政府、大學(xué)、社會新型關(guān)系沒有理順，必須通過改革來化解矛盾。但我們不可能照搬西方現(xiàn)代大學(xué)制度體系，因為高等教育既是社會系統(tǒng)中與政治最貼近的社會組成要素，又是政治文化再生產(chǎn)的最直接的載體。

關(guān)于建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的研究與呼喚，已有20年的歷史了。1995年有學(xué)者提出要“堅持‘三個面向’的方向理論和實踐，建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度是十分重要的迫在眉睫、利在當(dāng)代、受益千秋的大事”，[1]并對現(xiàn)代大學(xué)制度的基本特點提出了價值判斷：“一種進(jìn)步的大學(xué)制度必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有推動社會政治進(jìn)步的促進(jìn)功能?！盵1]2000年，有學(xué)者提出中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度改革的目標(biāo)是“形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和高等教育全面持續(xù)發(fā)展需要的大學(xué)管理體制和運行機(jī)制”。[2]中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)問題的提出，本質(zhì)上還是由于中國經(jīng)濟(jì)制度由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟(jì)引起的，政府靠行政指令和計劃方式管理大學(xué)管不好、管不了。如生源質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量這兩個決定高校生存和發(fā)展的核心要素，越來越由市場機(jī)制決定而不是由教育行政部門的指令來決定。如何使大學(xué)更好地與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，如何才能保持大學(xué)的健康可持續(xù)發(fā)展？自然成為政府和大學(xué)都要思考和解決的問題。同現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展一樣，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)關(guān)乎高等教育的生存與發(fā)展，只是因我們?nèi)狈ζ髽I(yè)直接面對市場的體驗和自覺，而近乎遲緩和怠慢。

但是，建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度是世界高等教育發(fā)展史上的一項新挑戰(zhàn)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可循。當(dāng)下的現(xiàn)代大學(xué)制度萌生發(fā)展于西方，既是其文化和政治生態(tài)的生長物，又是其文化和政治生態(tài)的組成要素。因其是國家教育制度的重要組成部分，也就決定了西方現(xiàn)代大學(xué)制度成功經(jīng)驗可以借鑒，但不可移植和模仿。只有構(gòu)建起具有中國文化特色、政治特色、大學(xué)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度才會產(chǎn)生巨大生命力。

20年來，關(guān)于我國現(xiàn)代大學(xué)制度的理論探求主要分為三種價值取向。第一種以高校學(xué)者為主體的研究群體，希望通過現(xiàn)代大學(xué)制度改革，能夠獲得更多的辦學(xué)自主權(quán)，集中于大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由的價值取向。第二種是以政府管理者為主體的研究群體，希望通過現(xiàn)代大學(xué)制度改革，讓大學(xué)建立起現(xiàn)代內(nèi)部治理體系，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第三種是持現(xiàn)實主義研究態(tài)度的學(xué)者群體，主要集中于在現(xiàn)有權(quán)力框架下，明晰政府與大學(xué)之間，大學(xué)內(nèi)部的黨委、行政與學(xué)術(shù)組織之間以及管理者、教師、學(xué)生之間的職權(quán)邊界，改革大學(xué)內(nèi)部現(xiàn)代官僚主義行政體系和運行機(jī)制，淡化大學(xué)行政文化色彩。從本質(zhì)上看，這三種價值取向的目標(biāo)指向是相同的，只是在結(jié)合我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育實際，如何能在微觀實踐層面落地生根還缺少有效的理論指導(dǎo)與實踐突破。

《高等教育法》是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的法律基礎(chǔ)，但中國大學(xué)的實際運行主要還是依據(jù)政府的政策文件、領(lǐng)導(dǎo)的書面批示或話語性指示，這是中國大學(xué)很鮮明的行政文化特征。近年來，中共中央辦公廳頒布的《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》、國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒布的《關(guān)于進(jìn)一步落實和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見》和教育部頒布的《普通高等學(xué)校理事會規(guī)程(試行)》《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》等文件，自上而下建構(gòu)了中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的政策框架，教育部和省級教育行政部門大力推動的高校大學(xué)章程建設(shè)，則自下而上以高校為主體開展中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)實踐，這種上下結(jié)合的改革模式，勢必會極大地推動我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)進(jìn)程。

但是，我們也需要冷靜地分析中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)可能面臨的重大挑戰(zhàn)：一是如何破解科學(xué)的宏觀頂層設(shè)計與實踐性異變問題。如素質(zhì)教育改革、高校自主招生體制改革等重大教育決策，在目標(biāo)愿景和頂層設(shè)計上都是科學(xué)的，但是改革實踐成效卻出現(xiàn)了許多問題，甚至是人民群眾極為不滿的問題，如教育公平問題、招生腐敗問題、人才培養(yǎng)質(zhì)量問題等，造成這些問題的根本原因，還是制度設(shè)計與社會文化環(huán)境的不匹配問題。二是如何解決普遍性的正確要求與差異化的大學(xué)實際問題。從大學(xué)的文化和精神特質(zhì)來看，我國大學(xué)之間的差異較西方大學(xué)而言是非常大的，一個非常重要的原因就是我國大學(xué)的運行機(jī)制是行政化機(jī)制，學(xué)術(shù)體系對大學(xué)文化的滋養(yǎng)是非常有限的，有批判精神的學(xué)者本應(yīng)是大學(xué)精神的引領(lǐng)者，但往往會處于邊緣狀態(tài)，也就造成了一所大學(xué)校長的個人修養(yǎng)往往決定了該所大學(xué)在特定時期的輝煌。符合普遍規(guī)律的現(xiàn)代大學(xué)制度設(shè)計落在復(fù)雜的個性化大學(xué)面前時，再現(xiàn)的是被改造后的豐富多彩的“異變”。不僅是高等教育改革政策如此，其他改革政策的宿命也大體如此。三是現(xiàn)代大學(xué)的西方文化基因與中國文化土壤的適應(yīng)問題?，F(xiàn)代大學(xué)起源于歐洲中世紀(jì)，在微觀上歐洲文化具有多樣性，但從宏觀和歷史發(fā)展進(jìn)程看，古希臘以追求科學(xué)為核心的理性精神是其主導(dǎo)性特征；中國文化同樣具有多樣性，但總體看，以適應(yīng)入世生活為核心的人文精神是其主導(dǎo)性特征，社會對大學(xué)的詬病也主要源于大學(xué)與大學(xué)人不能超越世俗功利而給社會一種精神力量。因此，建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度首先要分析中國大學(xué)的辦學(xué)文化土壤問題。

二、中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)需植根多元文化土壤

現(xiàn)代大學(xué)制度是大學(xué)文化的一個重要組成部分，是大學(xué)精神追求的顯性體現(xiàn)?！按髮W(xué)是一個文化組織，現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)不同于現(xiàn)代企業(yè)制度，它應(yīng)體現(xiàn)大學(xué)組織的文化特性”。[3]我國大學(xué)的組織文化特征是什么呢？從文化傳承的歷史視角看，我國大學(xué)組織文化首先是革命根據(jù)地時期形成的紅色大學(xué)文化，要堅持正確的政治方向。其次雖經(jīng)社會主義改造和文化大革命，但民國時期大學(xué)形成的大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由的組織文化仍然得以傳承；民國大學(xué)是借鑒歐美大學(xué)模式發(fā)展起來，我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)樂于借鑒歐美大學(xué)的經(jīng)驗非常自然。最后是經(jīng)過建國后大學(xué)的社會主義改造，從大學(xué)組織文化、課程與教學(xué)文化方面得到蘇聯(lián)大學(xué)文化的全面滲透；蘇聯(lián)大學(xué)文化對我國大學(xué)最核心的影響是大學(xué)運行的計劃性，從招生計劃到就業(yè)派遣，從中長期發(fā)展規(guī)劃到年度工作計劃，從教學(xué)計劃、教學(xué)大綱到備課上課等環(huán)節(jié)，都強(qiáng)調(diào)計劃性，也就是行政性、管理的集中性文化特征。以上三種文化為主體，加上中國傳統(tǒng)文化、市場經(jīng)濟(jì)文化對大學(xué)文化的影響，形成了中國大學(xué)混合文化的典型特征。

我們認(rèn)為中國大學(xué)的主導(dǎo)文化是講政治、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、遵循學(xué)術(shù)規(guī)律三種核心文化追求的有機(jī)統(tǒng)一，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的生命力和特色也在于其多元文化屬性所蘊(yùn)含的活力。其中，政治文化、市場經(jīng)濟(jì)文化的影響是基礎(chǔ)性的，歐美大學(xué)文化和蘇聯(lián)時期的大學(xué)文化影響此長彼消，紅色大學(xué)文化雖與中國政治文化有交集，但其愛黨愛國友愛和催人奮進(jìn)的影響是面向所有大眾的，其與中國傳統(tǒng)文化厚植于中國現(xiàn)代大學(xué)人的思維方式和行為規(guī)范之中。許美德評價說：“中國對西方大學(xué)的教育思想采取了折衷的辦法，西方的學(xué)術(shù)自由和自治經(jīng)過了同中國傳統(tǒng)文化的不斷作用和適應(yīng)以后，最終變成了適合中國國情的‘知識自由’和‘社會責(zé)任’思想?！盵4](19)

圖1 影響我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的文化結(jié)構(gòu)圖

由于中國大學(xué)文化的特殊性，簡單移植或者改造西方現(xiàn)代大學(xué)制度既難以適應(yīng)本土文化，也難以形成國際競爭優(yōu)勢。在微觀層面，雖然西方大學(xué)文化存在多元性，但在宏觀層面，大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由是自中世紀(jì)西方大學(xué)產(chǎn)生以來的核心文化追求，“歐洲大學(xué)最根本的價值觀，概括起來主要有兩個方面：自治權(quán)和學(xué)術(shù)自由”。[4](91)因此，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要生長于其特有的多元文化土壤，既要面向世界汲取大學(xué)文化的共同價值規(guī)范，又須植根本土文化；既要不斷進(jìn)行文化創(chuàng)新，又要傳承文化傳統(tǒng)；既要引領(lǐng)大學(xué)的未來發(fā)展，又要兼顧大學(xué)當(dāng)下的實際狀況。

三、中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要遵從政治文化要求

政治立場也即階級立場問題是社會主義大學(xué)的鮮明特點。我國《高等教育法》明確規(guī)定，大學(xué)肩負(fù)著培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的歷史使命，培養(yǎng)什么人的問題是中國大學(xué)的根基性問題，通過政治社會化培養(yǎng)大學(xué)生的政治認(rèn)知、政治情感、政治認(rèn)同是大學(xué)的首要任務(wù)。政治社會化功能是中外大學(xué)所共有，只不過西方大學(xué)的政治社會化目標(biāo)是形成以“民主、自由”為主題的西方主流文化價值觀，中國大學(xué)政治社會化的目標(biāo)是形成以“堅持四項基本原則”為主題的主流文化價值觀。在教育方式上，西方大學(xué)更多采用的是虛假的超越政治意識形態(tài)的隱性體驗式，中國大學(xué)采用的是亮明馬克思主義政治立場的顯性灌輸式。我國大學(xué)有思想政治教育目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與運行機(jī)制、顯性的課程體系、系統(tǒng)教育模式和校園政治文化話語系統(tǒng)。中國大學(xué)教授和青年學(xué)子有參與政治的熱情和傳統(tǒng)，如北京大學(xué)是“五四”新文化運動的引領(lǐng)者，孫力教授撰文提出：“無論教科書還是考試，都應(yīng)把政治導(dǎo)向置于首位，把馬克思主義指導(dǎo)思想的地位和基本方法論的價值取向切實體現(xiàn)出來，更好地培養(yǎng)和武裝青年學(xué)生?！盵5]

“民主集中制”是中國政治制度在大學(xué)日常運行中的重要體現(xiàn)，廣泛體現(xiàn)于行政和各類學(xué)術(shù)組織運行機(jī)制的設(shè)計和日常工作規(guī)范中。中國大學(xué)建有“獎貸助補(bǔ)減”貧困大學(xué)生救助制度，這種制度體系設(shè)計是維護(hù)家庭貧困青年的教育權(quán)益，體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政治立場，這與西方大學(xué)精英標(biāo)準(zhǔn)獎學(xué)金制度的價值取向存在明顯不同，這是中國現(xiàn)代大學(xué)制度社會主義特色的鮮明體現(xiàn)。因此，要建立具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，必然需要立足中國大學(xué)政治文化的價值訴求和社會擔(dān)當(dāng)。

四、中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要尊重大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織的文化傳統(tǒng)

無論什么特色的大學(xué)歸根結(jié)底還是一所大學(xué)，學(xué)術(shù)性是其根本屬性。就國家長遠(yuǎn)利益而言，把大學(xué)發(fā)展好才是硬道理，而發(fā)展好大學(xué)，必然要遵循其自身發(fā)展規(guī)律。洪堡曾說：“就總體而言，國家決不能要求大學(xué)直接地和完全地為國家服務(wù)；而應(yīng)當(dāng)堅信，只要大學(xué)達(dá)到了自己的最終目標(biāo)，它也就實現(xiàn)了，而且是在更高的層次上實現(xiàn)了國家的目標(biāo)?！盵6]縱觀當(dāng)今世界大學(xué)的發(fā)展趨勢，其越來越走出象牙塔，走進(jìn)社會的中心。大學(xué)與國家發(fā)展戰(zhàn)略越來越直接相聯(lián)，大學(xué)也謀求從國家和社會獲取更多的資源發(fā)展自己，威斯康星大學(xué)服務(wù)社會與發(fā)展自我良性互動的理念更加符合現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展邏輯。但對于中國缺少在象牙塔中錘煉的大學(xué)而言，洪堡的理念也許在建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度過程方面更值得我們關(guān)注?？梢哉f，自京師大學(xué)堂起，我國大學(xué)被植入了官本位的基因；在救亡圖存的時代，我國大學(xué)被植于政治基因；在市場經(jīng)濟(jì)時代，我國大學(xué)被植入了“經(jīng)濟(jì)”基因，一直缺少追求純粹學(xué)術(shù)的基因。在中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中，給我國大學(xué)創(chuàng)造一些為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)的文化環(huán)境，可以讓我國的大學(xué)更像一所大學(xué)。

新中國成立以后，我國大學(xué)的改造基本上照搬了蘇聯(lián)模式。1950年6月全國高等教育會議以后，大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由淡出了政府和大學(xué)的制度性話語體系。蘇聯(lián)大學(xué)文化在新中國大學(xué)的院系教研室機(jī)構(gòu)建制、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)組織運行方式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系、教學(xué)方式等方面得到全面滲透。今天我們把大學(xué)發(fā)展中面臨的許多問題歸結(jié)于全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)高等教育的結(jié)果，我們研究發(fā)現(xiàn)，這種結(jié)論有些偏頗，其實蘇聯(lián)時期的大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新成果在世界具有強(qiáng)大競爭力，究其原因，蘇聯(lián)時期的大學(xué)也是從沙皇俄國創(chuàng)立的現(xiàn)代大學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其傳承了歐洲大學(xué)學(xué)術(shù)自由的文化傳統(tǒng)，我們對50年代我國學(xué)者考察學(xué)習(xí)蘇聯(lián)大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗的文獻(xiàn)印證了這種觀點。如蘇聯(lián)時期的列寧格勒大學(xué)對“習(xí)明那爾”非常重視，莫斯科大學(xué)建有學(xué)術(shù)會議制度，“化學(xué)系有學(xué)術(shù)會議，由23人組成，包括系主任，教研組主任，黨的書記，及重要教授組成，約2至3星期開會一次”，[7](65)主要討論招生工作、學(xué)生社會實踐、碩士博士論文答辯、教研組實驗室工作報告、學(xué)術(shù)前沿問題等?！霸诟叩葘W(xué)校中學(xué)術(shù)空氣是非常濃厚的，任何一個教研組都是首先將科學(xué)研究工作介紹給我們，介紹他們最新的工作”，“一個印象就是蘇聯(lián)不機(jī)械地規(guī)定一切。像教學(xué)計劃就是一例，四校都不同。人員編制，房屋大小也都不同”。[7](72)蘇聯(lián)時期的大學(xué)也給予大學(xué)機(jī)構(gòu)、大學(xué)的學(xué)術(shù)組織和學(xué)者個體應(yīng)有的學(xué)術(shù)自治權(quán)利和學(xué)術(shù)自由權(quán)利，這是大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織按規(guī)律持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)然，歐美大學(xué)組織、學(xué)術(shù)群體和社會群體普遍擁有較高的法治精神，也是其擁有學(xué)術(shù)自由的基礎(chǔ)，這是我國大學(xué)、學(xué)者需要提升的方面。在建設(shè)民主法治國家的今天，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，必然要遵循大學(xué)作為學(xué)術(shù)文化組織的根本屬性和發(fā)展規(guī)律，保障教授治學(xué)應(yīng)有的學(xué)術(shù)權(quán)力，這是大學(xué)生存和發(fā)展的生命線。

五、中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要傳承紅色文化傳統(tǒng)

革命根據(jù)地時期的紅色大學(xué)文化是中國現(xiàn)代大學(xué)文化的重要成部分。早在1921年成立的老上海大學(xué)是中國共產(chǎn)黨參與領(lǐng)導(dǎo)的第一所培養(yǎng)高等干部的大學(xué)，革命先驅(qū)鄧中夏、瞿秋白分別擔(dān)任總務(wù)長、學(xué)務(wù)長，這個時期奠定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)理念:“為國家建設(shè)培養(yǎng)人才，致力于提高大眾的文化水平。”[4](87)20世紀(jì)30年代創(chuàng)建的陜北公學(xué)、中國女子大學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院、抗日軍政大學(xué)等高校以及30年代末40年代初經(jīng)過院系調(diào)整創(chuàng)建的華北聯(lián)合大學(xué)、延安大學(xué)等，形成中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“一套自己的高等教育制度，這種制度基本上沒有受西方大學(xué)價值觀的影響，保持了革命傳統(tǒng)和中國傳統(tǒng)認(rèn)識論的某些特征”。[4](91)

概括起來看，堅持全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義的理論指導(dǎo)，堅持政治思想教育為首，堅持又紅又專，堅持服務(wù)國家建設(shè)，堅持理論聯(lián)系實際，堅持教學(xué)與生活、生產(chǎn)勞動相結(jié)合是革命根據(jù)地時期紅色大學(xué)文化的重要內(nèi)涵。紅色文化的傳承在我國大學(xué)已經(jīng)形成完善的體制與運行機(jī)制。如從高校黨委、黨總支、團(tuán)委、群團(tuán)組織、班級宿舍、黨團(tuán)支部等，形成具有鮮明中國特色的政治思想教育組織體系，從綜合測評到學(xué)生資助獎勵、學(xué)生黨員發(fā)展、學(xué)生干部選拔等，建立起行之有效的學(xué)生政治社會化機(jī)制。革命根據(jù)地時期創(chuàng)建的紅色大學(xué)文化傳統(tǒng)，是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要組成部分。

六、中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要正視市場經(jīng)濟(jì)文化和中國傳統(tǒng)文化影響

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是指導(dǎo)我國今后一個時期各項改革的綱領(lǐng)性文件，文件明確提出要讓市場在資源配置中起決定性作用。各省關(guān)于推動高等教育綜合改革的文件中，一方面在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、科技成果轉(zhuǎn)化、人事編制和職稱評聘、辦學(xué)經(jīng)費分配使用等方面，下放更多的高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)高校內(nèi)生活力。另一方面，強(qiáng)化“政府購買服務(wù)”的意識，改變傳統(tǒng)的以按生均撥款為主的財政支持方式，更加注重高校財政經(jīng)費核算的精細(xì)化，綜合考慮辦學(xué)成本、辦學(xué)水平、經(jīng)濟(jì)社會需求、學(xué)科專業(yè)特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量等評價要素，建立起按學(xué)科專業(yè)分類撥款的體制機(jī)制，核心是推動健全市場化的競爭機(jī)制。

梅貽琦校長早就揭示過，影響大學(xué)辦學(xué)水平的核心要素是人才，“大學(xué)者，大師之謂也”。大學(xué)間人才的流動越來越自由，行政化的制約作用在弱化，人才流動的市場化表面上引起大學(xué)待遇留人的競爭，其實是大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和水平的競爭、文化軟實力的競爭，因為真正的大師更看重的是學(xué)術(shù)環(huán)境。隨著高等教育市場化、國際化水平的提高，985、211重點大學(xué)與非重點大學(xué)之間，國內(nèi)高校與國外高校之間，高校內(nèi)部各專業(yè)之間的競爭日趨激烈。大學(xué)培養(yǎng)的人才供給側(cè)與社會的需求側(cè)之間的關(guān)系，已經(jīng)由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，“產(chǎn)能過?！焙汀肮┙o結(jié)構(gòu)性矛盾”突出，而大學(xué)生就業(yè)是直接面向社會人才市場需求的，就業(yè)的質(zhì)量直接影響生源的數(shù)量和質(zhì)量，反過來又影響大學(xué)的生存和發(fā)展?？梢灶A(yù)見經(jīng)過“十三五”以內(nèi)涵為核心的發(fā)展與競爭，部分特色不鮮明、辦學(xué)水平低的高校會被社會和市場淘汰。因此，就大學(xué)外部發(fā)展的環(huán)境而言，無論是政府還是社會，都在通過市場機(jī)制來影響大學(xué)的發(fā)展，但大學(xué)內(nèi)部粗放式管理方式，造成辦學(xué)經(jīng)費一方面短缺、一方面浪費的問題并不是個別現(xiàn)象。大學(xué)的人事分配制度按照“表層化的市場意識”來設(shè)計，也難以把教學(xué)科研的內(nèi)部活力有效激發(fā)出來?，F(xiàn)代大學(xué)制度的設(shè)計需要適應(yīng)這種市場機(jī)制改革的要求。

儒釋道文化對我國大學(xué)師生員工的思想和生活都有著極為重要影響。儒家學(xué)說倡導(dǎo)的孝悌忠信、禮義廉恥、仁義禮智信、齊家治國平天下等倫理道德規(guī)范，在大學(xué)日常人際關(guān)系中起著極為重要的影響。但儒學(xué)“學(xué)而優(yōu)則仕”“綱常秩序”對大學(xué)的行政化、講資歷和“圈子”文化起到了導(dǎo)向作用，不利于現(xiàn)代大學(xué)文化的發(fā)展。道家崇尚自然、出世，釋家強(qiáng)調(diào)自身修養(yǎng)、超世，道家“借助于道的永恒，達(dá)到個體生命的永恒，釋家也向苦難眾生指明超越生死的途徑，就是進(jìn)入‘涅槃’最高理想境界”，[8]這在物質(zhì)至上主義的時代，有利于抑制大學(xué)人過度逐利，維持心境的寧靜。但是，儒釋道中國傳統(tǒng)文化有其負(fù)向功能，易造成大學(xué)人精神追求的異化：部分積極“入世”者，追求“名利權(quán)勢”，營造學(xué)術(shù)利益“圈子”，部分“出世”“超世”者，成為大學(xué)發(fā)展的“局外人”“找茬者”。中國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要激發(fā)學(xué)校內(nèi)生活力，需要消解中國傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響力。

總之，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要牢牢堅持社會主義政治方向，要緊緊植根中國大學(xué)文化土壤，要汲取世界一流大學(xué)的文化營養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出：“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色。”“世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國著名學(xué)府。我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)?！盵9]中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要樹立中國大學(xué)的制度自信、理論自信、道路自信和文化自信，并不斷改革創(chuàng)新。

[1]叢長福.現(xiàn)代大學(xué)制度的辦學(xué)原則和管理模式[J].中國高教研究，1995(2):42.

[2]袁貴仁.建立現(xiàn)代大學(xué)制度 推進(jìn)高等教育改革和發(fā)展[J].國家高級教育行政學(xué)院學(xué)報，2000(2)：23.

[3]張應(yīng)強(qiáng)，高桂娟.論現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的文化取向[J].高等教育研究，2002(6):28.

[4][加]許美德，許潔英.中國大學(xué)1895-1995：一個文化沖突的世紀(jì)[M].北京：教育科學(xué)出版社，1999.

[5]孫力.馬克思主義指導(dǎo)地位一刻也不能弱化[N].人民日報，2015-9-29-07.

[6]劉寶存.洪堡大學(xué)理念述評[J].清華大學(xué)教育研究，2002(1):64.

[7]吳征鎧.訪問四個蘇聯(lián)大學(xué)化學(xué)系和幾個研究所印象記[J].化學(xué)通報，1957(7).

[8]喬學(xué)斌.略論儒、道、釋的生命倫理觀及其現(xiàn)代價值[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2006(1)：57.

[9]瞿振元.學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述 建設(shè)中國特色世界水平的現(xiàn)代教育[J].中國高等教育，2014(19):7.

責(zé)任編輯：金錫萍

山東省本科高校教學(xué)改革研究重點項目“地方綜合性大學(xué)應(yīng)用型人才‘分類管理，分類培養(yǎng)’實現(xiàn)機(jī)制的研究與實踐”(2015Z032)

趙長林，聊城大學(xué)教授，博士，主要從事課程與教學(xué)論、高等教育管理研究；侯愛榮，聊城大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師，博士，主要從事高等教育理論研究(山東 聊城 252059)。

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