孔令萍（山東省濟寧市農業(yè)局，濟寧 272000）

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加強農經(jīng)隊伍建設 強化農村經(jīng)營管理

孔令萍
（山東省濟寧市農業(yè)局，濟寧 272000）

摘 要：三農問題是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要課題，加強農經(jīng)隊伍建設是促進農村發(fā)展的重要保障。農村經(jīng)營管理與各項農村政策的執(zhí)行存在著密切聯(lián)系。為促進農村經(jīng)濟發(fā)展，應加強農經(jīng)隊伍建設，提升農經(jīng)人員的工作積極性。

關鍵詞：農經(jīng)隊伍 農村經(jīng)營管理 農村集體經(jīng)濟

農村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新的時期，要達到經(jīng)濟建設目標，就要增加農村收入，加強農村經(jīng)營管理。在此過程中，農經(jīng)隊伍面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。

1 加強農經(jīng)隊伍建設的意義

1.1 讓農村政策順利落實

對農村而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等組織對落實農村政策起到積極作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經(jīng)部門是農村規(guī)劃的執(zhí)行者。因此，要壯大農經(jīng)隊伍，就要清除農村政策在落實過程中遇到的阻礙，保證黨組織和政府的決策發(fā)揮實際效果。

1.2 促進農村工作順利開展

農經(jīng)部門在開展工作時，擔負起促進農民增收的重任，還要處理農村穩(wěn)定、農村信息化等問題，對農村進步起到至關重要的作用。在推進這些工作的進程中，關鍵是要保證目標能夠實現(xiàn)。所以，只有提升農經(jīng)人員的工作技能，加強農經(jīng)隊伍建設，才能對各項工作的開展起到積極作用。

2 加強農經(jīng)隊伍建設，提升農村經(jīng)營管理水平的對策

2.1 革新經(jīng)營管理體制

當前，農村經(jīng)濟發(fā)展面臨新的形勢，經(jīng)濟結構調整需要全面推進。為應對這些問題，就要以創(chuàng)新的理念，對農村經(jīng)營管理進行改進。要創(chuàng)建專門的管理機構。農經(jīng)問題具有較強的專業(yè)性，涉及農村工作的各個層面，需要各種政策的支持，需要一個專業(yè)性較強的組織機構進行處理［1］。因此，要對農經(jīng)工作的地位重新認知，將其擺正位置，可由縣政府出面組織，成立相對獨立的管理機構，并受到政府管轄，同時具備獨立的行政權和經(jīng)濟權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府要重視農經(jīng)組織，督促制定統(tǒng)一的農村經(jīng)營管理制度，共同推動農村經(jīng)營管理工作的正常開展。

調查農經(jīng)隊伍建設的實際情況，采取全員聘任制度［2］?？h級農經(jīng)部門可面向社會公開招聘，組織考核，選聘優(yōu)秀人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經(jīng)人員可每年一聘，工作成果較佳者可繼續(xù)任用。在村委會中，財務人員要以新的方式選任，以往的換屆選舉的方式已經(jīng)難以符合現(xiàn)實要求，根據(jù)要求推行招聘制、委派制等。財務人員一旦上任，崗位要保持相對穩(wěn)定，其他部門無權更換。優(yōu)秀人才是各項工作進步的重要條件。因此，要選擇優(yōu)秀人才處理農經(jīng)事務?？h政府要每年組織招收一些技術型人才。

在此過程中，重點選用本地農村出身，具備大專及以上學歷的工作人員。因為，此種人才對農村了解較為深入，能順利適應工作環(huán)境。

2.2 創(chuàng)建良好農經(jīng)工作環(huán)境

農經(jīng)人員要定期開展輪崗交流活動?？衫脙炔繐Q崗等形式，讓農經(jīng)人員在機構內部實現(xiàn)流動，相互了解工作情況，拓寬視野，讓農經(jīng)工作更具活力。在選用人才之后，要從制度上給予必要的保障，激發(fā)這些人員的工作熱情，力爭在實際工作中發(fā)揮潛能。

改進工作環(huán)境是提升工作效率的重要手段。適當提高農經(jīng)人員的待遇，力爭吸引更多優(yōu)秀人才加入。要對活動經(jīng)費實施保障，適度增加農經(jīng)人員的活動經(jīng)費，使農經(jīng)的活動能順利開展。利用考核機制對農經(jīng)人員的工作狀況實施評價，對在工作中有出色表現(xiàn)的工作人員實施必要的獎勵。選出工作特別突出的工作人員，給予必要的資金獎勵，并委以重任。

定期對農經(jīng)人員展開培訓，委派具備高超能力的農經(jīng)工作人員擔任培訓講師。對各地的實際情況進行調查，編制出具有針對性的教材，開展理論知識的講解，讓農經(jīng)人員的理論修養(yǎng)達到一定水平。講師也要帶領農經(jīng)人員前往各地，觀摩各地農經(jīng)工作的開展情況。對農村經(jīng)營管理較佳的地區(qū)開展專項調研，借鑒其先進經(jīng)驗，促使農經(jīng)人員具備先進理念。

2.3 促進農村集體經(jīng)濟健康發(fā)展

產(chǎn)權流轉交易市場的創(chuàng)建工作需要提上議事日程。同時，研究交易主體、交易規(guī)則等內容。此外，要與各村鎮(zhèn)的農村集體財產(chǎn)管理組織進行交流，鼓勵各部門創(chuàng)建此類市場。交易市場的建設不可盲目，要依據(jù)市場的實際情況建立，只要滿足需求即可。做好集體資產(chǎn)的財務管控。農村的收入持續(xù)增長，資產(chǎn)經(jīng)過核算之后要認真記錄，推動財務管理水平達到新的高度。

對農經(jīng)工作進行分析、處理，并逐步實現(xiàn)信息化，利用信息技術增強財務監(jiān)管。土地是農村經(jīng)濟發(fā)展的根本，對土地收益的管理尤為重要。征地制度改革要積極配合有關部門工作，調查土地收益分配情況。土地補償費對農民意義較大，各地均應保持足夠的重視，實現(xiàn)專賬管理、專項審計。

參考文獻

［1］ 邊新根，胡耀華，郭桂香，等.加強農經(jīng)機構隊伍建設確保農村社會穩(wěn)定發(fā)展.經(jīng)濟研究導刊，2015，24（18）：35～36

［2］ 張海林，李際鵬，焦常湖.加強“三資”管理亟須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)機構建設—甘肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)機構建設和“三資”委托代理情況調研.農村經(jīng)營管理，2014，16（05）：20～21