董言笑，吳明明，湯勇華（上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，上海 200335）

?

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過程管理的現(xiàn)狀及建議

董言笑，吳明明，湯勇華
（上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，上海 200335）

摘 要：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過程管理本身就是一項(xiàng)具有復(fù)雜性的工作，在管理過程中不僅要具有一定的技術(shù)要求，還要掌控好項(xiàng)目的進(jìn)度以及經(jīng)費(fèi)的使用。文章闡述了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過程管理的現(xiàn)狀，并提出了對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過程管理的建議，以期提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過程管理的效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目 過程管理 現(xiàn)狀 建議

在農(nóng)業(yè)科研研究項(xiàng)目中，對農(nóng)業(yè)科研相關(guān)工作的管理是比較重要的環(huán)節(jié)。科研項(xiàng)目管理是指課題從項(xiàng)目申請、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評估、驗(yàn)收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全過程、全方位動態(tài)管理和目標(biāo)管理［1］。科研項(xiàng)目的管理工作是一個動態(tài)的工作，要做好全程的動態(tài)管理工作，就需要有一定的目標(biāo)。科研項(xiàng)目過程管理一般是指，在項(xiàng)目立項(xiàng)之后到項(xiàng)目課題結(jié)束之前這一時間對項(xiàng)目的監(jiān)管。

1 農(nóng)業(yè)科研院所科研項(xiàng)目管理的重要性

農(nóng)業(yè)科研的主要任務(wù)就是進(jìn)行科研活動，科研項(xiàng)目工作是科研所工作中的重心，可以說是科研所的生命。農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的好壞以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推動作用大小，都取決與對農(nóng)業(yè)的科研及技術(shù)成果的推廣等。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科研管理就是對在項(xiàng)目進(jìn)行中的各個項(xiàng)目進(jìn)行組織、監(jiān)督等，從而保證科研項(xiàng)目活動的順利進(jìn)行。

在科研項(xiàng)目管理中，如果能夠注重各個部門之間的相互配合，可以在一定程度上大大提升資源的有效利用，降低在農(nóng)業(yè)科研時投入的資本，并保證科研完成的質(zhì)量，增強(qiáng)本身具有的競爭力。

2 農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過程管理的現(xiàn)狀

2.1 科研管理理念有待轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)科研工作進(jìn)入了新的階段，農(nóng)業(yè)科研的管理層都將主要精力放在了找相關(guān)的項(xiàng)目以及獲得效益方面。傳統(tǒng)的科研管理項(xiàng)目都是以管理項(xiàng)目以及文件的形式體現(xiàn)，這些形式已經(jīng)不能滿足新時代發(fā)展的需求。

在長期的認(rèn)識關(guān)系的影響下，農(nóng)業(yè)科研管理不能很好的處理管理和服務(wù)之間的關(guān)系問題，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理無法進(jìn)行，科研項(xiàng)目管理部分的管理工作很難進(jìn)行下去［2］。

2.2 科研項(xiàng)目計劃缺乏系統(tǒng)性

在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理過程中，存在科研計劃不完善問題，為此，在項(xiàng)目中取得成果也就不是那么明顯，項(xiàng)目結(jié)題之后取得的成果與在實(shí)際中應(yīng)用的差別比較大。一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相應(yīng)的項(xiàng)目結(jié)題之后，認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)題了就不需要認(rèn)真寫項(xiàng)目計劃書了，一般項(xiàng)目計劃書都是讓其它課題參與的人寫，由于其它項(xiàng)目參與人對項(xiàng)目并沒有那么精通，這就導(dǎo)致編寫的項(xiàng)目計劃書缺乏一定的實(shí)際操作性、系統(tǒng)性。

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的研究往往經(jīng)歷的時間比較長，就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目取得的成果難度也加大，取得的成果也很難應(yīng)用于實(shí)際中。

2.3 過程管理不到位

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目一般存在著這樣的觀念，項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)了，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就可以負(fù)責(zé)其他的項(xiàng)目了，這樣就導(dǎo)致了項(xiàng)目的實(shí)施和項(xiàng)目的管理之間的脫節(jié)，很多科研項(xiàng)目的管理人員都忽視了中期檢查，將中期檢查流于形式。當(dāng)前，對于一些項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與的并不多，對科研項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題也不那么了解，項(xiàng)目基本交給其他人員去實(shí)施，所以對科研項(xiàng)目最終取得成果并不理想。由于不關(guān)注中期檢查，從而很難發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的問題，即使存在問題也得不到及時的解決，最終會導(dǎo)致項(xiàng)目不能按照計劃保質(zhì)保量的完成。

2.4 科研財務(wù)管理欠缺

在農(nóng)業(yè)科研管理中發(fā)現(xiàn)，預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)存在著不合理現(xiàn)象，科研經(jīng)費(fèi)的管理比較混亂，財務(wù)人員認(rèn)為經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)該是科研人員自己的事情，為此對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算參與度不高，從而導(dǎo)致科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)記錄并不完整，這就為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施過程中，對經(jīng)費(fèi)的管理造成了一定的難度。

科研項(xiàng)目人員在申請到科研經(jīng)費(fèi)后，經(jīng)費(fèi)并不能夠及時地入賬，這樣就造成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)下達(dá)進(jìn)度不一致，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。部分科技人員在經(jīng)費(fèi)使用上過于節(jié)儉，個別項(xiàng)目直至結(jié)題時經(jīng)費(fèi)基本上沒有使用［3］。財務(wù)人員不參與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，科研人員對經(jīng)費(fèi)的管理缺乏深度的認(rèn)知，這就造成經(jīng)費(fèi)使用不合理的情況。

2.5 管理人員相對較少，影響農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施

我國農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)以及管理水平相對比較低，不管是在專業(yè)知識方面，還是在科研項(xiàng)目管理中的綜合知識，以及管理中涉及到協(xié)調(diào)方面的能力都不足。根據(jù)我國在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中對人才的培養(yǎng)來看，我國科研項(xiàng)目中真正受過專門訓(xùn)練的人才僅僅1/10，一些科研管理工作人員在科研過程中沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，僅僅是在扮演著傳話的角色。一些管理人員在管理工作中也是按照傳統(tǒng)的管理模式，利用已有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，對在管理中出現(xiàn)的新情況及問題也不能夠按照新思維進(jìn)行思考，導(dǎo)致問題不能及時地解決，也就不能很好地發(fā)揮科研人員在項(xiàng)目中的服務(wù)作用。

此外，科研項(xiàng)目管理中，科研人員缺乏一定的層次，人員經(jīng)常發(fā)生變化，這就在一定程度上影響了科研項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。分析其深層次的原因，一是科研項(xiàng)目管理人員平時忙于日常事務(wù)，沒有拿出一定的時間來學(xué)習(xí)與科研項(xiàng)目管理相關(guān)的專業(yè)知識；科研項(xiàng)目管理人員具備的專業(yè)知識匱乏，也不能及時地補(bǔ)充，對一些新的管理方面的知識知道得很少，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科研管理本身組織的強(qiáng)度較大，在項(xiàng)目管理中突然發(fā)生的事情也較多，在項(xiàng)目實(shí)施過程中沒有精力去解決。二是缺乏對科研項(xiàng)目管理人員的培養(yǎng)，對科研項(xiàng)目管理人員缺乏相應(yīng)的機(jī)制去激勵管理人員做好管理工作，科研管理人員要想在項(xiàng)目中取得一定的成果非常難，這樣就對項(xiàng)目管理人員的職稱產(chǎn)生一定影響。而且，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理人員的變動性非常大，即使有既懂得專業(yè)技術(shù)又懂得管理工作的復(fù)合型人才，也紛紛跳槽或改行［4］。

3 農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過程管理的建議

3.1 創(chuàng)新管理理念

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理中，管理觀念的更新及轉(zhuǎn)變對科研項(xiàng)目的實(shí)施具有重要作用，農(nóng)業(yè)科研管理工作不管是在學(xué)校展開還是在科技部門展開，都應(yīng)將人的因素放在首位，要樹立科技理念，還要有一定的服務(wù)意識，增強(qiáng)在科技中的創(chuàng)新能力。

溫家寶曾說：“未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭?！必瀼貒抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，提高科研管理人員要有對科研活動基本規(guī)律的把握能力，對科研發(fā)展方向的預(yù)測能力，對課題研究的組織協(xié)調(diào)能力［5］。在科研管理中要加強(qiáng)對科研隊(duì)伍的建設(shè)，這是科研管理最為重要的問題。另外，在科研管理中還要加強(qiáng)市場意識，要和生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來，以便更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果的推廣。

在科研項(xiàng)目管理中，要注重市場及社會需求，要對市場做好充分的調(diào)研分析，為科技人員進(jìn)行項(xiàng)目研究提供更多的資源。此外，項(xiàng)目管理人員還應(yīng)有順應(yīng)新時代社會的發(fā)展需要，樹立大數(shù)據(jù)時代的管理觀念，利用現(xiàn)代化的技術(shù)對管理內(nèi)容進(jìn)行更好地管理。

3.2 制定完善的項(xiàng)目實(shí)施計劃

為了更好地做好農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，需要制定完善的項(xiàng)目實(shí)施計劃?？蒲袉挝辉趯?shí)施相應(yīng)的項(xiàng)目時，要緊跟國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展趨勢，并根據(jù)自己在科研中的實(shí)際情況，做好科研項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。

3.3 加強(qiáng)對科研項(xiàng)目的中期檢查

在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中，如果實(shí)施不定期檢查的話，科研人員會感覺工作比較繁瑣，為此，一定要做好中期檢查工作。做好科研項(xiàng)目的中期檢查工作能夠保證科研項(xiàng)目有序地進(jìn)行。要運(yùn)用有效的管理手段和方法，依據(jù)項(xiàng)目合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度［6］。

在實(shí)施中期檢查工作中，可以根據(jù)科研技術(shù)的時間階段，通過召開項(xiàng)目的實(shí)施階段報告會或者學(xué)習(xí)交流會等形式做好檢查工作，一方面可以達(dá)到檢查的效果；另一方面也是一次相互學(xué)習(xí)的機(jī)會。在檢查過程中不乏有些單位應(yīng)付了事，為此，要成立相應(yīng)的檢查指導(dǎo)小組，對科研單位項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時檢查督促，從而更好地掌握科研單位項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

3.4 加強(qiáng)財務(wù)人員與科研人員的溝通

分配既要滿足項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求，也要滿足科研的要求，從而使得科研項(xiàng)目的實(shí)施具有實(shí)際操作性。為了保證農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要在項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)上做好管理工作，做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作。科研經(jīng)費(fèi)管理的核心有4個方面：預(yù)算的合理性、執(zhí)行的嚴(yán)肅性、結(jié)算的準(zhǔn)確性、撥款的及時性［7］。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算一般是從項(xiàng)目申請開始的，為此，財務(wù)人員就要實(shí)時輔助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，要根據(jù)在科研中各個項(xiàng)目實(shí)際的、具體的要求，對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的分配。項(xiàng)目結(jié)題時，財務(wù)人員要做好科研項(xiàng)目的財務(wù)審計報告，使科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)的使用相一致。

3.5 提升農(nóng)業(yè)科研管理隊(duì)伍的素質(zhì)

人才在科研項(xiàng)目管理中占有重要的位置，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理中最為重要的就是人才的培養(yǎng)，科研項(xiàng)目管理工作在項(xiàng)目管理的申報及具體研究實(shí)施中具有重要作用。管理人員要具有全方位的能力，既要能夠和科研人員進(jìn)行溝通，又要能夠很好地了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，而且還要及時向上級部門報告相關(guān)的信息。

科研項(xiàng)目管理人員要熟悉項(xiàng)目進(jìn)程中的政策，能夠很好地協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)行中的各個環(huán)節(jié)，這樣才能更好地促進(jìn)科研項(xiàng)目的順利展開。為此，這就對科研項(xiàng)目管理人員提出了更高的要求，科研項(xiàng)目管理人員首先要有職業(yè)精神，要遵守職業(yè)道德，還要有信息采集的能力及很好的溝通能力。同時，科研管理人員還要具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神及服務(wù)意識。

參考文獻(xiàn)

［1］ 汪秀華，張以山，鄧慶飛，等.農(nóng)業(yè)科研院所科研項(xiàng)目管理工作探討.農(nóng)業(yè)科技管理，2010，（06）：58～60

［2］ 陳以博，陳偉民，孟毅.加強(qiáng)地市級農(nóng)科院所科研管理工作的思考.農(nóng)業(yè)科技管理，2014，（01）：36～38

［3］ 劉軍，邱俊榮，梅盈潔，等.提高農(nóng)業(yè)科研單位項(xiàng)目過程管理水平的思考.科技管理研究，2011，（17）：119～122

［4］ 李齊霞，李中青，孫萬榮.淺談信息時代的農(nóng)業(yè)科研管理.農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2008，（01）：61～63

［5］ 陳爽.歐洲的知識產(chǎn)權(quán)制度對完善我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的啟示.商場現(xiàn)代化，2008，（36）：281～282

［6］ 李尚民，竇新紅，童海兵，等.地方農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新科研管理的思路探討.農(nóng)業(yè)科技管理，2015，（01）：28～30

［7］ 姚慶群，羅海燕，陳麗珍，等.農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過程管理的現(xiàn)狀及建議.農(nóng)業(yè)科技管理，2014，（01）：29～31