王昌愛(ài)（淳安縣蠶桑管理總站，浙江杭州 311700）

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淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策

王昌愛(ài)
（淳安縣蠶桑管理總站，浙江杭州 311700）

摘要：淳安縣是杭州市實(shí)施“絲綢之府、女裝之都”發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)質(zhì)原料繭和桑蠶絲生產(chǎn)基地，年產(chǎn)繭量占杭州市總量的60%以上，占浙江省的10%以上。文章分析了淳安縣桑蠶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與問(wèn)題，并提出措施和建議。

關(guān)鍵詞：淳安縣 桑蠶產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)繭量 發(fā)展戰(zhàn)略

淳安縣是杭州市實(shí)施“絲綢之府、女裝之都”發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)質(zhì)原料繭和桑蠶絲生產(chǎn)基地，年產(chǎn)繭量占杭州市總量的60%以上，占浙江省的10%以上，蠶繭質(zhì)量綜合指標(biāo)連續(xù)15年名列全省首位。千島湖牌桑蠶繭、白廠(chǎng)絲及千島湖牌繭絲商標(biāo)，先后被評(píng)為浙江省名牌產(chǎn)品和浙江省著名商標(biāo)。

2014年，該縣有個(gè)22鄉(xiāng)鎮(zhèn)、276個(gè)村、1.44萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)蠶，桑園面積0.51萬(wàn)hm2，全年發(fā)放蠶種9.83萬(wàn)張，生產(chǎn)蠶繭4 192 t，蠶繭產(chǎn)值1.79億元，蠶桑總產(chǎn)值2.11億元，約占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8%。近年來(lái)，由于蠶繭價(jià)格與蠶農(nóng)期望值差距較大，蠶種飼養(yǎng)量、蠶繭產(chǎn)量持續(xù)下滑。

1　現(xiàn)狀分析

目前，淳安縣建有省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個(gè)、市級(jí)都市農(nóng)業(yè)蠶桑示范園區(qū)9個(gè)、蠶?？萍际痉痘?個(gè)，年繁育桑苗能力500萬(wàn)株，年產(chǎn)一代雜交種能力達(dá)20余萬(wàn)張，為浙江省四大蠶繭重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一。

根據(jù)蠶桑生產(chǎn)規(guī)模，將該縣22個(gè)有蠶桑生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3類(lèi)，其中1類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，共占該縣蠶桑總量的83.0%。蠶桑是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入的重要來(lái)源。2類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，共占該縣蠶桑總量的13.5%；3類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，共占該縣蠶?？偭康?.5%。

2014年，該縣100擔(dān)以上的蠶桑規(guī)模村有147個(gè)，產(chǎn)繭1 500擔(dān)以上村有2個(gè)；產(chǎn)繭1 000～1 500擔(dān)的村有14個(gè)；產(chǎn)繭500～1 000擔(dān)的村有50個(gè)；產(chǎn)繭300～500擔(dān)的村共有28個(gè)；產(chǎn)繭100～300擔(dān)的村共有53個(gè)。

2014年，該縣戶(hù)均2擔(dān)繭以上的養(yǎng)蠶戶(hù)有13 491戶(hù)，占總養(yǎng)蠶戶(hù)數(shù)的93.5%，其中16擔(dān)以上的養(yǎng)蠶戶(hù)有103戶(hù)；10～16擔(dān)的養(yǎng)蠶戶(hù)有882戶(hù)；8～10擔(dān)的養(yǎng)蠶戶(hù)有3 234戶(hù)；5～8擔(dān)的養(yǎng)蠶戶(hù)有5 276戶(hù)；2～5擔(dān)的養(yǎng)蠶戶(hù)有3 996戶(hù)。近年來(lái)，該縣蠶桑生產(chǎn)規(guī)模減幅雖大，但戶(hù)均規(guī)模基本上穩(wěn)定在7張左右，變化較小。從調(diào)查情況看，該縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的下滑，主要是部分本來(lái)從事蠶桑生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)，順應(yīng)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展，離開(kāi)蠶桑業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)引起的。

2　存在問(wèn)題

2.1蠶桑比較效益下降

蠶桑產(chǎn)業(yè)它具有投資小，見(jiàn)效快，商品率高，當(dāng)年種桑當(dāng)年收益的優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，蠶桑生產(chǎn)的“短板”現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，主要是蠶桑比較效益下降和規(guī)模效益難以形成，且風(fēng)險(xiǎn)較大，投資與回報(bào)不成比率，缺少吸引力。

該縣2014年100個(gè)蠶桑樣本戶(hù)調(diào)查，除去物化成本，張種蠶桑純收入1 510元，桑純收入5.43萬(wàn)元/hm2。

2.2勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快

近年來(lái)，該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈多元化發(fā)展，因地制宜、因人制宜可供農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的選項(xiàng)（途徑）比前幾年明顯增多，經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，在一定程度上也分流了一部分勞力，從而客觀上削弱了蠶桑作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響力。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較而言，蠶桑屬典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)用工量較大。同時(shí)，蠶桑產(chǎn)業(yè)用工又有明顯的季節(jié)性、周期性、間歇性，全年用工不穩(wěn)定的特點(diǎn)，致使蠶桑產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯快于其他產(chǎn)業(yè)。

2.3蠶繭質(zhì)量呈下降態(tài)勢(shì)

對(duì)2010～2014年上繭率、繭絲長(zhǎng)、解舒率、潔凈和毛折5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較可知，除了潔凈保持相對(duì)穩(wěn)定外，其它指標(biāo)基本呈下降態(tài)勢(shì)。

2.4桑園面積不斷減少

據(jù)調(diào)查，該縣近5年新種桑大約在66.67 hm2/年左右，基本處于農(nóng)戶(hù)自發(fā)的零星種桑狀態(tài)。新種桑的速度遠(yuǎn)不如荒蕪、淘汰的速度，導(dǎo)致桑園總面積、投產(chǎn)面積逐年遞減。

3　措施和建議

3.1鼓勵(lì)扶持規(guī)模發(fā)展

一是鼓勵(lì)養(yǎng)蠶大戶(hù)。工作的重心放在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個(gè)蠶桑規(guī)模村和9 495戶(hù)5擔(dān)以上的養(yǎng)蠶重點(diǎn)戶(hù)。特別是要培養(yǎng)一批根據(jù)家庭勞力情況，確定年蠶桑收入在3萬(wàn)～5萬(wàn)元、5萬(wàn)～10萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上的3種規(guī)?；B(yǎng)蠶大戶(hù)。二是鼓勵(lì)創(chuàng)建農(nóng)場(chǎng)式規(guī)?；B(yǎng)蠶點(diǎn)。對(duì)新建的擁有桑園1.33 hm2以上，年產(chǎn)繭量2 000 kg以上的農(nóng)場(chǎng)式規(guī)?；B(yǎng)蠶點(diǎn)，要給予資金、技術(shù)等各方面的傾力支持。三是扶持建設(shè)一批專(zhuān)用蠶室。在蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或蠶桑重點(diǎn)村，劃出部分土地規(guī)劃新建一批大蠶室，租賃給蠶農(nóng)養(yǎng)蠶，政府在用地指標(biāo)及資金上給予扶持。

3.2扶持建立優(yōu)質(zhì)繭精品基地

一是完善和創(chuàng)新蠶繭生產(chǎn)收烘管理機(jī)制，借鑒“富安”模式，堅(jiān)持不懈地抓好蠶繭質(zhì)量提升，打造出口品牌蠶繭基地。二是在全縣建立3～5個(gè)可繅制6A級(jí)以上生絲的優(yōu)質(zhì)繭精品基地（以繭站為單位），從生產(chǎn)、收烘入手提高繭質(zhì)，通過(guò)輻射帶動(dòng)，促進(jìn)淳安縣蠶繭質(zhì)量再上新臺(tái)階。三是做好冬種發(fā)展，力爭(zhēng)每年種桑（強(qiáng)桑1號(hào)）333.33 hm2左右；探索規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)桑園流轉(zhuǎn)機(jī)制，以培植特色鎮(zhèn)、村為載體，想方設(shè)法把一些荒蕪桑園在有償互利原則下流轉(zhuǎn)，打好重組、轉(zhuǎn)型、升級(jí)組合拳，逐步培植養(yǎng)蠶大戶(hù)、蠶桑專(zhuān)業(yè)戶(hù)和蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)。

3.3抓好養(yǎng)蠶安全保障工作

一是扶持建立桑、蠶重大病蟲(chóng)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)桑、蠶病蟲(chóng)測(cè)報(bào)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)；加大連片桑園防旱防澇的水利設(shè)施投入；加快蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）組建桑樹(shù)病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治專(zhuān)業(yè)合作社；加強(qiáng)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）蠶沙的統(tǒng)一收集和無(wú)害化處理。二是繼續(xù)推行蠶桑產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)。三是蠶桑重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)實(shí)行磚瓦、水泥企業(yè)（環(huán)保監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)的企業(yè)除外）限時(shí)停窯停產(chǎn)。

3.4全面推行省力化養(yǎng)蠶技術(shù)

一是繼續(xù)扶持“十天養(yǎng)蠶法”。對(duì)“十天養(yǎng)蠶法”三星級(jí)以上示范點(diǎn)，優(yōu)先在專(zhuān)用小蠶室、專(zhuān)用桑園及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)方面給予扶持。小蠶專(zhuān)業(yè)飼育比例從現(xiàn)在的25%提升到50%。二是大蠶探索實(shí)行全年條桑育、新型蠶臺(tái)育、棚房專(zhuān)室育、上蔟自動(dòng)化，從而大大降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。