努斯來提·司馬義（新疆庫(kù)爾勒市農(nóng)業(yè)局鐵克其鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，巴音郭楞 841000）

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推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議

努斯來提·司馬義
（新疆庫(kù)爾勒市農(nóng)業(yè)局鐵克其鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，巴音郭楞 841000）

摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，讓我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但在這一過程中，農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入低、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及惠農(nóng)政策落實(shí)不到位等問題也在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大因素，結(jié)合實(shí)際研究，提出了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展對(duì)策 建議

十八大提出穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)條件和重要保障。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以飛速發(fā)展，但和社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有一定的差距，在這一過程中，依舊存在一些問題。因此，對(duì)此課題展開研究具有非常重要的意義。

1　制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

第一，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不完善。國(guó)內(nèi)很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)成立了很多農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì)，建立了農(nóng)村工作站，但其服務(wù)內(nèi)容依舊相對(duì)單一化，通常僅僅是為農(nóng)村提供生產(chǎn)培訓(xùn)、種子服務(wù)、農(nóng)機(jī)推廣等，不能給農(nóng)村群眾帶來全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。部分農(nóng)技服務(wù)站不能有針對(duì)性地開展科學(xué)生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，也沒有給農(nóng)民群眾致富帶來好的渠道和方法，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效果不夠好。

第二，農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入不高。農(nóng)民群眾的收入往往來自于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品。雖然近年來國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品總量逐漸提升，但并沒有達(dá)到農(nóng)民所需要的水平，尤其是部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性較大，受市場(chǎng)和季節(jié)影響較大，農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入不能充分保證。另外，自然環(huán)境也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響，讓農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定性不高［1］。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。部分經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)依舊保持著過去的農(nóng)耕生產(chǎn)技術(shù)，所使用的生產(chǎn)工具相對(duì)落后，種植的農(nóng)產(chǎn)品也比較單一，缺乏經(jīng)濟(jì)類作物，也沒有發(fā)展一些可以持續(xù)保證經(jīng)濟(jì)收入的產(chǎn)業(yè)。如此單一化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

2　推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

2.1先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

積極樹立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展理念，借助于發(fā)展工業(yè)的途徑來發(fā)展農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，推進(jìn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化。積極努力，不斷調(diào)整改進(jìn)、著力提升和打造擁有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌化農(nóng)產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村地區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)的又好又快發(fā)展，進(jìn)一步走上農(nóng)民群眾跟產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟企業(yè)走、企業(yè)跟市場(chǎng)走的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)便是引導(dǎo)農(nóng)民群眾走向市場(chǎng)的理念，加大力度處理好農(nóng)村信息、交通不暢，市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等老生常談的問題，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾身份，讓農(nóng)民群眾從產(chǎn)品生產(chǎn)者變?yōu)樯唐方?jīng)營(yíng)者。

2.2推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐

落實(shí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，從財(cái)政、稅收以及信貸等各個(gè)方面貫徹政府部門對(duì)龍頭企業(yè)的普惠政策，著力培育和農(nóng)民群眾建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富；加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕厣r(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)組織無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色蔬菜以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)項(xiàng)目，強(qiáng)化品牌發(fā)展，用品牌促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品流通戰(zhàn)略，重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)工作，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極參與當(dāng)?shù)厥锌h組織的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，提升本地農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3不斷增強(qiáng)扶農(nóng)惠農(nóng)力度

一方面，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政扶農(nóng)工作力度，建議政府相關(guān)部門提高配套資金的投入，努力打開新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，抓住當(dāng)前國(guó)家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，逐漸構(gòu)建以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶農(nóng)的三農(nóng)投入保障體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)償資金納入到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算中來，促進(jìn)農(nóng)民群眾收入水平的提升；另一方面，應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，憑借現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，支持各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣膿碛幸欢ㄊ袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要利用現(xiàn)代科技不斷推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損耗，積極向有機(jī)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)靠攏，真正貫徹落實(shí)黨中央提出的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全”要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

2.4提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平

當(dāng)?shù)卣块T可以通過減免農(nóng)村地區(qū)學(xué)生學(xué)費(fèi)、加大農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)投入等措施，不斷提升農(nóng)村地區(qū)的整體知識(shí)層次和農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。另外，可以通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的惠及政策，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民群眾的就業(yè)條件，以便于更加有效地增加其經(jīng)濟(jì)收入。政府部門可引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾種植經(jīng)濟(jì)類農(nóng)作物，大力發(fā)展畜牧業(yè)以及水產(chǎn)業(yè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)農(nóng)民工的管理問題也是需要重視的一點(diǎn)，建議政府部門可以從薪資待遇上給予其更多的提升空間，做好農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)工作，構(gòu)建完善的社會(huì)保障制度［2］。

3　結(jié)語

總之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于新農(nóng)村建設(shè)的核心工作，其直接影響著農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入水平，也影響著農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)還關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，必須要認(rèn)清現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展、完善農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］ 張亞娥.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系分析.知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2016，（05）25

［2］ 王書洲.關(guān)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的研究.新經(jīng)濟(jì)，2016，（06）35