坎吉汗·瓦衣斯

（伊吾縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，新疆哈密 839300）

農(nóng)機(jī)推廣工作和農(nóng)機(jī)裝備水平調(diào)研報(bào)告

坎吉汗·瓦衣斯

（伊吾縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，新疆哈密 839300）

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備，促進(jìn)提升高效農(nóng)業(yè)水平，已成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的又一個(gè)重點(diǎn)。文章針對伊吾縣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)水平進(jìn)行調(diào)研分析。提出了相應(yīng)的建議與措施。

農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 農(nóng)機(jī)推廣 農(nóng)機(jī)裝備

1 調(diào)研情況

1.1 農(nóng)機(jī)裝備及作業(yè)水平

截至目前，伊吾縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3.3萬kW，拖拉機(jī)擁有量1 273臺。其中，大中型拖拉機(jī)同比增加46臺；配套農(nóng)機(jī)具2 500臺（架）；畜牧業(yè)機(jī)械及特色機(jī)械迅猛增長，數(shù)量達(dá)到63臺。共完成總播面積0.56萬hm2，機(jī)械化播種0.3萬hm2，完成機(jī)械化節(jié)水灌溉面積0.22萬hm2。機(jī)械化程度分別是機(jī)耕100%、機(jī)播53%。

1.2 農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)技術(shù)人員狀況

伊吾縣農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍有32人，該縣農(nóng)機(jī)推廣站在編人員6人，高工1人、助理3人、技術(shù)員1人、工人1人。4鄉(xiāng)2鎮(zhèn)2個(gè)開發(fā)區(qū)，共設(shè)立5個(gè)農(nóng)機(jī)站，才有24人。農(nóng)機(jī)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，尚不能滿足該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

伊吾縣的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站中，僅淖毛湖鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站有獨(dú)立的辦公場所和農(nóng)牧業(yè)機(jī)械，現(xiàn)有職工13名，其中，在職職工6名，臨時(shí)工7名（自收自支）。該站擁有各類拖拉機(jī)8臺，其中55馬力拖拉機(jī)2臺、大馬力拖拉機(jī)2臺、鏈軌4臺；各類農(nóng)機(jī)具16臺架。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站雖有機(jī)構(gòu)和編制，無固定辦公場所和農(nóng)牧業(yè)機(jī)械，工作人員及財(cái)務(wù)等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

2 基層農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)機(jī)裝備存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)技術(shù)人員調(diào)配困難

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)技展、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站等七站八所的技術(shù)人員，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。（2）2007年成立的伊吾縣首家農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，由于沒有啟動(dòng)和發(fā)展資金，無法開展農(nóng)牧生產(chǎn)服務(wù)。

2.2 裝備落后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

主要表現(xiàn)：一是拖拉機(jī)總量為1 206臺，但大中型拖拉機(jī)僅為293臺，占拖拉機(jī)總量的4.1%，數(shù)量明顯偏少；二是配套機(jī)具少，傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)具多，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具少；三是農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展不平衡。種植業(yè)配套機(jī)具的數(shù)量雖然在增加，但林果業(yè)、畜牧業(yè)方面配套的科技含量較高的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備嚴(yán)重短缺。

2.3 農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量不高，農(nóng)機(jī)化覆蓋率低

由于農(nóng)機(jī)裝備方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾，小型拖拉機(jī)及傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)具限于動(dòng)力和性能等原因，作業(yè)質(zhì)量不能完全達(dá)到現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)手專業(yè)素質(zhì)參差不齊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化覆蓋率仍然較低。

2.4 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不完善，服務(wù)三農(nóng)的程度低

目前，伊吾縣農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)很不完善，大部分農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)由農(nóng)戶自有機(jī)具完成，少部分雇用農(nóng)機(jī)大戶完成，形成了家家辦農(nóng)機(jī)，戶戶“小而全”的零散局面。大型、高效、先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具，由于受農(nóng)民購買力和作業(yè)面積的影響，引進(jìn)和推廣非常困難，農(nóng)機(jī)化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大優(yōu)勢無法體現(xiàn)。

3 基層農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)的建議及措施

3.1 加大農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)力度

大力引進(jìn)適合伊吾縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的特色機(jī)械，促使該縣機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積的大幅提高。對該縣農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織中，所購機(jī)械及配套機(jī)具，進(jìn)行累加補(bǔ)貼，徹底改變依靠外地機(jī)械作業(yè)的局面。

3.2 發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、農(nóng)機(jī)站、村委會的積極作用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作組織的主導(dǎo)作用，做好廣大農(nóng)戶的思想動(dòng)員和宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要掌握本區(qū)域內(nèi)機(jī)具需求、作業(yè)要求等多方面的信息，有的放矢地開展工作。村委會應(yīng)積極發(fā)揮組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)作用，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶加入農(nóng)機(jī)合作組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民接受農(nóng)機(jī)合作組織服務(wù)，就作業(yè)市場及作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

3.3 加大對農(nóng)機(jī)合作組織技術(shù)人員的培訓(xùn)力度

重點(diǎn)針對農(nóng)機(jī)合作組織成員，以農(nóng)機(jī)化學(xué)校為依托，實(shí)施農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工程。通過舉辦各種培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，廣泛開展農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新農(nóng)具的知識和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)合作組織管理人員和技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

3.4 加大對農(nóng)機(jī)合作組織的政策傾斜，加快農(nóng)機(jī)合作組織的建立

加大對農(nóng)機(jī)合作組織的政策傾斜，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作組織的優(yōu)勢，引進(jìn)大功率動(dòng)力機(jī)械和實(shí)用新型農(nóng)機(jī)具，盡快調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

3.5 加大對農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的管理

一是加大農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量的宣傳力度；二是認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)管理人員、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，特別是農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)工作；三是對機(jī)具不配套，技術(shù)狀況不合格的不予審驗(yàn)，且不合格的機(jī)具不準(zhǔn)下地作業(yè)；四是分片負(fù)責(zé)。每個(gè)農(nóng)機(jī)管理人員負(fù)責(zé)本片區(qū)的作業(yè)計(jì)量、技術(shù)服務(wù)。

［1］ 李本福.淺談縣以下農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè).農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2011，（3）：35～36

［2］ 羅炳蘭.建立健全農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系的探討.湖南農(nóng)機(jī)：學(xué)術(shù)版，2011，（2）：11