武秀麗,劉 鑫,郭 艷
(包頭市農畜產品質量安全監(jiān)督管理中心,內蒙古包頭 014010)
我國農畜產品質量安全管理體制問題初探
武秀麗,劉 鑫,郭 艷
(包頭市農畜產品質量安全監(jiān)督管理中心,內蒙古包頭 014010)
近年來,我國的農畜產業(yè)有了良好的發(fā)展,取得了突飛猛進的成就,并已經成為我國的重要產業(yè)之一。但是,農畜產品質量安全問題始終存在,影響著農畜產業(yè)的發(fā)展。如何加強和改進農畜產品質量安全體制,形成良性的發(fā)展空間,是文章著力研究的內容。
農畜產品 質量安全 體制
隨著國民經濟的發(fā)展,農畜產品在我國國民經濟中所占比重逐年遞增,已經成為我國的重要產業(yè)之一。雖然,我國農畜產業(yè)的發(fā)展具有一定的傳統(tǒng)優(yōu)勢,但在新經濟形勢下,仍然面臨著諸多挑戰(zhàn),尤其是對外貿易的情況不容樂觀,國際農畜市場對我國的農畜產品安全問題提出了質疑。不僅如此,國內的農畜市場對食品安全問題的關注度也不斷提升,各種中毒事件、惡性食品事故接踵而至。如何解決農畜產品質量安全問題迫在眉睫。
1.1 產品質量低下,安全隱患過多
(1)肉食類產品常常出現(xiàn)各種藥物添加劑成分,經檢測普遍超過國家農畜產品相關部門規(guī)定的指標。大眾在購買肉類食品時,經常反映食品的口感酸腐,且不易保質,對身體健康構成了不良影響[3]。(2)乳制品的質量堪憂。各種添加劑的大量超標,甚至導致致癌物的產生,對兒童成長發(fā)育造成的影響更為嚴重。(3)其它農畜產品加工過程的衛(wèi)生程度不高,比如蛋制品的質量,也不斷受到質疑。
1.2 技術水平仍處于相對滯后的狀態(tài)
由于技術投入量過小造成的結果。因為,技術的研發(fā)要耗費大量的財力資源。所以,技術的資金來源始終得不到供給,技術投入不夠,造成了農畜產品生產加工的粗放和劣質。尤其是尖端及前沿技術的引進效率過低,使我國的農畜產品行業(yè)無法獲得更大的收益,并在國際市場的競爭中始終處于劣勢。
2.1 加強技術研發(fā)與投入
技術創(chuàng)新可以從根本上提高農畜產品的質量,并促進農畜產品生產和加工向著高效、保質、精細化轉變。因此,國家應加大對農畜產品技術研發(fā)的支持力度,在資金和人才方面雙管齊下,不斷推進農畜產品技術升級,保障農畜產品質量安全。另外,國家還應重視和發(fā)揮農畜產品質量安全檢測技術的作用,針對各種農畜產品質量問題,建立一套完備的檢測技術系統(tǒng),確保農畜產品中的有害物質能夠及時發(fā)現(xiàn)清繳[5]。
2.2 加強立法和監(jiān)管力度
農畜產品質量安全問題的解決,首先要依靠立法。國家立法機關應就市場上出現(xiàn)的食品安全問題展開廣泛研究,確保立法的精細性和全面性,做到每一項指標都有法可依,每一個問題都有法參照。在立法過程中,應注重農畜產品安全法律體系的建立,提高執(zhí)法效率,嚴謹執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。
2.3 加強誠信機制的建立
誠信機制的建立是提高農畜產品質量安全的根本途徑,只有使農畜產品的經營者自身樹立誠信意識,自覺杜絕違法行為,才能保證農畜產品的安全性。但是,誠信機制的建立并非一朝一夕,需要在長期的市場規(guī)范下才能實現(xiàn)。
(1)國家加大宣傳力度,對農畜產品經營者進行質量安全重要性的認知教育,使越來越多的經營者認識到誠信是企業(yè)長足發(fā)展的基石[2]。
(2)社會要啟動監(jiān)督和引導的作用。面對諸多食品安全隱患,媒體應加強報道,嚴厲譴責,形成強大的輿論導向;公眾應時刻對食品安全誠信起到監(jiān)督作用,使農畜產品經營者樹立正確的誠信觀。
(3)農畜產品經營者應加強自身的法律意識和道德意識,自覺遵守食品安全誠信準則,做到童叟無欺。
農畜產品質量安全管理體制的建立,對我國農畜產業(yè)的發(fā)展具有十分重大的意義,不僅增強我國農畜產品的出口競爭力,而且更為重要的是,保證我國國民的生命健康。因此,需要在長期的發(fā)展中不斷加強和完善。
[1] 張志剛,林向武,敖都夫,等.翁牛特旗農產品質量安全存在的問題及解決對策.現(xiàn)代農業(yè),2013,(8):72~73
[2] 吳瓊.內蒙古農畜產品質量安全信息管理體系建設——基于政府視角的研究.內蒙古農業(yè)大學,2013
[3] 許珺,王振華,姜會明,等.合作社畜產品質量安全管理的運行機制分析.中國畜牧雜志,2013,49(10):29~32