李斌武漢大學(xué)法學(xué)院，湖北　　武漢　430072

基于人權(quán)保障視域下的刑事速裁程序的構(gòu)建探討

李斌
武漢大學(xué)法學(xué)院，湖北武漢430072

在刑事訴訟程序中，人權(quán)保障對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正具有重要作用，而程序簡(jiǎn)化對(duì)實(shí)現(xiàn)司法效率則有著很大作用，可見(jiàn)，唯有將速裁程序建立在人權(quán)保障之下，才能實(shí)現(xiàn)司法公正和司法效率的結(jié)合，否則就僅僅強(qiáng)調(diào)一面而喪失另一面。為此，需要對(duì)人權(quán)保障下的刑事速裁程序進(jìn)行構(gòu)建，特別是速裁程序?qū)崿F(xiàn)的配套程序也要予以構(gòu)建。

人權(quán)保障;刑事;速裁程序;構(gòu)建

一、刑事訴訟中保障人權(quán)的意義

一是刑事訴訟中貫穿人權(quán)保障，是憲法具體落實(shí)的要求。隨著“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法，意味著人權(quán)保障成為法律、法規(guī)制定和修改的導(dǎo)向。而刑事訴訟法作為法律中的部門法，自然也需要在人權(quán)保障視野下加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)保障;何況刑事訴訟制度往往被視為國(guó)家憲法實(shí)施的“測(cè)震儀”，也就是國(guó)家是否尊重和保障公民的基本權(quán)利和自由，在刑事訴訟過(guò)程中會(huì)“暴露無(wú)遺”，從人權(quán)保障的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量刑事訴訟程序是否科學(xué)合理，以便進(jìn)一步促進(jìn)人權(quán)建設(shè)和保障事業(yè)的發(fā)展。

二是刑事訴訟中貫穿人權(quán)保障，是刑事訴訟民主化的必然要求。建設(shè)法治國(guó)家，離不開(kāi)法律的完備和權(quán)利的賦予，特別是離不開(kāi)國(guó)家賦予犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利，而該權(quán)利的多少實(shí)質(zhì)上是衡量國(guó)家民主化程度的尺度。因此，在刑事訴訟中賦予公民以充分的抗辯權(quán)利乃至人權(quán)保障權(quán)利，乃是對(duì)公權(quán)力的規(guī)范和制衡，也有利于刑事訴訟的民主化。

二、刑事訴訟程序中適用刑事速裁程序的正當(dāng)化依據(jù)

人權(quán)保障離不開(kāi)程序的完整性，而程序的完整性貌似與速裁程序相背離。在這種程序博弈背景下，速裁程序是否能夠在人權(quán)不減少或不大量減少的情況下實(shí)現(xiàn)，以便能夠達(dá)到迅速懲治犯罪利益?？梢?jiàn)，訴訟效率便成為正當(dāng)程序和犯罪控制模式的交叉地帶，得以區(qū)分出普通程序與速裁程序的界分。也就是說(shuō)，訴訟效率的提高為刑事速裁程序的設(shè)立提供了正當(dāng)性依據(jù)。

縱觀各國(guó)刑事訴訟法，都不同程度地規(guī)定了速裁程序。如英國(guó)規(guī)定了治安法院審判簡(jiǎn)易罪;德國(guó)規(guī)定了不經(jīng)法庭審理以書(shū)面處罰令的“處罰令程序”，并規(guī)定了檢察院書(shū)面或口頭提出適用簡(jiǎn)易程序裁判的程序。可見(jiàn)，對(duì)于速裁程序而言，往往是針對(duì)被告人認(rèn)罪和案情特別簡(jiǎn)單輕微的案件，被視為是適用速裁程序的正當(dāng)性依據(jù)。被告人認(rèn)罪則一般是英美法系國(guó)家所規(guī)定，并被規(guī)定為速裁程序適用的前提，這與當(dāng)事人主義模式有關(guān)，也從中凸顯了當(dāng)事人權(quán)利的處分原則;對(duì)應(yīng)之，案情簡(jiǎn)單輕微則一般是大陸法系國(guó)家所規(guī)定，同樣也被規(guī)定為速裁程序適用的前提。

三、人權(quán)保障下的刑事速裁程序的體系化建構(gòu)

我國(guó)速裁程序之中，我國(guó)于2012年采取英美法系模式，主張將被告人認(rèn)罪作為簡(jiǎn)易速裁程序的主要依據(jù)，然而我國(guó)并不實(shí)行當(dāng)事人主義訴訟模式，這樣就只能以簡(jiǎn)單多數(shù)來(lái)理解立法，而具體落實(shí)到簡(jiǎn)單程序的處理中，為了顧及公民的權(quán)利保障，出現(xiàn)了簡(jiǎn)易程序的“簡(jiǎn)者不簡(jiǎn)”的問(wèn)題。為此，國(guó)家開(kāi)始針對(duì)此種情形進(jìn)行刑事案件速裁程序的試點(diǎn)工作，并采用“被告人認(rèn)罪”加“簡(jiǎn)單輕微”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單輕微案件是將可能判處二十五年有期徒刑以下刑罰的案件納入簡(jiǎn)易程序范圍之中，并將被告人認(rèn)罪納為適用前提。然而，二十五有期徒刑以下的刑罰對(duì)于多數(shù)犯罪都適合，這就意味著在這樣量刑幅度范圍寬泛的度量中，通過(guò)審判組織和審理期限予以適用規(guī)制。

但2013年勞動(dòng)教養(yǎng)制度的廢止以及伴隨我國(guó)犯罪門檻的降低等等因素考量，單一的簡(jiǎn)易程序不能有效適應(yīng)案件處理，趨向多元化設(shè)計(jì)的速裁程序自然被加以重視并被作為試點(diǎn)來(lái)抓。為此，我國(guó)可以吸取其他國(guó)家的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增設(shè)刑事處罰令程序和其他程序來(lái)實(shí)現(xiàn)速裁程序的層次化和科學(xué)化，從而保證公正與效率的結(jié)合。

究其目前而言，最為關(guān)鍵的是處理好簡(jiǎn)易程序和速裁程序的關(guān)系問(wèn)題，特別是兼具兩種程序都予以適用的問(wèn)題，這種情形之下，就需要先適用速裁程序而后適用簡(jiǎn)易程序。但無(wú)論是簡(jiǎn)易程序和速裁程序的適用，都不能將犯罪嫌疑人、被告人的重要人權(quán)保障予以放棄，特別是應(yīng)當(dāng)保障其知悉權(quán)、程序選擇權(quán)和辯護(hù)權(quán)，并應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)案件公平的審判結(jié)果，程序的保障是基于公民程序權(quán)利的處分而實(shí)行，案件的公平審判結(jié)果是基于公民實(shí)體權(quán)利的保障而考量，這樣，程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的雙重保障實(shí)現(xiàn)的條件下，速裁程序才是該程序的價(jià)值體現(xiàn)?？傊?，要在重要權(quán)利保障的前提之下才能構(gòu)建速裁程序，否則程序權(quán)和實(shí)體權(quán)都不公正的前提下，構(gòu)建速裁程序都沒(méi)有任何價(jià)值。也就是在公正實(shí)現(xiàn)的前提之下，再觸及程序效率是速裁程序的構(gòu)建原則之一。也就是在被告人權(quán)利保障的系列配套制度之上，特別是法律援助制度強(qiáng)化和量刑優(yōu)惠考量等實(shí)現(xiàn)的程度之上，才可以真正地構(gòu)建速裁程序。

四、結(jié)論

刑事速裁程序的構(gòu)建，不能丟棄人權(quán)保障而單純追求程序效率性，也就是必然在公正價(jià)值的實(shí)現(xiàn)之上談及效率。不過(guò)，公正也并不是針對(duì)“小權(quán)”而不放，而是著眼于“大權(quán)”的保障。同時(shí)，在權(quán)利保障之下，還需對(duì)速裁程序?qū)崿F(xiàn)的配套程序予以細(xì)化規(guī)定。這樣，人權(quán)保障之下的速裁程序構(gòu)建才會(huì)“行之久遠(yuǎn)”。

［1］熊秋紅．刑事簡(jiǎn)易速裁程序之權(quán)利保障與體系化構(gòu)建［J］．人民檢察，2014(17):88－90．

［2］樊崇義，劉文化．我國(guó)刑事案件速裁程序的運(yùn)作［J］．人民司法，2015 (11):79－81．

D925．2

A

2095－4379－(2016)04－0231－01

李斌(1990－)，男，漢族，山東臨沂人，武漢大學(xué)法學(xué)院，法律碩士，研究方向:刑事訴訟法。