宋苗四川警察學(xué)院，四川　　瀘州　646000

在公安專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)民法課程的思考*

宋苗
四川警察學(xué)院，四川瀘州646000

為實(shí)現(xiàn)公安法治化的需求，應(yīng)當(dāng)明確民法在公安專(zhuān)業(yè)課程中的重要地位，通過(guò)民法的學(xué)習(xí)，樹(shù)立權(quán)利本位、民本的執(zhí)法的思想。與之對(duì)應(yīng)的課程設(shè)置也應(yīng)體現(xiàn)注重民法理念的理解、知識(shí)對(duì)于應(yīng)用能力培養(yǎng)以及體現(xiàn)公安特色，體現(xiàn)“職業(yè)性、基礎(chǔ)性、應(yīng)用性”相統(tǒng)一的特點(diǎn)。在教學(xué)的內(nèi)容上要根據(jù)公安職業(yè)的特點(diǎn)具體安排，既要注重理念的學(xué)習(xí)，也要注重專(zhuān)業(yè)執(zhí)法工作的融合。在教學(xué)的方法上，要注重授課方式的靈活性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)踐性以及學(xué)生的互動(dòng)參與性，以這樣一種教學(xué)模式的構(gòu)建培養(yǎng)未來(lái)警官的民法思維和理念，提高法學(xué)素養(yǎng)，達(dá)到培養(yǎng)“立警為公、執(zhí)法為民”的人民警察的教育目標(biāo)。

公安專(zhuān)業(yè);民法;課程設(shè)置

自從古羅馬法學(xué)家烏爾比安首次提出如何協(xié)調(diào)公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系，權(quán)利與權(quán)力的平衡就一直是法治的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在歷史漫長(zhǎng)的人治社會(huì)中，私權(quán)一直備受冷落。隨著法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，私權(quán)也越來(lái)越多的受到不同程度的重視。但同時(shí)，受傳統(tǒng)觀念的影響，公權(quán)與私權(quán)相沖突的情況也不容樂(lè)觀。特別在公安的行政執(zhí)法工作中，由于其工作性質(zhì)的特殊性，不可避免的會(huì)發(fā)生公權(quán)侵犯私權(quán)的現(xiàn)象。也正是因?yàn)閷?duì)于私權(quán)的忽視，目前，大多數(shù)公安專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的法律類(lèi)課程主要側(cè)重于公安刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)其可利用性質(zhì)，從而開(kāi)設(shè)刑事法律與行政法律課程。相較于民法而言，則往往會(huì)認(rèn)為其沒(méi)有可實(shí)際利用的價(jià)值而得不到相應(yīng)的重視。而實(shí)際上，民法作為一門(mén)在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)用性很強(qiáng)的法律，執(zhí)法人員其執(zhí)法的觀念和執(zhí)法的水平可以說(shuō)與人民群眾的切身利益有著直接的關(guān)系，公安工作雖然在一定程度上不直接使用民事法律，但私法乃眾法之基礎(chǔ)，法不禁止皆自由，在公安與群眾的頻繁接觸與聯(lián)系中，發(fā)揮的是間接，但卻是深層次的影響與作用。

一、公安專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)民法課程的重要性

(一)民法的精神對(duì)公安執(zhí)法理念的形成影響深遠(yuǎn)

作為一種私法，民法所提倡的是私權(quán)的神圣不可侵犯。通過(guò)在公安專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)民法課程使未來(lái)我們的公安民警能夠在課程的學(xué)習(xí)中樹(shù)立公民的私權(quán)神圣的理念，有利于他們能夠正確的行使職權(quán)從而有效的保護(hù)人民的權(quán)利，進(jìn)而達(dá)到追求社會(huì)的公平和正義的目的。反之，若沒(méi)有民法課程的學(xué)習(xí)，一味的偏重公法而忽視私法的教育，會(huì)使得他們重公安機(jī)關(guān)的權(quán)力而輕視公民的權(quán)利，而刑訊逼供的存在則正是警察忽視了對(duì)人權(quán)所應(yīng)有的尊重和保護(hù)?，F(xiàn)今的公安執(zhí)法工作已經(jīng)非同往昔，隨著公民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，權(quán)利本位也愈發(fā)深入人心，私法自治就要求國(guó)家公權(quán)力不得隨意介入和干涉，也有利于抑制公權(quán)力的不當(dāng)膨脹。當(dāng)下，對(duì)于公安民警的執(zhí)法工作要求越來(lái)越高，這就使得我們的執(zhí)法人員要對(duì)整個(gè)的法律法規(guī)有相當(dāng)?shù)牧私夂驼莆?，合理把握公?quán)和私權(quán)的邊界，防止在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)私權(quán)的不當(dāng)侵害。而社會(huì)的正義也需要每一個(gè)公民的權(quán)利都能有效的得到保護(hù)，如果犧牲了公民私權(quán)的保護(hù)而一味的追求社會(huì)正義，其后果顯然是明顯的，且與人民公安為人民的宗旨也是相背離的。

從人性的角度講，民法是“人法”、“仁法”，其相關(guān)的理論和條文背后，反映著對(duì)人的尊重，對(duì)自己、對(duì)他人以及對(duì)社會(huì)應(yīng)有的責(zé)任承擔(dān)，蘊(yùn)含的是對(duì)人以及人類(lèi)生活的深刻體會(huì)，處處閃耀著人性的光輝以及悲天憫人的人性情懷。如平等原則，要求每一個(gè)人都有獨(dú)立的人格和平等的法律地位，遵從法律權(quán)威，反對(duì)一切特權(quán)。公安民警作為執(zhí)法者行使著國(guó)家的公權(quán)力，這種公權(quán)力就要求公民的服從，但這種服從是服從的法律本身，而非執(zhí)法者個(gè)體。執(zhí)法者與被執(zhí)法者都是依照法律的要求來(lái)行使權(quán)利，履行義務(wù)，這并非是說(shuō)他們法律地位不平等。作為執(zhí)法者的警察應(yīng)當(dāng)意識(shí)到每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重遵守法律，不能超越法律。作為培育未來(lái)警察的公安專(zhuān)業(yè)而言，學(xué)習(xí)民法，可以使民法權(quán)利本位、人性觀念深入人心，使執(zhí)法為民、執(zhí)法為公的執(zhí)法思想能夠在民法課程的學(xué)習(xí)中能夠有所感悟和體驗(yàn)，由此，在其課程體系中進(jìn)行民法課程的學(xué)習(xí)也顯得十分必要。

(二)公安專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)民法課程對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建的重要性

民法是調(diào)整平等主體間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范，其全面的規(guī)定了公民、法人與其他組織所享有的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而刑法和行政法則是從不同的方面對(duì)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。民法是學(xué)習(xí)和運(yùn)用刑法、行政法的基礎(chǔ)和前提，只有掌握和了解民法的相關(guān)知識(shí)和理論，才能夠更好的掌握和運(yùn)用刑法、行政法的相關(guān)內(nèi)容。如在刑法中，侵犯財(cái)產(chǎn)罪就涉及到對(duì)公民、法人的財(cái)產(chǎn)的保護(hù);侵犯人生權(quán)和民主權(quán)這一類(lèi)罪中，就有殺人、傷害、侮辱誹謗、強(qiáng)奸、拐賣(mài)婦女兒童、重婚等一系列的相關(guān)罪名，而犯罪行為指向的均為公民的人身權(quán)、人格權(quán)，涉及的公民生命、健康、名譽(yù)、自由等諸多的民事權(quán)利;而像正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等則可能會(huì)造成對(duì)他人合法權(quán)益的損害從而引起損害賠償這樣一些屬于民法所規(guī)范的內(nèi)容。

在刑事偵查中，需要正確區(qū)分罪與非罪以及刑事附帶民事的問(wèn)題，在這樣一些過(guò)程之中，就會(huì)涉及到刑法與民法的適用，如何正確的運(yùn)用與區(qū)分其合理的分界，則需要辦案人員具有綜合的法律素養(yǎng)，從而做到科學(xué)界定、正確區(qū)分。刑法中的經(jīng)濟(jì)犯罪往往也和民法當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)糾紛交織在一起，如假冒專(zhuān)利罪、侵犯著作權(quán)罪與侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，又如侮辱罪與以侮辱的方式侵犯到他人的名譽(yù)權(quán)行為。除此以外，我們還經(jīng)常有刑事附帶民事訴訟的問(wèn)題，如何正確的運(yùn)用，如果沒(méi)有綜合的法律素養(yǎng)做保證，則無(wú)法正確判定案件的性質(zhì)，也無(wú)法保證公民的基本權(quán)利的維護(hù)。

在公安行政調(diào)解中，民法也是其經(jīng)常適用的法律依據(jù)。人民有矛盾都喜歡找警察，警察在這樣的矛盾糾紛處理過(guò)程中也充當(dāng)了作為公斷人的身份。我國(guó)法律授權(quán)公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中，附帶解決與之相關(guān)的民事糾紛，而在具體的實(shí)踐過(guò)程中，尤其是交通管理和治安管理，行政調(diào)解已是警察的日常性工作之一。據(jù)筆者調(diào)查，在四川省綿陽(yáng)市北川縣的某基層派出所工作中，其涉及民事的行政調(diào)解達(dá)到日常處理各類(lèi)案件的70%以上。而《道路交通安全法實(shí)施條例》第89條、第94條、第95條規(guī)定了對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，《治安管理處罰法》第9條也對(duì)一般的情節(jié)較輕的違法治安管理的一些民事侵權(quán)行為賦予了公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理的權(quán)利。在行政調(diào)解中，主要還是民事的人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害的賠償，因此民法的適用就成為應(yīng)有之義。執(zhí)法人員在調(diào)解的過(guò)程中，都應(yīng)當(dāng)依照民事法律的相關(guān)規(guī)定，由此可以看出，民法在幫助執(zhí)法人員正確使用法律，履行行政職能方面顯得至關(guān)重要。

因此，在公安的執(zhí)法工作中，不論是偵查、治安、消防，還是交通、警察管理等各個(gè)專(zhuān)業(yè)，相對(duì)于刑法、行政法，民法處于基礎(chǔ)性和輔助性的作用，而各種公安業(yè)務(wù)都或多或少的涉及到民事法律的相關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)民法，掌握民法的基本精神，對(duì)于人民警察在具體的辦案過(guò)程中，全面的掌握事件的性質(zhì)，有助于更好的執(zhí)法，從而維護(hù)社會(huì)的正義。尤其是在劃分罪與非罪的邊界、行政調(diào)解、刑事附帶民事訴訟、治安案件附帶損害賠償、交通肇事的損害賠償中，做到能夠得心應(yīng)手、游刃有余的處理各類(lèi)復(fù)雜的法律關(guān)系和法律問(wèn)題。

二、公安專(zhuān)業(yè)民法課程的設(shè)置安排

公安專(zhuān)業(yè)職業(yè)教育的基本屬性就決定了其民法課程的設(shè)置不同于一般普通院校的課程設(shè)置，其應(yīng)該突出為公安專(zhuān)業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)，因此，在課程的設(shè)置上，要體現(xiàn)出與日后公安工作相融合的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，而由于公安專(zhuān)業(yè)的教學(xué)資源分配偏向于公安的專(zhuān)業(yè)課程，因此，民法教學(xué)的基礎(chǔ)條件以及教學(xué)實(shí)踐中警察境域性的局限導(dǎo)致民法教育的應(yīng)用會(huì)受到一定程度的限制。在這樣的課程背景之下，合理安排民法教學(xué)課程，使課程定位能夠達(dá)到“社會(huì)、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、學(xué)生”和諧統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)目標(biāo)。因此，公安專(zhuān)業(yè)民法的教育應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)課程的目標(biāo)定位

課程的目標(biāo)定位是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的藍(lán)圖，就公安專(zhuān)業(yè)而言，要使目標(biāo)的定位能夠服務(wù)其日后的公安工作，其具體應(yīng)該涵蓋以下三個(gè)方面的內(nèi)容:

1．注重民法理念的理解

法律基礎(chǔ)教育不僅僅是傳授知識(shí)，更為重要的意義在于培養(yǎng)其法律的意識(shí)，民法教育概莫能外，教育過(guò)程不僅是理論與方法的傳授，更是民法理念的養(yǎng)成和培養(yǎng)的過(guò)程。民法中所蘊(yùn)含的私權(quán)神圣、意思自治、人格尊嚴(yán)等現(xiàn)代法治理念以及以民事權(quán)利為核心的權(quán)利法性質(zhì)，對(duì)于培養(yǎng)未來(lái)的人民警察養(yǎng)成公平、平等、正義的理念其影響也就毋庸置疑。①

2．注重知識(shí)對(duì)于應(yīng)用能力培養(yǎng)

我們的培養(yǎng)對(duì)象是公安專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，更是未來(lái)作為人民警察的執(zhí)法人員。這就要求民法教育不僅僅要注重對(duì)于知識(shí)的把握，更要與實(shí)踐相結(jié)合，與公安日常工作中經(jīng)常遇見(jiàn)的案件相結(jié)合，注重學(xué)以致用，注重其應(yīng)用能力的培養(yǎng)。學(xué)生是否養(yǎng)成規(guī)范的思維模式，是否能夠準(zhǔn)確運(yùn)用民法知識(shí)解決法律問(wèn)題，對(duì)于日后能否高質(zhì)量的完成職業(yè)任務(wù)具有重要的推導(dǎo)作用。

3．注重體現(xiàn)公安特色

民法是一門(mén)內(nèi)容龐雜的學(xué)科，與普通院校法律專(zhuān)業(yè)相比，公安專(zhuān)業(yè)因其專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)使得民法與之專(zhuān)業(yè)課相比并沒(méi)有那么多的課時(shí)安排，因此，在有限的課時(shí)中應(yīng)該立足公安本位精簡(jiǎn)整合，突出重點(diǎn)，注重運(yùn)用。對(duì)于一些法系背景、學(xué)理淵源、歷史沿革、學(xué)派分歧不宜作過(guò)多的投入，避免長(zhǎng)于坐而論道，短于起而踐履，要融入警察職業(yè)教育的特點(diǎn)，體現(xiàn)警察職業(yè)角度與立場(chǎng)，形成融合警察教育目標(biāo)、教學(xué)基礎(chǔ)條件與教學(xué)情景因素有機(jī)整體的特定的課程模式，體現(xiàn)“職業(yè)性、基礎(chǔ)性、應(yīng)用性”相統(tǒng)一的特點(diǎn)。

(二)課程標(biāo)準(zhǔn)的具體設(shè)計(jì)

1．內(nèi)容層次的劃分

由于民法課程的特點(diǎn)是內(nèi)容龐雜，甚至可以海納百川，因此在課程的設(shè)計(jì)上就決定了要承襲經(jīng)典課程的精華，也要適應(yīng)警察職業(yè)“職業(yè)性、基礎(chǔ)性和應(yīng)用性”的要求，鑒于民法在公安專(zhuān)業(yè)同普通法學(xué)學(xué)科的學(xué)科地位、課時(shí)總量、實(shí)踐教學(xué)等方面存在的差異，因此在教育過(guò)程中就應(yīng)當(dāng)做到必學(xué)、專(zhuān)學(xué)和選學(xué)的三個(gè)層次的有機(jī)劃分，而層次的劃分就要求針對(duì)公安教育進(jìn)行學(xué)科內(nèi)容的調(diào)整，包括計(jì)劃、大綱、教材以及相應(yīng)的教學(xué)模式、教法以及評(píng)價(jià)體系的調(diào)整。從教學(xué)大綱以及教材規(guī)劃上來(lái)看，必學(xué)內(nèi)容為課程的主干部分，由具有關(guān)聯(lián)性的知識(shí)模塊形成這門(mén)課程的內(nèi)容基礎(chǔ)，具有穩(wěn)定性，如民法總論。專(zhuān)學(xué)內(nèi)容是根據(jù)專(zhuān)業(yè)的傾向性所做出的重點(diǎn)與非重點(diǎn)安排，其體現(xiàn)在課程的計(jì)劃、教學(xué)的大綱以及課程的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)具體的教學(xué)行為使其實(shí)現(xiàn)，可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)的需要確定是否應(yīng)當(dāng)作為課程的重點(diǎn)，如在偵查、治安專(zhuān)業(yè)中，侵權(quán)責(zé)任法就應(yīng)當(dāng)是其重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，在警察管理專(zhuān)業(yè)中就可以作為非重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行講解。在專(zhuān)學(xué)內(nèi)容中，要注意與警察教育實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，最好能夠通過(guò)案例的學(xué)習(xí)、學(xué)生的討論等互動(dòng)性的參與方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，使得學(xué)習(xí)的方式更為靈活，知識(shí)的吸收也更為有效。選學(xué)模塊的學(xué)習(xí)根據(jù)課時(shí)的安排則包括可以選擇和應(yīng)予放棄兩種情況，如“繼承法”中的相關(guān)內(nèi)容就可以納入“自然人”部分作概念化和非系統(tǒng)化的簡(jiǎn)要闡述，而“債券法”中的合同法部分就可以選擇放棄，概言之，選學(xué)部分就不再作為完整和獨(dú)立的知識(shí)內(nèi)容列入課程學(xué)習(xí)，而以分散的形態(tài)融合到必學(xué)和專(zhuān)學(xué)的模塊中去，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中能夠做到有所了解就達(dá)到了教學(xué)的目標(biāo)。

2．教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)公安專(zhuān)業(yè)民法教育的特點(diǎn)，我們培養(yǎng)的是法學(xué)領(lǐng)域的警察職業(yè)型和警察領(lǐng)域的法律應(yīng)用型人才，因此其教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該緊扣以上目標(biāo)，在有限的課時(shí)安排中，既為學(xué)生搭建好民法的理論框架，又要注重其實(shí)踐運(yùn)用。在具體的教學(xué)內(nèi)容的安排中，應(yīng)以現(xiàn)行的《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《合同法》、《擔(dān)保法》等為依據(jù)，重點(diǎn)講授主體制度、行為制度、責(zé)任制度以及各項(xiàng)民事權(quán)利等基本內(nèi)容，緊密聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)象以及公安工作的實(shí)踐，而這些內(nèi)容往往與行政法律制度和刑事法律制度或多或少存在一些聯(lián)系，所以尤其要注意與行政法律和刑事法律的課程銜接。比如，在治安管理處罰法中的調(diào)解案件，其開(kāi)始一般都是民事糾紛，如相鄰關(guān)系之間的糾紛、贍養(yǎng)的糾紛、鄰里之間的財(cái)產(chǎn)糾紛等，在刑法中關(guān)于侵犯著作權(quán)、合同詐騙、假冒專(zhuān)利以及誹謗、侮辱等相關(guān)罪名的界定，也要厘清其與民事法律制度中的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為、合同糾紛，以侮辱、誹謗的方式侵犯他人的名譽(yù)權(quán)行為的界限。在偵查工作中刑事附帶民事訴訟的問(wèn)題，在交通事故案件中當(dāng)事人之間的損害賠償問(wèn)題，在治安調(diào)解中涉及的民事賠償問(wèn)題等都會(huì)涉及民事法律制度中關(guān)于損害賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。另外，培養(yǎng)學(xué)生的正確的執(zhí)法理念在課程的講授中要作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，理念決定工作的方式和方法，也決定了對(duì)待行政對(duì)象的態(tài)度以及處理案件的結(jié)果，因此，民法中的權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)等要反復(fù)強(qiáng)調(diào)并穿插在課程的始終，目的就是要使我們?nèi)蘸蟮木煸诠ぷ髦凶龅奖Ｕ瞎竦幕緳?quán)利，依法辦事。②

(三)授課的方式

受傳統(tǒng)的思維模式以及大陸法系的影響，一般法學(xué)學(xué)科的教學(xué)往往注重作為完整體系的系統(tǒng)傳授，在教學(xué)過(guò)程中，一般是系統(tǒng)理論知識(shí)加相關(guān)案例的輔佐。作為非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的公安專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，學(xué)生的法學(xué)基礎(chǔ)以及相應(yīng)的法律素養(yǎng)相比法學(xué)學(xué)科的學(xué)生來(lái)說(shuō)就顯得相對(duì)較為薄弱，如果采取上邊這種授課的方式可能會(huì)造成學(xué)生理解上的困難，因此，授課應(yīng)注重授課方式的靈活性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)踐性以及學(xué)生的互動(dòng)參與性。

在我們的課堂多年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，針對(duì)公安專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為可以先給出一個(gè)案子，最好是與公安工作聯(lián)系緊密的一些案例，先引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例中相關(guān)的事實(shí)進(jìn)行分析，對(duì)不同的觀點(diǎn)先不作結(jié)論性總結(jié)，持超然的態(tài)度，對(duì)各個(gè)觀點(diǎn)的可行性與局限進(jìn)行分析，層層剝離，最后得出具體結(jié)論，在這個(gè)過(guò)程中，主要是以學(xué)生的互動(dòng)參與性為主，培養(yǎng)他們分析法律問(wèn)題的思維，而在這樣一種思考與分析的過(guò)程中，最后輔以理論性的講解，將有助于學(xué)生對(duì)法律問(wèn)題的理解。另外，在一個(gè)部分內(nèi)容講授完畢后，還可以采用綜合的案例討論法，讓學(xué)生們通過(guò)案例的討論進(jìn)一步加深對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用，而案例的選擇，應(yīng)注重針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)中的一些模糊地帶展開(kāi)，也可以發(fā)揮學(xué)生的積極性，讓其自行收集案例，并就相關(guān)案例進(jìn)行分析和學(xué)習(xí)，參與課堂的討論，在這樣一種方式中，學(xué)生的思想較為活躍，在相關(guān)的討論中也可以集思廣益，而這樣一種方法，就要求教師不僅要具有扎實(shí)的理論功底，還需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能駕馭。③

另外，為了加深學(xué)生對(duì)理論的理解，在課堂理論的教學(xué)中，可以采用錄像、幻燈、圖片、圖表等方法，增強(qiáng)教學(xué)效果的直觀性，這種方法可以幫助學(xué)生加深對(duì)抽象內(nèi)容的理解。為了增強(qiáng)實(shí)踐性，可以邀請(qǐng)辦案民警就有關(guān)治安調(diào)解、交通事故賠償以及刑事附帶民事訴訟中的有關(guān)問(wèn)題與學(xué)生進(jìn)行交流，這種方式不僅可以提高學(xué)生對(duì)于知識(shí)的理解與運(yùn)用能力，更為重要的是使他們對(duì)知識(shí)本身對(duì)于以后工作的幫助產(chǎn)生認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的熱情，在觀念上對(duì)知識(shí)產(chǎn)生渴望。

“一國(guó)法律教育的得失，關(guān)乎國(guó)家法治的前途”，在公安專(zhuān)業(yè)中設(shè)置民法課程，通過(guò)學(xué)生對(duì)民事法律制度的了解和掌握，對(duì)于將作為人民警察的公安專(zhuān)業(yè)的學(xué)生能否準(zhǔn)確運(yùn)用法律，以及維護(hù)群眾的切身利益而言就顯得尤為重要。在這樣一門(mén)課程中的學(xué)習(xí)中，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)準(zhǔn)確的適用法律，培養(yǎng)學(xué)生人性的基本理念，讓權(quán)力尊重權(quán)利，樹(shù)立公平、自由、平等、誠(chéng)信、尊重權(quán)利的價(jià)值理念，這也符合“立警為公、執(zhí)法為民”的宗旨，達(dá)到提高法學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)依法辦案、執(zhí)法為民的人民警察的教育目標(biāo)。

［注釋?zhuān)?/p>

①徐亞龍．警察院校民法課程設(shè)計(jì)之邏輯思考，《江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008(3)，第178頁(yè)．

②李梅．試論民法在公安院校課程中的地位，《北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)》，2003(4)，第63頁(yè)．

③胡寶珍．公安院校民商法教學(xué)研究，《福建公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2006(6)，第94頁(yè)．

［1］王松麗．公安院校招錄體制改革后法律實(shí)踐教學(xué)研究［J］．公安教育，2012(6)．

［2］陳永峰．民法精神視角下的警務(wù)現(xiàn)代化［J］．前沿，2013(3)．

［3］呂紹忠、文玉花、李川．公安院校法律教學(xué)與執(zhí)法能力的培養(yǎng)——以民法教育為例［J］．武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(4)．

［4］徐亞龍:警察院校民法課程設(shè)計(jì)之邏輯思考［J］．江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(3)．

［5］李梅:試論民法在公安院校課程中的地位［J］．北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2003(4)．

［6］胡寶珍:公安院校民商法教學(xué)研究［J］．福建公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2006(6)．

［7］曾憲義，張文顯．中國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］．北京:高等教育出版社，2002．

D631．15;D913－4

A

2095－4379－(2016)04－0029－04

宋苗(1982－)，女，四川眉山人，法學(xué)碩士，四川警察學(xué)院助教，研究方向:經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民商法學(xué)。

*四川警察執(zhí)法研究中心2015年《警務(wù)現(xiàn)代化視野下的公安院校(專(zhuān)業(yè))民法教學(xué)體系化研究》(項(xiàng)目編號(hào):JCZFYB1509)之階段化研究成果。