夏英爽，陳振天，張麗萍，陳 姝

（1. 吉林省吉林市昌邑區(qū)環(huán)境保護局，吉林 132002；2. 吉林省吉林市植物保護植物檢疫站， 吉林 132013；3. 吉林省吉林市農業(yè)環(huán)保監(jiān)測站，吉林 132013；4. 吉林省吉林市國營農場管理處，吉林 132001）

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發(fā)展農業(yè)環(huán)保產業(yè) 促進農業(yè)結構調整

夏英爽1，陳振天2，張麗萍3，陳 姝4

（1. 吉林省吉林市昌邑區(qū)環(huán)境保護局，吉林 132002；2. 吉林省吉林市植物保護植物檢疫站， 吉林 132013；3. 吉林省吉林市農業(yè)環(huán)保監(jiān)測站，吉林 132013；4. 吉林省吉林市國營農場管理處，吉林 132001）

摘要：農業(yè)一直是我國以及吉林省所重視的。建國以后特別是改革開放以來，我國的農業(yè)可以說是獲得了質的發(fā)展，從當初的多家散戶的經營模式發(fā)展成了如今的產業(yè)化集群化為主要特征的農業(yè)發(fā)展模式。如今，隨著相關農業(yè)主管部門及部分專家、學者提出“環(huán)保農業(yè)”的概念后，這一概念逐步進入吉林省的農業(yè)發(fā)展之中，且貫穿始終，并發(fā)揮著巨大的作用。因此，文章將探討如何發(fā)展農業(yè)環(huán)保產業(yè)，促進吉林省的農業(yè)產業(yè)結構的調整，最終促進該省的農業(yè)發(fā)展，使之成為該省的又一個經濟增長點。

關鍵詞：調整 農業(yè)結構 環(huán)保 產業(yè)

農業(yè)環(huán)保產業(yè)是近年來被提出的一個新興詞匯。其主要涵義為：以農業(yè)綠色化發(fā)展為主要契機，相關環(huán)境保護理論為主要指導理論，通過保護生態(tài)環(huán)境、提升農產品的質量為主要目的，使得農業(yè)對于環(huán)境的負面影響力減少直至完全消除。同時，地區(qū)之間的自然資源得到保護，將農業(yè)經濟從“破壞環(huán)境才能發(fā)展”的惡性循環(huán)中解救出來，最終實現農業(yè)以及整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

1 發(fā)展環(huán)保農業(yè)、調整農業(yè)結構存在的問題

1.1 缺乏政策、資金等方面的支持

在農業(yè)結構的升級轉型，發(fā)展農業(yè)環(huán)保產業(yè)之路上，資金以及相關政策的支持是重要的。盡管在建國以后特別是改革開放以來，我國政府對于農業(yè)發(fā)展的支持力度一直在增強，但是在當今農業(yè)產業(yè)發(fā)展的關鍵節(jié)點上，支持力度還不夠。環(huán)保農業(yè)等產業(yè)的發(fā)展缺乏相應的政策環(huán)境支持，其發(fā)展始終不能與市場環(huán)境向匹配，成為當前農業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

1.2 缺乏相關的農業(yè)環(huán)保人才和理論指導

隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃開展，國內幾所農業(yè)大學也加大了對農學類學生的招生，但是許多學生畢業(yè)后都離開了農業(yè)工作崗位，使得我國的農業(yè)發(fā)展一直都處于人才匱乏的狀態(tài)，也正因此，我國的農業(yè)產業(yè)結構調整始終缺乏人才動力。

1.3 相關法律存在空白地帶或監(jiān)管不力

20世紀，我國就出臺了一系列的法律法規(guī)來保障我國的生態(tài)環(huán)境的維護與安全。例如《中華人民共和國大氣防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等，但是隨著農業(yè)污染所覆蓋的程度越來越廣泛，所制定的這些法律往往不能夠對這些污染進行全面監(jiān)管，使得相關法律監(jiān)管存在著空白的地帶。而且一些地區(qū)對農業(yè)污染的監(jiān)管力度往往不夠。一方面因為相關監(jiān)管人員的工作存在“人浮于事”的現象，其工作往往是睜一只眼閉一只眼；另一方面是相關領導對此不予重視，監(jiān)管人員即使發(fā)現了問題，得不到領導的支持，也不能夠得到充分的解決，使得農業(yè)污染持續(xù)存在，而“調整農業(yè)結構，發(fā)展環(huán)保農業(yè)”也自然成了一句空話，難以執(zhí)行。

2 解決上述問題的幾點應對之策

2.1 加強政策以及資金等方面的支持

縱觀古今，一件事如果沒有國家層面的支持，是絕對做不好的。因此，從這一角度來說，應該加強對政策以及資金等方面的支持。從政策的角度來講，政府相關人員應該積極推進相關政策的出臺，為農業(yè)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出一個良好的政策環(huán)境，以政策以及體制的優(yōu)勢積極推進環(huán)保農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)的升級轉型；從資金的角度來說，盡管我國目前有多級農業(yè)資金補助體系，但是從當前農業(yè)的發(fā)展來說，仍然是杯水車薪，因此，相關部門應該加強對資金的支持力度，同時保障資金確實到位，監(jiān)控資金的流向，使得“好鋼用在刀刃上”，最大程度地促進農業(yè)的發(fā)展。

2.2 積極引進相關人才以及科技理論

人才是當今社會的最主要的推動力。因此，從農業(yè)發(fā)展的這一角度來說，應該積極加強對相關人才的引進，通過人才的力量來促進農業(yè)的發(fā)展。具體來說，對已有人才，加強對其專業(yè)素質的培訓與再深化，使得其能夠適應市場與農業(yè)發(fā)展的需求。同時，對即將進入這一行業(yè)的人才，應該使得其快速適應行業(yè)的基本情況，以為農業(yè)環(huán)保產業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。另外，對于科技理論方面，相關科研院所也應該加以重視，以嚴謹的科學作風來完成對相關理論的研習，使得科學理論的指導能夠成為農業(yè)環(huán)保產業(yè)發(fā)展的一大助力。

2.3 加強相關法律的出臺以及監(jiān)管

對于相關法律的出臺以及監(jiān)管，政府部門是責無旁貸的。一方面，相關部門應該緊盯農業(yè)市場的發(fā)展方向與現實情況，緊緊監(jiān)控農業(yè)污染的程度以及范圍，對現有的法律進行修正與完善，使得法律的范圍能夠覆蓋農業(yè)發(fā)展的方方面面；另一方面，加強對現有法律執(zhí)行情況的監(jiān)管也是相關工作的重中之重。具體來說，需要基層的法律監(jiān)管執(zhí)行人員加大對自身工作的重視程度，同時相關領導也應該對這一工作進行重視、支持，為農業(yè)產業(yè)結構的調整以及升級發(fā)展提供一個良好的環(huán)境，并且使之成為一個契機，使得我國的農業(yè)朝著一個健康的方向發(fā)展。

3 總結

總體來說，我國的農業(yè)在環(huán)保方面做得還不夠。因此，一方面需要政府的不斷努力，從政策環(huán)境以及資金支持等方面給予農業(yè)發(fā)展支持，為環(huán)保農業(yè)以及產業(yè)結構的升級調整作出貢獻；另一方面也需要農民朋友正視自身的生產行為，減少污染環(huán)境的行為，最大程度地為農業(yè)產業(yè)升級調整以及環(huán)保農業(yè)的發(fā)展掃清障礙。

參考文獻

［1］ 何偉勝，張躍進.調整農業(yè)產業(yè)結構 發(fā)展農業(yè)環(huán)保產業(yè). 遼寧公安司法管理干部學院學報，2003，（01）：48～50

［2］ 趙安奇.泰安市農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整的調查與研究.山東農業(yè)大學，2014

［3］ 汪細伍.論我國農業(yè)產業(yè)結構的調整與優(yōu)化發(fā)展.湖南大學，2003