鄭雪芹

（山東省威海市文登區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校，威海 264400）

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文登區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及工作建議

鄭雪芹

（山東省威海市文登區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校，威海 264400）

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是文登區(qū)發(fā)展的龍頭戰(zhàn)略與舉措，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要思路。文章以對(duì)文登區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考為基礎(chǔ)，分析了農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了建議。

關(guān)鍵詞：文登區(qū) 農(nóng)機(jī)化 現(xiàn)狀 建議

文登區(qū)位于山東半島東部，地處山東省威海市，地域廣闊，總面積1 645 km2，其中耕地面積4.93萬hm2，全區(qū)總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。自改革開放以來，文登區(qū)的農(nóng)機(jī)化得到了較快發(fā)展，但在實(shí)際工作當(dāng)中，仍然存在著各種問題，如推廣經(jīng)費(fèi)不足、管理職能模糊等，這些都阻礙著文登區(qū)農(nóng)機(jī)化的推進(jìn)。

1 農(nóng)機(jī)化相關(guān)概念以及文登區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)機(jī)化相關(guān)概念

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的技術(shù)手段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要措施，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有其它農(nóng)業(yè)技術(shù)不可替代的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械包括的類型有田間和場(chǎng)上作業(yè)機(jī)械（小農(nóng)機(jī)或狹義農(nóng)機(jī)）、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、牧草機(jī)械、畜禽飼養(yǎng)機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械等。

1.2 文登區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，文登區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)化工作，以加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程為核心，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，促進(jìn)了威海市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速健康發(fā)展。

2 文登區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問題

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力仍然較弱。目前文登區(qū)有6 萬農(nóng)機(jī)戶，截止2014年底，依法登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社43個(gè)，社員總數(shù)達(dá)到1 358人。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展尚處于示范探索階段，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)等諸多因素制約，服務(wù)層次、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、運(yùn)行機(jī)制等還有待完善，場(chǎng)庫(kù)棚、機(jī)耕路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，在信貸資金、建設(shè)用地等方面缺乏相應(yīng)扶持優(yōu)惠政策。全區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織普遍存在機(jī)具設(shè)備少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度不高、服務(wù)能力弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。

當(dāng)前農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的人員、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)與農(nóng)機(jī)化的發(fā)展不匹配，機(jī)械裝備的科技含量越來越高，對(duì)操作人員文化素養(yǎng)、技術(shù)水平的要求也越來越高。農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)人員總量偏少。由于新增人員較少，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，新生力量不足，亟待補(bǔ)充。

農(nóng)機(jī)化科研和教育培訓(xùn)相對(duì)落后。文登區(qū)的農(nóng)機(jī)研發(fā)工作近年來有了一定的成就，但總體上仍存在著投入少、科研經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。近幾年，文登區(qū)沒有專門用于農(nóng)機(jī)科研推廣培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，造成了人才匱乏，農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)能力弱，農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)、研制、開發(fā)緩慢。農(nóng)機(jī)具的品種、規(guī)格有限，質(zhì)量性能不穩(wěn)定，有效供給不足，農(nóng)機(jī)作業(yè)中的許多技術(shù)問題有待解決，在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性。如小雜糧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械品種不多，許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有合適的機(jī)械。

農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。文登區(qū)自2013年開始是山東省基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，每年各級(jí)政府都有一定的推廣經(jīng)費(fèi)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著高產(chǎn)低耗多樣性方向發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣力量明顯匱乏，投入的推廣經(jīng)費(fèi)不能滿足機(jī)具從引進(jìn)到示范、推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)的開支，無法更好地開展實(shí)質(zhì)性的工作。

3 推進(jìn)文登區(qū)農(nóng)機(jī)化的工作建議

3.1 推廣并擴(kuò)大農(nóng)機(jī)使用范圍

我國(guó)的對(duì)外開放政策引導(dǎo)我國(guó)向國(guó)際化方向發(fā)展，農(nóng)機(jī)化發(fā)展必將走向國(guó)際化道路。同時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)機(jī)械，讓我國(guó)農(nóng)民加深對(duì)農(nóng)機(jī)化的了解，加快農(nóng)機(jī)化的使用，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。為了擴(kuò)大農(nóng)機(jī)的使用范圍，必須大力宣傳推廣農(nóng)機(jī)化，開拓農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新途徑。

3.2 與時(shí)俱進(jìn)，全面提升農(nóng)機(jī)化宣傳培訓(xùn)水平

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作方式、方法。通過電視、廣播、報(bào)刊等農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)視頻欄目和微信服務(wù)平臺(tái)等新興載體，為農(nóng)民提供全方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快農(nóng)機(jī)化和信息化融合。充分結(jié)合陽光工程、職業(yè)技能培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，有計(jì)劃、分層次、多渠道組織以農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、科研院所、工商、消協(xié)等部門參加的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，著重對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行有重點(diǎn)的宣傳培訓(xùn)推廣，提高廣大農(nóng)戶生產(chǎn)實(shí)踐水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和改革勢(shì)在必行。一是要從現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)體制改革入手，加大體制改革力度，完善其運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。二是規(guī)范引導(dǎo)文登區(qū)的農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)，要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，提高組織化程度。三是增加文登區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站人員編制，優(yōu)化科技人員年齡結(jié)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員隊(duì)伍，加大科技服務(wù)力度，更好地服務(wù)三農(nóng)。四是加強(qiáng)從上到下機(jī)構(gòu)對(duì)口設(shè)置，真正實(shí)現(xiàn)上下一條線垂直管理，便于工作指導(dǎo)和開展。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才的培養(yǎng)，提高工作條件

采取多種形式對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使他們真正掌握現(xiàn)代知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，加大農(nóng)機(jī)外向型經(jīng)營(yíng)管理人才和經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)和選擇，適應(yīng)農(nóng)機(jī)行業(yè)對(duì)外開放的需要。同時(shí)，政府應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施，改善其工作條件、生活待遇，大力吸引農(nóng)機(jī)科技人才，穩(wěn)定和提高農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

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