岳耀紅
(山東濟(jì)寧嘉祥馬村鎮(zhèn)人民政府,濟(jì)寧 272400)
農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的路徑選擇
岳耀紅
(山東濟(jì)寧嘉祥馬村鎮(zhèn)人民政府,濟(jì)寧 272400)
我國(guó)在經(jīng)歷改革開(kāi)放以后,減貧和發(fā)展便成為擺在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面前急需解決的一項(xiàng)重要工作。文章針對(duì)山東濟(jì)寧嘉祥縣馬村鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧路徑選擇進(jìn)行探討,希望為該地區(qū)做好精準(zhǔn)扶貧工作有所幫助。
農(nóng)村地區(qū) 精準(zhǔn)扶貧 路徑分析
近年來(lái),在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,嘉祥縣馬村鎮(zhèn)始終圍繞國(guó)家和濟(jì)寧市扶貧和脫貧戰(zhàn)略部署,始終將扶貧開(kāi)發(fā)工作當(dāng)作第一民生工程,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧的主線,制定出了精準(zhǔn)扶貧、脫貧政策措施,充分挖掘產(chǎn)業(yè)扶貧的潛力,變“輸血”為“造血”,確保脫貧攻堅(jiān)工作順利、有序地開(kāi)展下去。
精準(zhǔn)扶貧即在開(kāi)展扶貧工作中,能夠準(zhǔn)確地識(shí)別出貧困人口,并根據(jù)準(zhǔn)確的貧困人口數(shù)據(jù),進(jìn)行有導(dǎo)向性的扶貧工作。采用這種精準(zhǔn)的扶貧方式,能夠確保扶貧工作的有效性,并且還能夠減少扶貧資金的投入[1]。
2.1 樹(shù)立脫貧的信心
在馬村鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,首先要讓廣大貧困戶樹(shù)立脫貧的信心,并逐漸減少貧困意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò):“弱鳥(niǎo)可望先飛,至貧可能先富,但能夠?qū)崿F(xiàn)先飛和先富首先需要樹(shù)立起這種意識(shí)。”當(dāng)前,該鎮(zhèn)的扶貧工作難度較大,其中的原因是貧困戶缺乏脫貧致富的信心。為此,全鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧首要工作為“扶志”。要通過(guò)農(nóng)村的精神文明建設(shè),讓群眾樹(shù)立脫貧信心,進(jìn)而積極參與到脫貧工作中[1]。
2.2 整合社會(huì)各界力量
(1)嘉祥縣應(yīng)進(jìn)一步完善扶貧協(xié)作機(jī)制,采取對(duì)口幫扶方式,引導(dǎo)富裕村支援貧困村,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。(2)政府部門(mén)還應(yīng)做好定點(diǎn)扶貧工作,通過(guò)制定健全的考核機(jī)制,賦予機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位明確的扶貧責(zé)任。(3)政府部門(mén)還需要通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人積極參與到精準(zhǔn)扶貧中。
2.3 發(fā)揮基層黨組織作用
要選配出一支能力強(qiáng)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)馬村鎮(zhèn)貧困人群脫貧致富。(1)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),將黨員的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用充分展現(xiàn)出來(lái)。馬村鎮(zhèn)應(yīng)選派工作能力強(qiáng),政治素養(yǎng)高,且熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任村委書(shū)記,重構(gòu)黨組織機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取提高基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力及凝聚力。(2)要進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育,提高其對(duì)精準(zhǔn)脫貧的認(rèn)識(shí)度,保證精準(zhǔn)扶貧順利執(zhí)行。另外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的引導(dǎo),保證精準(zhǔn)扶貧的有效開(kāi)展[2]。
2.4 依托地方特色,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
(1)找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,馬村鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要有水泥制品和“馬村煎包”。要在繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖及木業(yè)加工三大產(chǎn)業(yè)。另外,該鎮(zhèn)應(yīng)充分依托當(dāng)?shù)氐钠放苾?yōu)勢(shì),加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目及啟動(dòng)民間資本等多種途徑籌集資金,從而打造一批具有農(nóng)村自然風(fēng)光、生態(tài)休閑、民俗風(fēng)情等特色精品旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)及頗具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨藛T就業(yè)致富。
(2)提高廣大貧困戶的產(chǎn)業(yè)參與度和收益度。要積極發(fā)展貧困地區(qū)的農(nóng)民合作組織,提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。要構(gòu)建企業(yè)跟貧困戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制,堅(jiān)持“以企帶村、以村帶社、以大戶帶貧困戶”的發(fā)展模式。
(3)加強(qiáng)貧困人口的技能培訓(xùn)。要充分運(yùn)用現(xiàn)有的各類(lèi)培訓(xùn)資源,根據(jù)貧困戶的年齡層次和受教育程度,制定與之相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)有條件的貧困家庭中至少能掌握一項(xiàng)以上的就業(yè)技能,提高貧困戶的就業(yè)能力[3]。
精準(zhǔn)扶貧作為我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制中的一大創(chuàng)新,也是新形勢(shì)下我國(guó)實(shí)現(xiàn)脫貧、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前,馬村鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著成效,但依然存在或多或少的問(wèn)題,扶貧工作覆蓋范圍有待加強(qiáng)。因此,需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立脫貧的信心,充分整合社會(huì)各界力量,發(fā)揮基層黨組織作用,依托地方特色,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),早日完成全鎮(zhèn)的脫貧目標(biāo)。
[1] 鄧維杰.精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)、對(duì)策與路徑選擇.農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2014,(06):78~81
[2] 劉解龍,陳湘海.精準(zhǔn)扶貧的幾個(gè)基本問(wèn)題分析.長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,(06):98~104+125
[3] 李裕瑞,曹智,鄭小玉.我國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的區(qū)域模式與可持續(xù)途徑.中國(guó)科學(xué)院院刊,2016,(03):279~288