王婷婷
(河北省承德市郵政管理局)
淺析創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建
王婷婷
(河北省承德市郵政管理局)
根據(jù)形勢發(fā)展的變化,需要梳理新理念,新思路,做好黨員的教育管理工作,充分發(fā)揮先鋒模范作用?;鶎狱h組織要創(chuàng)先爭優(yōu),最重要的是有一個好班子,要想有好班子,關(guān)鍵是要有一好的基層黨組織書記。因此要把選拔管理好基層黨組織書記作為工作重點。
基層;黨建;優(yōu)化
一是拓寬選人視野。要敢于創(chuàng)新,打破地域、單位、行業(yè)、身份限制,大力選拔思想政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型黨員擔(dān)任基層黨組織書記。在村黨組織書記選拔任用上要大膽創(chuàng)新。可以從本村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔;也可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派;還可以從其他村優(yōu)秀村干部中選調(diào),拓寬選人用人渠道。除此之外,還可以采取創(chuàng)新舉措,從社會上公開選拔村黨組織書記,使社會上一批優(yōu)秀人才進(jìn)入村黨組織書記隊伍,使村黨組織書記的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。在此基礎(chǔ)上,還要鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休、提前離崗干部職工到村、社區(qū)和非公有制企業(yè)任黨組織書記。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要著力加強(qiáng)基層黨組織書記的培訓(xùn),將之納入整個干部培訓(xùn)規(guī)劃,制定年度培訓(xùn)計劃,組織部門每年舉行一次集中培訓(xùn)。各黨委每年也要至少開展一次培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,關(guān)鍵要實際、實用,有實效。針對工作性質(zhì)的不同,有針對性地設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容,使基層黨組織書記更好地適應(yīng)新形勢的需要。要強(qiáng)化先進(jìn)典型的示范教育作用,組織基層黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)實地學(xué)習(xí)考察,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和時效性。要注重整合城鄉(xiāng)資源,發(fā)揮縣級黨校主陣地作用,運用好人社部門的職業(yè)技能學(xué)校、農(nóng)業(yè)局的農(nóng)廣校等資源,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用。
三是切實關(guān)心基層干部。特別要重點做好對村黨組織書記關(guān)愛。首先是健全工資報酬增長機(jī)制。在穩(wěn)定財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的同時,可根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,逐步提高基層干部工資待遇。對村干部基本報酬按不低于當(dāng)年農(nóng)村勞動力平均收入標(biāo)準(zhǔn)確定,按時足額發(fā)放。其次是完善考核獎懲機(jī)制。對村黨組織書記實施目標(biāo)管理和述職測評。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定村黨組織書記目標(biāo)管理考核細(xì)則,年底組織相關(guān)部門對村黨組織書記考評。再次是建立基層干部成長激勵機(jī)制。要打通基層干部政治上的“上升空間”,對優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行重點培養(yǎng),在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。同時也要采取措施,制定優(yōu)惠政策,鼓勵和吸引更多的能人投身基層工作。
要根據(jù)形勢的發(fā)展變化,樹立新理念,新思路,做好黨員教育管理工作,使黨員在展示自身先進(jìn)性,發(fā)揮先鋒模范作用中創(chuàng)先爭優(yōu)。
一是強(qiáng)化黨員主體意識,落實黨員民主權(quán)利。要注重在讓黨員履行義務(wù)的同時,保障黨員的權(quán)利,以此激發(fā)黨員參與各項工作的熱情。要完善黨內(nèi)重大決策征求意見制度,在重大決策出臺前,認(rèn)真聽取黨員的意見和建議,特別是要征求各級黨代表、受各級黨組織表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的意見和建議。工作的進(jìn)展情況也要及時向他們進(jìn)行通報,落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要完善黨內(nèi)情況通報制度,堅持做到重大事情黨內(nèi)先知道,重要文件黨內(nèi)先傳達(dá),重大問題的決定黨內(nèi)先討論,重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動。完善黨務(wù)公開制度。
二是開展載體活動,發(fā)揮先鋒模范作用。針對不同類型黨員的特點,設(shè)計開展切合實際的載體活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,才能有效激發(fā)黨員隊伍的活力,展示出黨員的先進(jìn)性。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,在各領(lǐng)域黨員中設(shè)計開展了豐富多彩的載體活動。例如在農(nóng)村圍繞新農(nóng)村建設(shè),開展“設(shè)崗定責(zé),依崗承諾”、為民服務(wù)全程代理等載體活動,激發(fā)出黨員建設(shè)新農(nóng)村的熱情。在街道社區(qū)黨員中開展“共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日”等活動,推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織積極開展黨員設(shè)崗定、黨員掛牌服務(wù)等載體活動,展示黨員在企業(yè)中的先進(jìn)性。在機(jī)關(guān)開展了學(xué)習(xí)十八大精神和群眾路線教育等活動,有效提高了機(jī)關(guān)黨員的自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。
三是建立關(guān)愛幫扶機(jī)制,激發(fā)黨員內(nèi)在動力。要將激發(fā)黨員的內(nèi)在動力作為黨員教育管理的切入點,積極關(guān)心愛護(hù)黨員,增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感和自豪感,才能使廣大黨員積極向黨組織靠攏,努力完成黨組織交給的各項工作任務(wù)??梢砸劳懈黝慄h員教育活動場所、便民服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),建立黨員服務(wù)中心站(點),積極開展黨務(wù)工作政策咨詢、黨建知識教育傳播、提供黨員活動場所、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、幫扶困難黨員等服務(wù),幫助黨員釋疑解惑、排憂解難,形成完善、便捷、高效的黨內(nèi)互助格局。
落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面落實黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合,切實做到責(zé)任明確、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。強(qiáng)化檢查督導(dǎo)機(jī)制、考核評價和激勵機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和個人責(zé)任制,落實責(zé)任主體、完善指標(biāo)體系,實行年度綜合目標(biāo)考核和動態(tài)專項工作考核相結(jié)合,強(qiáng)化督查,跟蹤問效??傊龅交鶎拥臓幭葎?chuàng)優(yōu),搞好基層黨建,就必須強(qiáng)化基層干部管理機(jī)制,強(qiáng)化支撐人才;同時加強(qiáng)黨員教育管理機(jī)制,充分發(fā)揮先鋒模范作用。