劉校兵

（中共興隆縣紀(jì)律檢查委員會(huì)）

對“大黨建”工作的研究

劉校兵

（中共興隆縣紀(jì)律檢查委員會(huì)）

面對新形勢、新考驗(yàn)和新任務(wù)，如何不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

原則；目標(biāo)任務(wù)；運(yùn)行機(jī)制；措施

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)主線，實(shí)施“大黨建”工程，把黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉“五大建設(shè)”作為一個(gè)整體納入“大黨建”的范疇，實(shí)施“大黨建”系統(tǒng)工程，建立“大黨建”工作體制，著力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明晰、有機(jī)協(xié)調(diào)、齊抓共管的“大黨建”工作格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

一、實(shí)施“大黨建”工程的原則、目標(biāo)和任務(wù)

實(shí)施“大黨建”系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全民主集中制；積極探索、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制； 以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉“五大建設(shè)”為重點(diǎn)；整合資源，統(tǒng)籌運(yùn)作，有機(jī)協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

“大黨建”工作的主要目標(biāo)任務(wù)是，通過全面開展““強(qiáng)、提、促、創(chuàng)”活動(dòng)，”使全區(qū)黨組織抓黨建促發(fā)展的能力明顯提高，成為更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心；各部門擰成一股繩，形成合力；黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，帶動(dòng)能力明顯提高；黨群干群關(guān)系進(jìn)一步和諧，聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力明顯提高；黨的建設(shè)科學(xué)機(jī)制進(jìn)一步健全，黨建工作的質(zhì)量和水平明顯提高。重點(diǎn)一是強(qiáng)化理論武裝，提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層黨組織、黨員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，發(fā)揮地方黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)抓落實(shí)的執(zhí)行力；堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度；深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)施“人才興業(yè)”；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。三是加強(qiáng)思想宣傳工作，優(yōu)化人文環(huán)境。強(qiáng)化精神文明建設(shè)，提高思想道德水平；加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化品牌；提高輿論引導(dǎo)能力，擴(kuò)大宣傳影響。四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度約束力；加大腐敗案件查處力度，強(qiáng)化懲處的威懾力。五是改進(jìn)工作作風(fēng)，以人為本，艱苦奮斗，增強(qiáng)服務(wù)意識，密切黨群、干群關(guān)系。

二、“大黨建”工程的運(yùn)行機(jī)制和措施

實(shí)行“大黨建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，有效整合黨委部門資源，理順關(guān)系，明確職責(zé)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，優(yōu)勢互補(bǔ)，合力攻堅(jiān)，建立“大黨建”工程的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。成立“大黨建”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要由紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門整合而成，統(tǒng)籌落實(shí)“大黨建”工程，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由書記擔(dān)任，常務(wù)副組長由副書記擔(dān)任，副組長由有關(guān)常委擔(dān)任，成員由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。組長主要負(fù)責(zé)決策和抓總，常務(wù)副組長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，牽頭研究、協(xié)調(diào)、督促解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；各位委員分頭抓分管方面工作的策劃、創(chuàng)新和實(shí)施，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室成員由紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、政研室等部門抽調(diào)人員組成?！按笃桨病薄ⅰ按蠼y(tǒng)戰(zhàn)”、“大群團(tuán)”、 “大信訪”工作在黨委“大黨建”工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別建立協(xié)調(diào)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)小組和聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室。

實(shí)施“大黨建”工程要堅(jiān)持一體化運(yùn)行。實(shí)行“大黨建”一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核評價(jià)，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。圍繞一個(gè)中心，突出一個(gè)載體，召開一個(gè)會(huì)議，實(shí)施一個(gè)考核。一個(gè)中心即黨委的中心工作和“大黨建”工程，一個(gè)載體即 “ 強(qiáng)素質(zhì)、提能力、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”活動(dòng)，黨建工作由黨委統(tǒng)一召開一個(gè)黨建工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，考核工作把紀(jì)檢、組織和宣傳部門以及機(jī)關(guān)工委的一些考核內(nèi)容有機(jī)整合，進(jìn)行統(tǒng)一考核評定,以此克服黨建資源分散、工程載體過多、各類活動(dòng)泛濫、重復(fù)交叉、各行其是、弱化主題、淡化中心、正常工作復(fù)雜化、基層不堪重負(fù)等問題，形成各有側(cè)重又相互配合、相互穿插又突出重點(diǎn)的工作格局。

積極探索實(shí)施“大黨建”工程的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，健全科學(xué)機(jī)制，著力構(gòu)建“大黨建”系統(tǒng)工程的制度體系。創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，確保落實(shí)到位?！按簏h建”、“大平安”、 “大統(tǒng)戰(zhàn)”、“大群團(tuán)”、“大信訪”工作都要圍繞黨委的“大黨建”工程和“強(qiáng)、提、促、創(chuàng)”活動(dòng)，細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)和措施；建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、輪執(zhí)制度、定期通報(bào)制度、共同檢查指導(dǎo)推進(jìn)制度、聯(lián)動(dòng)考核表彰制度和實(shí)施辦法，以及政策、信息、陣地、活動(dòng)和宣傳等方面的資源整合共享制度。

總之，要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門通力配合，確保大黨建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。