聶小翔

（廣西壯族自治區(qū)桂林市雁山區(qū)檢察院 廣西 桂林 541006）

賄賂犯罪偵查芻議

聶小翔

（廣西壯族自治區(qū)桂林市雁山區(qū)檢察院 廣西 桂林 541006）

新的形勢(shì)下，賄賂犯罪也出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)，這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注，發(fā)案率不斷增加。本文正是在當(dāng)下賄賂犯罪偵查現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)賄賂犯罪偵查中的難點(diǎn)和要點(diǎn)進(jìn)行探討和研究，旨在解決賄賂犯罪偵查的問題，擬尋求在探尋的過程中引發(fā)一些有價(jià)值的思考和結(jié)論。

賄賂犯罪；偵查；模式

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，賄賂犯罪也隨之不斷發(fā)展變化;而對(duì)賄賂犯罪的打擊力度的加大，也促使了賄賂犯罪產(chǎn)生應(yīng)變。在新的形勢(shì)下，賄賂犯罪也出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)，這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注，發(fā)案率不斷增加。相對(duì)貪污和瀆職等職務(wù)犯罪，賄賂犯罪的特點(diǎn)使其具有較高的“安全系數(shù)”，在趨利避害的天性下，犯罪嫌疑人也會(huì)越來越“青睞”賄賂犯罪這一“安全系數(shù)”高的犯罪形式，從而促使賄賂犯罪的發(fā)案率不斷增加。當(dāng)前，賄賂犯罪形態(tài)朝著多元化的方向發(fā)展，發(fā)案領(lǐng)域多元化。過去賄賂犯罪一般多發(fā)在政府采購(gòu)、人事變動(dòng)等環(huán)節(jié)或領(lǐng)域。而近年來已向權(quán)利容易商品化的領(lǐng)域和部門擴(kuò)展。如黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門都成了賄賂犯罪的多發(fā)點(diǎn)，以往較少發(fā)生賄賂犯罪的新聞、科教、衛(wèi)生等部門也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，偵查難度也越來越大。

一、特殊偵查手段運(yùn)用制度

賄賂犯罪的基本特點(diǎn)是掌握著公共權(quán)力的人利用職務(wù)和權(quán)力進(jìn)行，并且利用權(quán)力掩蓋犯罪行為、干擾阻撓偵查的“強(qiáng)勢(shì)犯罪”。賄賂犯罪常常面臨著激烈的權(quán)力對(duì)抗、緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、厚厚的保護(hù)層等多種干擾和阻撓，演變成為一場(chǎng)“你死我活”的較量。在這樣一場(chǎng)對(duì)抗和較量中，檢察機(jī)關(guān)作為追訴方卻時(shí)常處于“弱勢(shì)”的地位。賄賂犯罪具有隱蔽性和智能性的特性，而檢察機(jī)關(guān)的初查手段不僅十分有限，而且缺乏強(qiáng)制性。因此，檢察機(jī)關(guān)僅僅依靠傳統(tǒng)的初查方式和手段，很難掌握與犯罪行為直接相關(guān)的直接證據(jù)或者獲得足夠的間接證據(jù)證明犯罪事實(shí)。而且，隨著我國(guó)整個(gè)刑事司法程序的改革，整個(gè)刑事訴訟程序?qū)?huì)更加開放和完備，律師也會(huì)越來越多的參與到賄賂犯罪的初查程序中來，這就必然增加辦案機(jī)關(guān)的取證負(fù)擔(dān)和難度?！百V賂犯罪是隱秘處的犯罪，如果沒有強(qiáng)有力的偵查手段，幾乎永遠(yuǎn)無法查出來”

二、特殊偵查手段運(yùn)用制度

賄賂犯罪的基本特點(diǎn)是掌握著公共權(quán)力的人利用職務(wù)和權(quán)力進(jìn)行，并且利用權(quán)力掩蓋犯罪行為、干擾阻撓偵查的“強(qiáng)勢(shì)犯罪”。賄賂犯罪常常面臨著激烈的權(quán)力對(duì)抗、緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、厚厚的保護(hù)層等多種干擾和阻撓，演變成為一場(chǎng)“你死我活”的較量。在這樣一場(chǎng)對(duì)抗和較量中，檢察機(jī)關(guān)作為追訴方卻時(shí)常處于“弱勢(shì)”的地位。賄賂犯罪具有隱蔽性和智能性的特性，而檢察機(jī)關(guān)的初查手段不僅十分有限，而且缺乏強(qiáng)制性。因此，檢察機(jī)關(guān)僅僅依靠傳統(tǒng)的初查方式和手段，很難掌握與犯罪行為直接相關(guān)的直接證據(jù)或者獲得足夠的間接證據(jù)證明犯罪事實(shí)。而且，隨著我國(guó)整個(gè)刑事司法程序的改革，整個(gè)刑事訴訟程序?qū)?huì)更加開放和完備，律師也會(huì)越來越多的參與到賄賂犯罪的初查程序中來，這就必然增加辦案機(jī)關(guān)的取證負(fù)擔(dān)和難度?！百V賂犯罪是隱秘處的犯罪，如果沒有強(qiáng)有力的偵查手段，幾乎永遠(yuǎn)無法查出來”。因此，從客觀看待賄賂犯罪中控辯雙方力量平衡和加強(qiáng)對(duì)賄賂犯罪的打擊需要來看，有必要在賄賂犯罪的初查中使用特殊偵查手段。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，賦予檢察機(jī)關(guān)在賄賂犯罪初查過程中能夠自主決定使用技術(shù)調(diào)查和秘密調(diào)查等特殊偵查手段也是必然趨勢(shì)。

三、初查證據(jù)轉(zhuǎn)化的方法

一是直接轉(zhuǎn)化。賄賂犯罪初查中取得的物證、書證等實(shí)物證據(jù)，因?yàn)榫且宰陨淼耐獠啃螒B(tài)、物質(zhì)屬性、存在場(chǎng)所等屬性來證明犯罪事實(shí);而書證是根據(jù)其記載的內(nèi)容或表達(dá)的思想來證明犯罪事實(shí)。這兩類證據(jù)均是以其自身的特征與形態(tài)為特征，與取證時(shí)間、取證地點(diǎn)等程序性問題關(guān)系不大。因此，這兩類證據(jù)可以由相關(guān)人員根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定的取證程序，補(bǔ)充或完善提取程序后，即可將以上證據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵V訟證據(jù)。而事實(shí)上，此處的直接轉(zhuǎn)化可以理解為一種確認(rèn)程序。二是間接轉(zhuǎn)化。間接轉(zhuǎn)化主要是針對(duì)的初查中獲得的言詞證據(jù)。言詞證據(jù)的取得與取證人員的取證方式和方法有很大關(guān)聯(lián)，對(duì)取證程序要件的要求更高。而且，言詞證據(jù)具有很大的變動(dòng)性及反復(fù)性，必須對(duì)其再次確認(rèn)及核實(shí)。如果嚴(yán)格按照刑訴法的要求獲取的證人言詞證據(jù)，由于取證主體、對(duì)象、取舍程序與立案后是完全相同的，出于效率考慮，這類通據(jù)可以直接使周，沒有必要再轉(zhuǎn)化。對(duì)于立案前收集的嫌疑人的言詞證據(jù)，如果按程序收集的不需要轉(zhuǎn)化，否則就需要轉(zhuǎn)化重新收集。實(shí)踐中的成功做法是在立案后偵查終結(jié)前對(duì)犯罪嫌疑人作一個(gè)綜合性的筆錄，解決前后供述矛盾的問題。

四、賄賂犯罪偵查模式

從不同的角度可以歸納出不同的偵查模式?！罢麄€(gè)刑事訴訟程序猶如一座大廈，而偵查階段，就如同這座大廈的地基，如果地基的構(gòu)造不合理、不堅(jiān)固，就可能使整個(gè)大廈發(fā)生傾覆。同理，如果偵查程序的構(gòu)造不合理、不堅(jiān)固，那么，整個(gè)刑事訴訟程序就有可能發(fā)生偏差，甚至導(dǎo)致出入罪?！睆默F(xiàn)有的研究來看，對(duì)偵查模式的研究基本是從保障人權(quán)、程序正義為土旨和從偵查實(shí)踐中有效獲取證據(jù)以提高偵查效率兩個(gè)維度來展開論述和討論。因此，“偵查模式不只是一個(gè)理論概念，而且具有實(shí)戰(zhàn)意義，其積極意義是為偵查人員提供一種可參考的模式，是一種提示、一種思路”。雖然存在著對(duì)偵査模式的各自表述，但除了研究語境的不同外，都無外乎涉及到偵查主體及其權(quán)力和權(quán)能、偵査措施的運(yùn)用規(guī)則、作為偵查對(duì)象的防御權(quán)利等方面的內(nèi)容。賄賂犯罪偵查，也是各種與賄賂犯關(guān)的參與主體權(quán)力、權(quán)利相互作用的過程。作為一般偵查的下位概念，賄賂犯罪偵查模式必然存在著與一般偵查模式的共性與不同。賄賂犯罪偵查模式的準(zhǔn)確定位，一方面直接關(guān)系到能否有效打擊賄賂這種犯罪行為，另一方面也關(guān)系到在偵查過程中是否能夠避免肆意侵犯人權(quán)。這里筆者無意對(duì)賄賂犯罪偵查模式作具體概念和類型上的界定和區(qū)分，但基于賄賂犯罪偵查的自身特點(diǎn)，有必要從整體角度，對(duì)構(gòu)成賄賂犯罪偵查模式的基本要素加以抽象，借此厘清在賄賂犯罪偵查程序中偵查權(quán)和嫌疑人權(quán)利的配置狀況，各自的訴訟地位及相互關(guān)系等，進(jìn)而對(duì)賄賂犯罪偵查模式做出準(zhǔn)確理解，并結(jié)合我國(guó)司法實(shí)踐判明賄賂犯罪偵查模式的基本特點(diǎn)和未來走向。