姜　恒

沈陽師范大學(xué)，遼寧　沈陽　110000

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社會管理視域下未成年人違法犯罪的預(yù)防對策

姜恒*

沈陽師范大學(xué)，遼寧沈陽110000

摘要：作為“世界三大公害之一”，青少年犯罪問題在我國已日趨嚴(yán)重，未成年人違法犯罪現(xiàn)象較為突出且呈上升趨勢，而如何采取預(yù)防措施和應(yīng)對措施是強(qiáng)化改善社會管理的重要方面。為了使未成年人避免走上犯罪之路，本文通過對其生理心理、法律意識、人生閱歷等方面進(jìn)行分析對比，探究未成年人的犯罪根源，從而需要我們運(yùn)用社會管理領(lǐng)域中的多種方法加以預(yù)防與應(yīng)對，這樣就可以有效降低未成年人犯罪的可能性。

關(guān)鍵詞：問題未成年人；違法犯罪；維權(quán)機(jī)制

未成年人的素質(zhì)直接關(guān)系到國家的未來和發(fā)展，因此如何有效的預(yù)防青少年犯罪，不僅關(guān)系到青少年自身的發(fā)展、家庭的幸福，更關(guān)系到社會的和平穩(wěn)定與國家的繁榮發(fā)展。它不僅貫徹了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的法律要求，也對民生方面有著重要作用，同時它也是社會管理的重要內(nèi)容。

一、未成年人救助的社會管理路徑分析

(一)救助保護(hù)教育未成年人的維權(quán)機(jī)制

預(yù)防青少年犯罪，需要積極地運(yùn)用法律手段確保未成年人的合法權(quán)益不受侵害，特別是弱勢群體中未成年人。相關(guān)部門需采取“一條龍”式的輔助方式，關(guān)注未成年人生理心理各方面的問題。重點(diǎn)維護(hù)其合法權(quán)益，健全保障機(jī)制。預(yù)防流浪未成年人犯罪的第一步就是通過社會各方力量對其進(jìn)行徹底的調(diào)查摸底，以求掌握第一手資料及其犯罪趨勢，起到監(jiān)護(hù)和維權(quán)的作用。一旦流浪青少年的舉止行為踏入禁線，就可以及時采取措施做出預(yù)警，科學(xué)主動地將犯罪行為扼殺在搖籃里，具有一定的前瞻性。

(二)未成年人健康成長幫扶的工作機(jī)制

青少年的法律意識薄弱，是造成其犯罪的主要原因之一。加強(qiáng)法制教育可以說是對癥下藥的良方。這需要各組織之間相互協(xié)作，其中主要靠基層組織如街道社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組將法律觀念徹底落實(shí)，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的負(fù)責(zé)人，對相關(guān)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)確保其專業(yè)知識，借助其他社會力量，如教育專家、心理醫(yī)生協(xié)助傳授法律知識，為幫教工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。做好社會管理工作要深入基層，針對未成年人的問題做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。未成年人的生活環(huán)境、人際關(guān)系是影響其心理狀態(tài)的重要因素，因此未成年人在家庭、學(xué)校、社會中存在感、幸福感是至關(guān)重要的，通過老師關(guān)心、同學(xué)關(guān)愛形成良好的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系，在教育機(jī)制中不僅要注意知識的傳授還要注意心理層面的積極引導(dǎo)，通過工作考核等方式落實(shí)制度與硬件設(shè)施。為未成年人提供心理傾訴的時機(jī)、場所和對象。

二、幫扶與引導(dǎo)相結(jié)合的社會回歸方法

(一)教育幫扶下“失足未成年人”的社會回歸

“失足未成年人”屬于一個特殊的群體，往往是因一念之差做出錯事，因此往往負(fù)有一定的羞恥感和負(fù)罪感，多為初犯的他們對法律尚存敬畏之心，為避免刑事訴訟程序中各環(huán)節(jié)對其造成心理陰影，影響到以后教育改造工作的開展，需要建立一個針對“失足未成年人”的特殊處理機(jī)制。循循善誘，耐心引導(dǎo)，以充滿人性化的工作方式和寬容的工作態(tài)度去處理“失足未成年人”案件，以教育為主懲罰為輔，引導(dǎo)未成年人認(rèn)識法律，遵守法律，保護(hù)法律，運(yùn)用法律。辦理案件的偵查人員要堅持“以人為本”的原則，深入“失足未成年人”的內(nèi)心，把握其心理動向，以情動人以理服人，而不是采取刻板無情的處理方式來開展案件偵破和訴訟工作。采取這樣富有人情味的辦案手段不但可以順利靈活的完成案件辦理，還可以獲得“失足未成年人”及其家屬對處理結(jié)果的服從、法律的認(rèn)同。

(二)引導(dǎo)教育以阻隔犯罪的可能

由于大多未成年人犯罪屬于初犯，經(jīng)驗(yàn)淺薄、手段單一、動機(jī)單純，不同于成年人犯罪的復(fù)雜性，利于引導(dǎo)教育。但是如果采取羈押手段處理，會帶來諸多隱患，比如說在看守過程中與不良分子長期接觸，會沾染不好的習(xí)慣和觀點(diǎn)，“經(jīng)驗(yàn)”的交流分享為日后犯罪率的提升提供了可能；在心理層面，羈押會對未成年人造成心理創(chuàng)傷，這種揚(yáng)湯止沸的做法不僅起不到根治的作用，反而會把未成年人推向社會的對立面。因此堅持推行輕微刑事案件非羈押訴訟制度，可以隔斷“病毒”傳染的途徑，防止“病毒”交叉感染，減少對未成年人的心理傷害，起到更正面的改造教育效果。推行輕微刑事案件非羈押訴訟制度，減少了程序環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，對未成年的人改造有著更好的效果，一定程度上可以緩解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。因此，在對待未成年人輕微刑事案件時，多加考量，在按程序處理案件時，考慮到這種類型案件的特殊性。

三、積極構(gòu)建預(yù)防未成年人違法犯罪的防控體系

根據(jù)《中華人民共和國教育法》第六章的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門要積極組織力量履行對未成年人的教育義務(wù)。未成年人是社會、國家的未來。需要每一個人和所有的社會力量為未成年人營造一個健康良好的成長環(huán)境。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)對未成年人的影響日趨嚴(yán)重，甚至說很多對社會的認(rèn)知觀點(diǎn)都來自于網(wǎng)絡(luò)，針對這一現(xiàn)象我認(rèn)為可以從以下三個方面保障未成年人的身心健康。一是組織相關(guān)部門，各個行業(yè)的工作人對青少年比較活躍的論壇貼吧等，采取青少年習(xí)慣的表達(dá)方式拉近與未成年的距離，潛移默化的給予正確的引導(dǎo)和幫助。二是嚴(yán)格監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息安全，堅決打擊信息網(wǎng)絡(luò)危害青少年身心健康發(fā)展的違法犯罪行為。三是充分利用傳媒手段，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒介為青少年開辟專欄，針對他們普遍共同的問題提供正確的解決途徑。這三點(diǎn)要求社會各部門，如執(zhí)法部門、行政主管部門、教育部門、宣傳文化部門等相互協(xié)作，還需要社會各種力量如父母、老師、作家、警察、心理咨詢師等的加入，讓未成年人在學(xué)習(xí)、生活、工作各個方面可以獲得支持幫助，有一個健康積極的環(huán)境供其成長，形成良好的世界觀、價值觀、人生觀，從根本上減少其犯罪的可能性。

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*作者簡介：姜恒，男，沈陽師范大學(xué)，2015級公共管理專業(yè)研究生。

中圖分類號：D917

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)13-0100-01