撰文/曾京軍

■361004 廈門(mén)市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院 福建 廈門(mén)

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電梯安全管理問(wèn)題及對(duì)策探析

撰文/曾京軍

■361004 廈門(mén)市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院 福建 廈門(mén)

近幾年，全國(guó)各地發(fā)生了多起電梯事故，人們開(kāi)始關(guān)心電梯的安全管理問(wèn)題，本文就針對(duì)我國(guó)電梯管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出幾點(diǎn)建議。電梯；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，和全國(guó)各地一樣，出現(xiàn)了許多高層建筑，電梯的使用為人們的生活帶來(lái)了便捷。2015年底，廈門(mén)市共有各類(lèi)電梯32403臺(tái)，約占全省電梯數(shù)量的20%，和全國(guó)各地一樣，由于安全管理不當(dāng)，近些年電梯安全事故頻發(fā)，為了減少電梯安全事故的發(fā)生，需要加強(qiáng)對(duì)電梯安全的管理。近期《廈門(mén)市電梯安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》將正式實(shí)施，從管理、使用、維護(hù)等多方面法律化制度化。本文分析了現(xiàn)存的電梯安全管理中的問(wèn)題，為以后電梯安全管理提出幾點(diǎn)對(duì)策。

電梯安全管理中存在的問(wèn)題

a技術(shù)性問(wèn)題

①電梯本身存在安全隱患

現(xiàn)在我國(guó)在長(zhǎng)時(shí)間使用中的電梯，有一大部分都是多年以前的老機(jī)器了，由于這些電梯使用時(shí)間過(guò)久，就容易出現(xiàn)電梯內(nèi)部零件老化，或長(zhǎng)時(shí)間磨損等問(wèn)題，也有些電梯，因?yàn)樯a(chǎn)年代較早，當(dāng)時(shí)沒(méi)有先進(jìn)的電梯制造水平，電梯自身就存在一些小問(wèn)題，在長(zhǎng)年累月的使用中，漸漸變成可能會(huì)危害人們生命安全的大問(wèn)題了。

而我國(guó)一些新安裝上的電梯中，存在一些建筑公司為了節(jié)省成本，而選用質(zhì)量較差、價(jià)格便宜的電梯，或者即使是使用了質(zhì)量高的電梯，卻沒(méi)有配備同樣高質(zhì)量的零件，時(shí)間久了就會(huì)影響到電梯的使用，電梯如果經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)引起用戶(hù)的不滿(mǎn)和擔(dān)心，容易造成各種紛爭(zhēng)。

②安裝使用環(huán)境不當(dāng)

電梯的正常運(yùn)行是需要有良好的運(yùn)行環(huán)境的，不同的建筑選用不同形狀、性質(zhì)的電梯，就要為電梯創(chuàng)造適合的運(yùn)行環(huán)境，但是，有許多的建筑負(fù)責(zé)企業(yè)，因?yàn)殡娞菥侨藗円话憧床坏降牡胤?，就疏于管理，?duì)電梯井里的情況不管，電梯運(yùn)行時(shí)的情況也無(wú)人過(guò)問(wèn)，就容易出現(xiàn)由于供電、施工、溫度等方面的問(wèn)題，而導(dǎo)致電梯故障，甚至在人們使用過(guò)程中故障，這樣就很容易造成人員傷亡。

③違規(guī)操作

違規(guī)操作是電梯安全隱患中，最重要的一個(gè)，因?yàn)檫`規(guī)操作導(dǎo)致的電梯事故，在近些年已經(jīng)占到了電梯事故總數(shù)的一半，對(duì)于這樣大的比例，仍有部分企業(yè)對(duì)電梯的安全操作沒(méi)有重視，電梯的違規(guī)操作包括很多種，比如：違規(guī)修理電梯，電梯修理時(shí)沒(méi)有設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)、電梯安裝、維修人員沒(méi)有做好安全措施等等，在這種違規(guī)操作電梯的情況下，一旦發(fā)生事故，就很容易造成人員傷亡，這不僅僅關(guān)乎到電梯的安全，還關(guān)乎到工作人員與使用者的生命安全。

④電梯維護(hù)不到位

每一臺(tái)電梯都有自己的使用壽命，在使用壽命之內(nèi)的電梯需要定時(shí)的對(duì)它進(jìn)行修理、維護(hù)，相關(guān)規(guī)定要求至少每15日要對(duì)電梯進(jìn)行維修和保護(hù)，但是有部分電梯維保企業(yè)，卻沒(méi)有遵守這個(gè)規(guī)定，按時(shí)對(duì)電梯進(jìn)行維保，將維保時(shí)間一拖再拖，還有部分維保企業(yè)對(duì)電梯維保記錄不全，或無(wú)記錄，就會(huì)造成電梯維保不到位，出現(xiàn)問(wèn)題卻沒(méi)有及時(shí)檢修的情況。

還有些企業(yè)，對(duì)自家建筑中的電梯完全沒(méi)有自檢能力，或自檢能力較低，對(duì)電梯進(jìn)行定期自檢之后，即使存在問(wèn)題也檢測(cè)不出，或無(wú)力解決，如果企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到電梯維保的重要性，就很難保證電梯的安全性。

b非技術(shù)性問(wèn)題

①管理不到位

一直以來(lái)，對(duì)電梯的管理是大家容易忽視的事情，物業(yè)沒(méi)有委托專(zhuān)業(yè)的電梯維保公司，對(duì)電梯進(jìn)行定期的維保，就會(huì)造成電梯容易出現(xiàn)故障。

物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)電梯進(jìn)行管理工作，對(duì)電梯日常運(yùn)行情況、用戶(hù)使用情況、電梯可能存在的問(wèn)題進(jìn)行記錄和檢測(cè)，但是，由于大部分物業(yè)并沒(méi)有設(shè)置電梯管理員這一崗位，或設(shè)有這個(gè)崗位但在崗人員無(wú)證上崗，存在這些情況，就沒(méi)有辦法對(duì)電梯進(jìn)行日常的管理。

②使用不當(dāng)

大部分人員對(duì)電梯的使用都沒(méi)有接受過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)電梯正確使用方法不了解，于是就會(huì)出現(xiàn)許多因?yàn)槭褂貌划?dāng)導(dǎo)致電梯出現(xiàn)事故的事件，強(qiáng)行使用客梯載貨、人為的破壞電梯按鍵、在電梯上打鬧、孩子在無(wú)人看管的情況下在電梯上玩，這些都是可能引起電梯事故的行為，但是卻沒(méi)有得到人們的重視，對(duì)電梯的正確使用方法不熟悉，也是造成電梯事故頻發(fā)的原因之一。

③電梯運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足

對(duì)電梯的使用、維修等都是需要足夠的經(jīng)費(fèi)的，這些經(jīng)費(fèi)的來(lái)源就是用戶(hù)們定期上繳的物業(yè)費(fèi)，但是，當(dāng)用戶(hù)與物業(yè)之間產(chǎn)生矛盾、底層住戶(hù)與高層住戶(hù)對(duì)電梯使用費(fèi)用意見(jiàn)不均等，都會(huì)導(dǎo)致電梯的使用經(jīng)費(fèi)不足，電梯使用經(jīng)費(fèi)不足就會(huì)導(dǎo)致電梯長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人管理、無(wú)人維修，最終導(dǎo)致電梯故障。

④應(yīng)急救援措施不到位

當(dāng)電梯出現(xiàn)事故時(shí)，應(yīng)急救援措施是關(guān)系到被困者生命安全的關(guān)鍵，應(yīng)急措施不到位的原因主要有，物業(yè)沒(méi)有重視電梯應(yīng)急救援工作，能夠參加電梯事故救援工作的人員數(shù)量不多，當(dāng)真的出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，救援人員由于人數(shù)不夠、準(zhǔn)備不充足，很難將被困人員救出，而且對(duì)電梯應(yīng)急三角鑰匙的管理不當(dāng)，平時(shí)對(duì)三角鑰匙隨意丟放，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，就會(huì)對(duì)救援工作造成困難。

對(duì)完善電梯安全管理的對(duì)策

電梯的使用是人們生活中必不可少的部分，電梯安全管理也是涉及到許多的方面，不是對(duì)某個(gè)人或某個(gè)公司進(jìn)行管理就可以的，要人們共同改變、共同學(xué)習(xí)才能夠保證電梯的安全使用。

a建立電梯管理機(jī)制

對(duì)于電梯的管理，所涉及的方面太多，所以，需要政府部門(mén)成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的電梯安全管理機(jī)制，專(zhuān)門(mén)針對(duì)電梯安全管理中存在的問(wèn)題，提出解決辦法，不僅如此，這個(gè)管理機(jī)制還需要詳細(xì)分析每一起電梯安全事故的發(fā)生原因，針對(duì)這些原因，提出電梯安全管理的改進(jìn)對(duì)策。對(duì)此，廈門(mén)市出臺(tái)了《廈門(mén)市電梯安全管理辦法》圍繞我市電梯安全管理體制、電梯相關(guān)環(huán)節(jié)的行為規(guī)范、老舊電梯的處置、電梯應(yīng)急救援以及監(jiān)督管理等方面做出了規(guī)定。使電梯安全管理工作有法可依，有制可尋，進(jìn)一步提升全市電梯安全運(yùn)行的可靠 性。

b建立電梯安全管理新模式

針對(duì)上文提到的電梯安全問(wèn)題中，可以分為技術(shù)性問(wèn)題和非技術(shù)性問(wèn)題，電梯的安全管理制度應(yīng)當(dāng)是針對(duì)不同方面的問(wèn)題，提出不同的解決方案，對(duì)技術(shù)性問(wèn)題要從加強(qiáng)我國(guó)電梯制造質(zhì)量做起，培養(yǎng)電梯維保的專(zhuān)業(yè)人才，做好對(duì)電梯的使用、問(wèn)題的記錄，確定電梯的安全，對(duì)于非技術(shù)性的問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)電梯正確使用意識(shí)的宣傳，要求相關(guān)部門(mén)定期組織電梯安全教育講座，對(duì)電梯用戶(hù)進(jìn)行宣傳教育。確保人人都可以參與到改善我國(guó)電梯安全管理的行列中?！掇k法》規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共聚集場(chǎng)所新安裝的載人電梯應(yīng)當(dāng)配置電梯安全信息采集設(shè)備，實(shí)時(shí)向電梯安全公共服務(wù)平臺(tái)傳輸準(zhǔn)確信息，同時(shí)，電梯安全公共服務(wù)平臺(tái)與電梯安全應(yīng)急處置中心相聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)信息共享。定期對(duì)各個(gè)小區(qū)、寫(xiě)字樓、購(gòu)物中心等人流較多的地方組織電梯事故演練，讓人們能夠親身體會(huì)到電梯事故的危險(xiǎn)性，和正確使用電梯的重要性，還可以讓參與者學(xué)習(xí)遇到電梯事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)怎么做。

c加強(qiáng)電梯的日常管理

電梯的日常管理不僅僅是要安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)電梯進(jìn)行管理，還要加強(qiáng)對(duì)電梯維保情況的管理，拒絕與資質(zhì)不夠的維保企業(yè)合作，定時(shí)監(jiān)督維保企業(yè)對(duì)電梯的維保情況，對(duì)電梯日常使用中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，即使是發(fā)現(xiàn)了很小的問(wèn)題也要處理，不能等到小問(wèn)題變大，影響到電梯的正常使用了才來(lái)修理，改善電梯的運(yùn)行環(huán)境，定期對(duì)電梯的內(nèi)、外部進(jìn)行清掃和檢查，確保電梯的日常運(yùn)行。

d加大對(duì)電梯安全知識(shí)的宣傳力度，加強(qiáng)電梯安全管理培訓(xùn)

雖然現(xiàn)在我們身邊也可以看到一些關(guān)于電梯安全的宣傳標(biāo)語(yǔ)，但是這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要加強(qiáng)對(duì)電梯安全知識(shí)的宣傳力度，利用各種節(jié)假日，組織人們參與電梯安全知識(shí)講座或電梯事故情況演練，加強(qiáng)電梯管理人員培訓(xùn)，普及電梯管理知識(shí)，減少人們對(duì)電梯安全問(wèn)題的擔(dān)心，告訴人們?cè)诔霈F(xiàn)電梯事故時(shí)不要太過(guò)慌張，正確保護(hù)自己的方法，保證每個(gè)人都可以了解電梯正確的使用方法與注意事項(xiàng)，減少因使用不當(dāng)造成事故的幾率。

e構(gòu)建電梯運(yùn)行資金的管理制度

為了防止因資金不足而出現(xiàn)電梯事故的情況，要構(gòu)建完善的電梯運(yùn)行資金管理制度，對(duì)電梯運(yùn)行資金的收集要做好提前的宣傳，告訴所有用戶(hù)電梯運(yùn)行資金繳收的必要性，物業(yè)也要定時(shí)向外公布電梯運(yùn)行資金的使用情況，電梯的維修、保養(yǎng)、電梯管理人員的工資等等，只要是電梯運(yùn)行費(fèi)用相關(guān)的內(nèi)容都要詳細(xì)公布出來(lái)，對(duì)下次電梯運(yùn)行費(fèi)用的繳收做好準(zhǔn)備。

f將電梯安全問(wèn)題引入保險(xiǎn)機(jī)制

當(dāng)電梯出現(xiàn)意外時(shí)，需要有人能夠站出來(lái)負(fù)責(zé)，也需要有人能夠?qū)﹄娞菀馔庠斐傻膿p失進(jìn)行補(bǔ)償，這種情況下就需要保險(xiǎn)機(jī)制了，將電梯安全問(wèn)題引入到保險(xiǎn)機(jī)制，當(dāng)電梯出現(xiàn)一些可以賠償?shù)囊馔鈺r(shí)，保險(xiǎn)機(jī)制就會(huì)對(duì)受害者做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償，可以減少受害者的經(jīng)濟(jì)損失，也是在出現(xiàn)電梯事故時(shí)化解矛盾與紛爭(zhēng)的好辦法。

g建立電梯的維保體系

為了保證每一個(gè)電梯的質(zhì)量，就由制作單位為主體，創(chuàng)建一個(gè)電梯的維保體系，即電梯的終生負(fù)責(zé)制，從電梯被生產(chǎn)出來(lái)的那一刻起，電梯的每一次保養(yǎng)、維修都由制作單位直接委托給維保公司，建立起一個(gè)完整的電梯設(shè)計(jì)、制造、維修、保養(yǎng)的體系，每一家電梯生產(chǎn)公司都要對(duì)它的產(chǎn)品終生負(fù)責(zé)，保證生產(chǎn)公司不敢制造不合格的產(chǎn)品。

h建立專(zhuān)業(yè)的電梯救援中心

由于電梯事故的高頻發(fā)生，要建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的電梯應(yīng)急救援處置中心，針對(duì)人們身邊隨時(shí)可能發(fā)生的電梯意外事故，進(jìn)行最快速、最有效的救援，救援中心要具備專(zhuān)業(yè)的救援人員、專(zhuān)業(yè)的救援設(shè)備，減少因救援問(wèn)題出現(xiàn)人員傷亡的情況，加大電梯事故被困人員的救出率。因此，《辦法》鼓勵(lì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，建立區(qū)域性的電梯安全救援網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)建立電梯安全應(yīng)急處置中心，對(duì)全市電梯應(yīng)急救援實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，并與“公安110”、“消防119”聯(lián)動(dòng)，保障乘用人在困人故障后得到最快解救。

總結(jié)

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，人們身邊的高層建筑是越來(lái)越多，電梯似乎成了人們生活必不可少的東西，它在方便人們生活的同時(shí)，也為人們帶來(lái)了不少問(wèn)題，電梯生產(chǎn)企業(yè)在加強(qiáng)對(duì)電梯基礎(chǔ)性能研究的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)電梯安全性的研究，減少電梯事故的發(fā)生率，未來(lái)，我們可以從建立電梯管理機(jī)制、加強(qiáng)電梯的日常管理等方面著手，解決電梯安全管理問(wèn)題。政府加強(qiáng)管理，服務(wù)部門(mén)盡質(zhì)盡責(zé)，群眾提高認(rèn)知意識(shí)定能把電梯安全管理工作搞好。

參考：

［1］孔偉.我國(guó)電梯安全管理問(wèn)題及監(jiān)管對(duì)策研究［J］.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督研究，2014，05：56-60.

［2］祁學(xué)軍.電梯安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.科技致富向?qū)В?013，29：174+183.

［3］趙楊，趙耀.淺談電梯安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.內(nèi)江科技，2013，05：7+1.

［4］徐鑫飛，范高杰，徐成杰. 電梯安全隱患分析及對(duì)策探討［J］. 科技致富向?qū)В?015，18：205+310.