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完善機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼效應(yīng)更大

2011年以來，農(nóng)業(yè)部對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出“如履薄冰盡職責(zé)、心無旁騖抓落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)求績(jī)效”的總體要求，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，努力把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好政策發(fā)揮更大更好的效應(yīng)。

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)地方各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，在今年4月召開的全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作座談會(huì)上，農(nóng)機(jī)化司與38個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門簽署了落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作責(zé)任書。今年上半年，各省、市、縣都逐級(jí)簽署了補(bǔ)貼實(shí)施責(zé)任狀，做到了目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。督促農(nóng)機(jī)化主管部門積極向財(cái)政部門爭(zhēng)取落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，目前全國(guó)各?。▍^(qū)、市及農(nóng)墾系統(tǒng)）已安排9260萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及相關(guān)工作。

二是狠抓制度建設(shè)。農(nóng)業(yè)部始終把推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度建設(shè)作為重中之重工作來抓，根據(jù)形勢(shì)變化不斷加密加嚴(yán)措施，完善制度辦法。今年重點(diǎn)推進(jìn)了補(bǔ)貼信息公開、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度建設(shè)。要求各地將年度補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍、補(bǔ)貼政策咨詢電話、投訴電話、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象等，在各級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)進(jìn)行公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

三是狠抓警示教育。今年1月，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)部署開展了以“廉潔從政、遵紀(jì)守法、規(guī)范操作”為主題的反腐倡廉警示教育活動(dòng)。4月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育材料，提出警示教育要常抓不懈，深入持久地開展下去。各地通過編發(fā)警示教育材料、講廉政黨課、觀看廉政教育宣傳片和主題展覽、舉辦主題征文和演講比賽等形式，深入開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育。有的省農(nóng)機(jī)化主管部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察院等共同開展了“大培訓(xùn)、大教育、大警示、大提高”主題廉政教育活動(dòng)。

四是狠抓監(jiān)督檢查。以開展“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管年”活動(dòng)為契機(jī)，健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。年初制定印發(fā)了《2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案》。已分批派出17個(gè)督導(dǎo)組對(duì)24個(gè)?。▍^(qū)、市）補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。今年5月，農(nóng)業(yè)部部署在全國(guó)范圍內(nèi)開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)，要求各省對(duì)照落實(shí)農(nóng)、財(cái)兩部有關(guān)規(guī)定開展全面自查自糾，督促各地針對(duì)容易滋生違紀(jì)違法違規(guī)行為的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵機(jī)具重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，加密防控措施。

五是狠抓改革創(chuàng)新。本著積極穩(wěn)妥的原則，開展了補(bǔ)貼操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)。在強(qiáng)化地方責(zé)任上，鼓勵(lì)各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，下放資金結(jié)算層級(jí)，發(fā)揮基層財(cái)政部門監(jiān)管積極性。

六是狠抓違規(guī)懲治。農(nóng)業(yè)部堅(jiān)決果斷嚴(yán)厲地查處農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題，對(duì)群眾投訴的問題和線索，凡報(bào)必查，一查到底，重大線索派有關(guān)司局會(huì)同駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局等開展實(shí)地核查。對(duì)查實(shí)的案件，嚴(yán)肅處理，絕不姑息

下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)把反腐倡廉建設(shè)貫穿農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)全過程，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，努力將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。