● 張兆祥

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加快扶貧濟困品牌項目的培育和推廣

● 張兆祥

在中央扶貧工作會議精神鼓舞下，山西省、長治市也相繼召開了全省和全市扶貧工作會議，特別是最近，習近平總書記春節(jié)前夕赴江西看望慰問廣大干部群眾時強調(diào)，在扶貧的道路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困難群眾。李克強總理在2016年春節(jié)團拜上指出，讓貧困家庭在脫貧攻堅的成效中，感受到黨和政府以及社會的關(guān)懷與溫暖。我們慈善公益組織是社會治理的一支重要的主體力量，在向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏事關(guān)民族命運的脫貧攻堅戰(zhàn)中，就要像中華慈善總會李本公會長要求的那樣，適應新形勢，樹立新理念，開拓募捐新模式，創(chuàng)建公益新項目，加快培育一批具有核心競爭力的品牌慈善項目。這樣，我們就必須以“大愛” 為價值觀，以“精準” 為中心點，以“救助行動” 詮釋“精準扶貧”為基本遵循，千方百計加快慈善公益扶貧濟困品牌項目的培育和推廣，全面增強慈善公益事業(yè)的綜合實力和社會影響力，履行慈善職能新使命，踐行慈善宗旨新要求，充分發(fā)揮慈善公益在扶貧攻堅中的積極作用。

據(jù)有關(guān)資料顯示，長治市貧困人口從2011年的44.2萬人，下降到2015年21.6萬人，減少了22.6萬人，減貧率為51.1%，年均減貧5.65萬人，到2020年需要確保全市現(xiàn)行標準下21.6萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧；893個貧困村全部出列；武鄉(xiāng)、平順、壺關(guān)三個國定貧困縣，沁源、沁縣兩個省定貧困縣全部摘帽。為完成“十三五”脫貧攻堅目標，確保每年4.3萬人減貧，圍繞市委市政府工作部局，市、縣兩級慈善組織突出扶貧濟困重點，改善困難群眾民生，積極與社會救助緊密銜接，主動與政府的社會救助形成合力，全力加快培育和推廣“五個一批” 慈善品牌項目：第一，在發(fā)展生產(chǎn)脫貧中，培育和推廣一批產(chǎn)業(yè)扶貧的慈善品牌項目。如有的企業(yè)一方面抓緊企業(yè)發(fā)展壯大，一方面弘揚“企業(yè)公民”理念，不斷把慈善文化和企業(yè)文化、企業(yè)精神有機地結(jié)合起來，推動慈善元素不斷融入企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)經(jīng)營活動，為把精準慈善，精準項目，精準脫貧落細落小落實，千方百計地把慈善扶貧項目與產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，帶動貧窮戶脫貧奔小康。第二，在易地搬遷脫貧中，培育和推廣一批公益扶貧的慈善品牌項目。結(jié)合本土實際，借鑒域外經(jīng)驗，積極推廣慈善分會傳遞公益正能量，推動公益慈善大發(fā)展的經(jīng)驗。近些年來興辦公益文化事業(yè)項目6個捐資8889.5萬元，捐資新農(nóng)村建設9項332.9萬元，保護古建文物2項資助325萬元；同時注重易地搬遷中特殊貧窮戶的住房及社會公共設施的規(guī)劃、建設和慈善資助；還有對建設大棚發(fā)展養(yǎng)殖的貧困戶也要奉獻愛心，點燃他們生產(chǎn)生活的希望。第三，在生態(tài)補償脫貧中，培育和推廣一批生態(tài)扶貧的慈善品牌項目。不僅要積極資助生態(tài)工程建設，發(fā)展經(jīng)濟園林，同時要與政府生態(tài)補償脫貧政策形成合力，幫助貧困戶興林脫貧奔小康。第四，在發(fā)展教育脫貧中，培育和推廣一批支教扶貧的慈善品牌項目?！爸呜毾戎斡?，扶貧先扶智”“培養(yǎng)一人，脫貧一戶”。 十多年來，全市累計募集和發(fā)放善款2959.72萬元，幫助8177名貧困學子圓了入學夢，今后還要繼續(xù)辦好“貧困大學生圓夢行動”“慈善陽光班”“慈善希望學?！薄吧綎|皇明太陽生培訓”繼續(xù)推動山區(qū)寄宿制貧困家庭學生生活補助工程等助學支教慈善品牌項目，讓貧困家庭子女能夠接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。第五，在社會保障兜底脫貧中，培育和推廣一批救助扶貧的慈善品牌項目。中華慈善總會李本公會長指出：“救助行動”詮釋“精準扶貧”。從市、縣兩級慈善組織成立到目前，以“扶貧攻堅”為中心，以“救助項目”為本體，積極踐行“扶貧濟困、道德關(guān)懷、公共服務”三大職能，全力做好“慈善創(chuàng)業(yè)、慈善創(chuàng)新、慈善創(chuàng)優(yōu)”三件大事，拓寬了籌資渠道，凝聚了慈善資源，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)累計籌募善款善物4.11億元，發(fā)放善款善物4.06億元，社會救助扶貧困難群眾近33萬人次，推動了助困、助孤、助老、助學、助醫(yī)、助殘和賑災慈善扶貧品牌項目的健康有序開展，充分發(fā)揮了慈善公益事業(yè)在精準扶貧、精準脫貧中的社會保障兜底補充作用。

習近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！蹦壳?，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，我們慈善公益組織“心要熱起來”，要積極“行動起來”，創(chuàng)新和提升“大慈善”“大扶貧”慈善工作理念，全力加快慈善公益扶貧濟困品牌項目的培育和推廣。首先，要進一步做好前期調(diào)研，精選慈善項目。以“精準”為中心，扶貧項目不僅要體現(xiàn)慈善宗旨，又要注重政府和相關(guān)部門顧及不到的，但貧窮群眾迫切需要的扶貧項目，還要注重精選的扶貧項目能引起社會共鳴、能激發(fā)公眾慈善捐贈熱情；其次，要進一步做好范圍選擇，拓展慈善項目。不僅要精選扶貧、救災、安老、助孤等傳統(tǒng)領(lǐng)域的扶貧項目，而且要關(guān)注環(huán)境、健康、老齡化等社會新問題，還要將慈善項目從傳統(tǒng)的慈善領(lǐng)域擴展到更大的公益領(lǐng)域；第三，要進一步做好規(guī)范管理，運作慈善項目。要以規(guī)范運作為基礎(chǔ)，以信息公開為動力，正確理解和處理政府財政款與慈善籌募款、納稅人與捐贈人、依法依章與以德以愛“三個”概念和關(guān)系，全面提升慈善公益品牌項目專業(yè)水平，增強自身競爭力和吸引力，精準扶貧，精準脫貧，扶貧到戶，脫貧到人，傳承中華美德，彰顯慈善大愛。◎