張婉金

西安培華學(xué)院商學(xué)院，陜西　西安　710125

西安社區(qū)服務(wù)與管理模式完善對(duì)策

張婉金*

西安培華學(xué)院商學(xué)院，陜西西安710125

摘要：社區(qū)是城市發(fā)展的細(xì)胞，折射了城市文明。城市文化內(nèi)涵通過社區(qū)模式來傳達(dá)。隨著西安城市發(fā)展水平的不斷提高，西安應(yīng)該注重城市建設(shè)和優(yōu)化社區(qū)管理模式，以實(shí)現(xiàn)西安學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文化型、生態(tài)型、數(shù)字型、安全型、人文型現(xiàn)代化智慧社區(qū)。本文首先分析西安社區(qū)服務(wù)與管理設(shè)施現(xiàn)狀及存在的問題，然后針對(duì)西安社區(qū)服務(wù)與管理實(shí)施存在問題的成因進(jìn)行分析，最后嘗試探索西安社區(qū)服務(wù)與管理設(shè)施完善的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：西安；社區(qū)服務(wù)；社區(qū)管理；管理模式

在社會(huì)工作上，社區(qū)組織是一種工作過程，將社區(qū)各社會(huì)機(jī)構(gòu)組織起來，促進(jìn)其合作努力，使社區(qū)內(nèi)的資源得以充分運(yùn)用。在新形勢(shì)下，西安應(yīng)該認(rèn)識(shí)到社區(qū)建設(shè)的重要性，通過加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，增進(jìn)城市發(fā)展，促進(jìn)城市文明。

一、西安社區(qū)服務(wù)與管理設(shè)施現(xiàn)狀及存在的問題

(一)西安社區(qū)服務(wù)與管理體系亟需完善

近年來，西安社區(qū)服務(wù)與管理水平不斷提高，但是社區(qū)管理功能不斷強(qiáng)化，服務(wù)理念沒有創(chuàng)新，加大了社區(qū)服務(wù)與管理中的重重矛盾，不能按照傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)與管理模式，西安應(yīng)該不斷完善社區(qū)服務(wù)與管理體系。

(二)西安社區(qū)服務(wù)與管理人員專業(yè)性有待增強(qiáng)

西安社區(qū)的功能逐漸突出，社區(qū)與服務(wù)管理專業(yè)化水平要求更高，但是社區(qū)服務(wù)與管理人員素質(zhì)普遍不高，人員組成比較復(fù)雜，缺乏專業(yè)性的知識(shí)與技術(shù)指導(dǎo)，尚未建立健全的培訓(xùn)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)服務(wù)與管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和技能提升。總之，西安當(dāng)前的社區(qū)服務(wù)與管理的工作人員不論從數(shù)量上還是素質(zhì)上都滿足不了社區(qū)管理工作的需要。

(三)西安社區(qū)服務(wù)與管理模式需要優(yōu)化

社會(huì)進(jìn)步很快，西安城市人們的需求呈現(xiàn)多元化，產(chǎn)生各種各樣的社區(qū)服務(wù)需求，比如社區(qū)家政服務(wù)、社區(qū)護(hù)理服務(wù)、社區(qū)法律服務(wù)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)、社區(qū)心理服務(wù)等。目前，西安社區(qū)服務(wù)與管理模式亟需優(yōu)化。

二、西安社區(qū)服務(wù)與管理實(shí)施存在問題的成因分析

(一)西安社區(qū)服務(wù)與管理的需求發(fā)生變化

國(guó)家提出社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理，更好地服務(wù)群眾，提升城市管理水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在新時(shí)代下，人們的需求呈現(xiàn)多元化。在國(guó)家要求和人們需求發(fā)生變化的情況下，西安社區(qū)服務(wù)與管理水平提升不能及時(shí)跟上。

(二)西安社區(qū)服務(wù)與管理自身的難度

社區(qū)管理工作是一個(gè)全方位的管理工作，不僅要考慮到西安社區(qū)居民是否享受到了應(yīng)有的福利、還要保證西安社區(qū)管理人員本身的需要，面對(duì)工作量上的變化要及時(shí)的更新和加入新的成員。同時(shí)，西安社區(qū)管理與服務(wù)建設(shè)過程中逐漸暴露出來的標(biāo)準(zhǔn)混亂、重復(fù)低效、單一僵化等問題都嚴(yán)重影響并阻礙了其未來的發(fā)展。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展缺乏穩(wěn)定的投入機(jī)制，投資主體過于單一，導(dǎo)致政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，部分社區(qū)基本公共服務(wù)的必要支出得不到保障，社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在著資金缺口，嚴(yán)重影響了全市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)度。

三、西安社區(qū)服務(wù)與管理模式完善的對(duì)策

(一)發(fā)揮社區(qū)組織的作用，不斷完善社區(qū)服務(wù)與管理設(shè)施

社區(qū)服務(wù)與管理的基礎(chǔ)就是基礎(chǔ)設(shè)施。完善社區(qū)服務(wù)與管理基礎(chǔ)設(shè)施，有助于社區(qū)管理與服務(wù)水平的提升，將社區(qū)服務(wù)管理的功能不斷強(qiáng)化。西安社區(qū)應(yīng)該成立專業(yè)化的社區(qū)組織，通過社區(qū)組織提高社區(qū)服務(wù)與管理的層次。以社區(qū)居民實(shí)際需求為取向，社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮自身的人才、資源等優(yōu)勢(shì)來滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需求。西安的社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)中加強(qiáng)定位管理，增進(jìn)社區(qū)居民之間更多的溝通、交流機(jī)會(huì)，促進(jìn)社區(qū)居民之間的和諧，增進(jìn)社區(qū)居民凝聚力，讓西安社區(qū)群眾生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用。讓社區(qū)組織發(fā)揮好政府與群眾之間的橋梁作用。

(二)改變傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)與管理模式，構(gòu)建全新的社區(qū)服務(wù)與管理模式

改變傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)與管理模式，構(gòu)建全新的社區(qū)服務(wù)與管理模式。加大社區(qū)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)模式；增強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)模式；加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)，注重人文環(huán)境建設(shè)，建設(shè)人文型社區(qū)；重視社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)型社區(qū)；建設(shè)社區(qū)服務(wù)云平臺(tái)，創(chuàng)新和完善社區(qū)管理服務(wù)手段，積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化、智能化和信息化建設(shè)，建立上下聯(lián)動(dòng)、多網(wǎng)合一、便捷高效的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)數(shù)字化智慧型社區(qū)。

(三)重視社區(qū)服務(wù)與管理的專業(yè)化人才培養(yǎng)，建立長(zhǎng)效的培養(yǎng)機(jī)制

參與西安社區(qū)服務(wù)與管理的工作者專業(yè)化水平提升，必須構(gòu)建長(zhǎng)效的培養(yǎng)機(jī)制，西安市社區(qū)應(yīng)該建設(shè)一支專業(yè)化的隊(duì)伍，加強(qiáng)與高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)包括醫(yī)療、健康、物業(yè)、心理等方面的專業(yè)化人才，鼓勵(lì)高校跟隨市場(chǎng)需求培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)與管理的專業(yè)化人才，同時(shí)對(duì)于社區(qū)服務(wù)與管理人員加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)與管理培訓(xùn)站，普及相關(guān)信息技術(shù)知識(shí)以及業(yè)務(wù)流程，注重職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)。

(四)其他對(duì)策完善西安社區(qū)服務(wù)與管理手段

西安加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理水平提升，應(yīng)該強(qiáng)化西安城區(qū)各個(gè)街道和各個(gè)社區(qū)的管理職能，拓寬西安社區(qū)群眾與政府的溝通渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)，不斷拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，整合服務(wù)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，在社區(qū)事務(wù)服務(wù)、市民生活服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)就業(yè)、救助、福利、慈善等基本保障和社區(qū)衛(wèi)生、體育、文化、教育等社會(huì)事業(yè)方面，進(jìn)一步體現(xiàn)以人為本，滿足人民群眾多樣化、多層次的需求。

總之，西安正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，社區(qū)與服務(wù)管理工作面臨重大挑戰(zhàn)，西安社區(qū)服務(wù)與管理應(yīng)該寓管理于服務(wù)之中，不斷完善社會(huì)工作，加強(qiáng)西安社區(qū)服務(wù)與管理中服務(wù)設(shè)施配置問題，爭(zhēng)取在社區(qū)組織工作過程中，西安社區(qū)各社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該組織和聯(lián)合起來，多方予以協(xié)調(diào)，促進(jìn)其合作努力，使社區(qū)各種資源得以充分運(yùn)用，多方面措施和多元途徑完善滿足西安社區(qū)的發(fā)展需要。

[參考文獻(xiàn)]

[1]叢珊.東莞社區(qū)服務(wù)與管理設(shè)施完善建議[J].法制與經(jīng)濟(jì)(中旬)，2014(02).

[2]張永誼.社區(qū)組織在社會(huì)管理中的功能亟待完善[J].杭州(周刊)，2011(08).

** 作者簡(jiǎn)介：張婉金(1986-)，女，西安培華學(xué)院商學(xué)院，講師，主要研究方向：行政管理與教育管理。

中圖分類號(hào)：D669.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)10-0167-01