夏柯柯

河南省鄭州黃河護理職業(yè)學(xué)院，河南　鄭州　450066

淺談生源地信用助學(xué)貸款

夏柯柯

河南省鄭州黃河護理職業(yè)學(xué)院，河南鄭州450066

摘要：生源地信用助學(xué)貸款(以下簡稱“生源地貸款”)模式成為了全國多數(shù)省市困難學(xué)生國家助學(xué)貸款的主要形式。生源地助學(xué)貸款其覆蓋面最大，它在現(xiàn)實運行過程中優(yōu)勢明顯，文章通過對高校生源地信用助學(xué)貸款現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題的分析，針對性地提出了高校進一步做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作的建議。

關(guān)鍵詞：生源地；貸款現(xiàn)狀；建議

目前，生源地貸款已成為全國多數(shù)省、市家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生助學(xué)貸款的主要形式。河南省自2013年起對學(xué)生考取省外高?？梢陨暾埳吹刂鷮W(xué)貸款。2015年起對考取省內(nèi)、外高校的學(xué)生均可以申請生源地貸款。下面通過對高校生源地助學(xué)貸款現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題進行分析，提出高校進一步做好大學(xué)生生源地助學(xué)貸款工作的建議，與同仁共勉。

一、生源地信用助學(xué)貸款

生源地信用助學(xué)貸款是指國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱學(xué)生)發(fā)放的，學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護人)向?qū)W生入學(xué)戶籍所在縣(市區(qū))的學(xué)生資助管理中心或金融機構(gòu)申請辦理的，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費、住宿費的助學(xué)貸款。生源地助學(xué)貸款為信用貸款，不需要擔(dān)保和抵押，學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護人)為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

二、近幾年國家開發(fā)銀行生源地貸款發(fā)放情況

由于貸款手續(xù)在生源地辦理，高校不再承擔(dān)風(fēng)險補償金，根據(jù)國家開發(fā)銀行2014年度報告，2014年全國生源地貸款覆蓋面繼續(xù)擴大，貸款學(xué)生244萬人次，貸款金額146.9億元，滿足了全國90%以上家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生的貸款需求?？梢哉f生源地貸款已經(jīng)成為我國高校助學(xué)貸款的主要模式。2015年，截止目前為止河南省生源地貸款人數(shù)已超過20萬，貸款金額已超過14億元。例如我院2014年生源地貸款學(xué)生12人，貸款金額79000元。2015年生源地貸款學(xué)生306人，貸款金額2430100元。生源地貸款的實行，還明顯地提高了高校的入學(xué)率。例如我院2014年新生報到入學(xué)率達85%，2015年新生報到入學(xué)率達91%。

三、生源地助學(xué)貸款存在的問題

(一)貸前調(diào)查和貸后審查比較困難。由于生源地助學(xué)貸款辦理的筆數(shù)較多，所以貸前調(diào)查和貸后審查都比較困難，導(dǎo)致有些人利用貸款資金進行其他經(jīng)營而偽造貧困證明騙取貸款；另一方面高校在對學(xué)生的貸款受理證明進行錄入回執(zhí)時，由于貸款學(xué)生人數(shù)多，只能根據(jù)學(xué)生提供的家庭困難證明進行審核。

(二)學(xué)生還款意識薄弱。許多學(xué)生只注重于貸而不注重于還，沒有良好的還款意識。貸款學(xué)生償還助學(xué)貸款本金的負擔(dān)已經(jīng)比較沉重，如果讓他們在畢業(yè)后自付貸款利息則不易實現(xiàn)。即使有的學(xué)生找到合適的就業(yè)單位，但工作以后沒有制定具體的還款計劃，不知道每月應(yīng)還多少錢，大多數(shù)學(xué)生不會去考慮還貸款，甚至出現(xiàn)兜里有錢但不及時還貸款的現(xiàn)象。

(三)生源地助學(xué)貸款操作規(guī)程下高校的貸款工作面臨的困難。根據(jù)生源地貸款操作規(guī)程的相關(guān)要求，生源地貸款學(xué)生回執(zhí)錄入、續(xù)貸申請審核、畢業(yè)確認等工作均由高校資助中心完成，對于高校資助中心的壓力都將是無法想象的。

1.學(xué)住費維護：錄入回執(zhí)時逐個確認和錄入學(xué)生欠費信息工作量大，各個高校實際情況不同，同樣的專業(yè)層次不同學(xué)費金額不同，同樣專業(yè)學(xué)生住宿條件不同住宿費也不同，因此很難進行維護。

2.續(xù)貸聲明審核：高?？梢酝ㄖ欣m(xù)貸需求的學(xué)生通過貸款系統(tǒng)進行續(xù)貸，但沒有統(tǒng)一組織續(xù)貸工作的義務(wù)，學(xué)生是否續(xù)貸是個人行為，續(xù)貸聲明是否符合要求由縣級資助中心負責(zé)審核，高校沒有責(zé)任和義務(wù)進行審查。

3.畢業(yè)確認：在沒有各部門的協(xié)助的前提下，高校資助中心也無法獨立完成對所有生源地貸款畢業(yè)生的信息核對、修改、完善以及審核工作。同時，學(xué)生就業(yè)信息在畢業(yè)離校前很難完善，即使必須填寫也不具有參考性，還是需要學(xué)生的自覺。

4.學(xué)籍異動：高校資助中心和學(xué)籍管理部門不是同一部門，信息也很難達到及時共享，學(xué)生發(fā)生學(xué)籍異動如果不是主動同高校資助中心聯(lián)系，高校資助中心很難掌握有關(guān)信息。

四、高校進一步做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作的建議

(一)高校要做好對助學(xué)貸款政策宣傳工作，通過宣傳要讓學(xué)生全面了解助學(xué)貸款的各項流程和政策措施。為了宣傳國家助學(xué)貸款政策體系，我院隨著新生《錄取通知書》、《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》一同郵寄給每一位新生，使他們在入校前就能全面了解國家助學(xué)貸款政策，輕輕松松辦理好助學(xué)貸款的前期材料。另外每年我們都在迎新現(xiàn)場積極宣傳國家助學(xué)貸款政策、具體的辦理流程、貸后國家的各項資助措施、還款措施、違約措施等。我們還通過PPT、校園網(wǎng)、QQ群、微信群、微博等宣傳手段充分宣傳助學(xué)貸款的各項政策內(nèi)容，讓學(xué)生全方位了解助學(xué)貸款的有關(guān)信息。

(二)高校要加強對生源地助學(xué)貸款的管理工作，除了應(yīng)設(shè)立專門的工作機構(gòu)，制定嚴格的規(guī)章制度外，還要配備專職的工作人員，建好專職隊伍，做好協(xié)助銀行對學(xué)生信息進行更新的工作，由于貸款畢業(yè)生的流動性比較大，銀行很難對畢業(yè)學(xué)生進行跟蹤。因此只有通過熟悉學(xué)生的培養(yǎng)單位高校輔導(dǎo)員來進行跟蹤和個人信息的更新。高校還應(yīng)該想盡一切辦法提高工作效率，幫助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，使他們能安心投入學(xué)習(xí)。

(三)高校應(yīng)加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的誠信教育、思想政治教育、感恩教育和社會責(zé)任感教育，這樣有利于提高貸款學(xué)生的還款積極性。我院每年不定期的舉行“誠信校園行”系列活動，為學(xué)生建立誠信檔案，簽定《誠信承諾書》，組織開展“感恩之心”、“資助政策，助我成長”、“自強、自立、感恩”為主題的征文、演講比賽等，但僅僅開展這些活動還不夠，高校還應(yīng)該加強誠信教育的制度和措施，讓誠信教育進課本、進課堂、進思想、進習(xí)慣，為今后做好學(xué)生的貸款工作奠定良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

高校助學(xué)貸款，事關(guān)廣大貧困家庭優(yōu)秀子女的入學(xué)問題，所以，必須花大精力把助學(xué)貸款工作做實、做好。同時，還必須將助學(xué)貸款工作納入法制化管理的層次。放眼未來，助學(xué)貸款工作只有宏觀和微觀統(tǒng)籌兼顧，才會真正發(fā)揮資助工作主渠道的作用，我們才能更好地為廣大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的成長成才保駕護航。

[參考文獻]

[1]李澤華.生源地助學(xué)貸款存在問題及其對策，2013(3).

[2]張瑩.高校貧困生生源地助學(xué)貸款風(fēng)險因素及控制研究，2015(4).

[3]羅寧.淺議生源地信用助學(xué)貸款運行中的問題及其對策.

中圖分類號：F832.4

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)11-0225-01