代紅哲

渤海大學(xué)政治與歷史學(xué)院，遼寧　錦州　121000

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門羅宣言出臺(tái)原因分析

代紅哲*

渤海大學(xué)政治與歷史學(xué)院，遼寧錦州121000

門羅宣言是美國(guó)于十九世紀(jì)二十年代出臺(tái)的一項(xiàng)重要外交政策，對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)外關(guān)系產(chǎn)生了重大影響門羅宣言的出臺(tái)是一系列因素綜合影響的結(jié)果。其中，有美國(guó)國(guó)內(nèi)的因素，有歐洲局勢(shì)的影響，也有拉丁美洲革命的影響。本文力圖從以上三個(gè)方面對(duì)門羅宣言出臺(tái)的原因進(jìn)行分析，并進(jìn)行簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)。

門羅宣言；形勢(shì)；革命

1823年12月2日，美國(guó)第五屆總統(tǒng)詹姆斯·門羅在征詢了共和黨元老的意見后向國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文。其對(duì)外政策部分被稱為“門羅宣言”。門羅宣言的主要內(nèi)容可歸納為三個(gè)基本原則：一、歐美大陸互相隔絕，即“美洲體系”原則；二、美國(guó)不介入歐洲事務(wù)，歐洲也不能干涉美洲，即“互不干涉原則”；三、除現(xiàn)有殖民地外，歐洲各國(guó)不得再將美洲大陸視為殖民對(duì)象，即不許殖民原則?！伴T羅宣言”的提出在經(jīng)過(guò)一代人的時(shí)間后被定名為“門羅主義”，并由西奧多·羅斯福所發(fā)展，形成了羅斯福推論，成為貫徹美國(guó)殖民主義的指導(dǎo)思想

一、美國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)與門羅主義的出臺(tái)

門羅主義的出臺(tái)與美國(guó)的孤立主義傳統(tǒng)有很大的聯(lián)系。美國(guó)的孤立主義發(fā)端于美國(guó)開國(guó)總統(tǒng)華盛頓于1793年英法戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)發(fā)布的“中立宣言”以及1796年發(fā)表的《告別演說(shuō)》。華盛頓要求美國(guó)不要與他國(guó)結(jié)成同盟，要大力發(fā)展美國(guó)的商業(yè)并盡可能不與外國(guó)發(fā)生政治聯(lián)系。美國(guó)獨(dú)處于美洲大陸，美國(guó)國(guó)境的南北兩方都沒有強(qiáng)大的國(guó)家去威脅美國(guó)的安全，美國(guó)的東西兩側(cè)又是太平洋和大西洋。因此，美國(guó)在地理上處于一種隔絕的狀態(tài)，這就使美國(guó)的安全在某種程度上有了保證。此外，美國(guó)建國(guó)之初的13塊殖民地的大多數(shù)人民多是為了逃離舊大陸的政治與宗教迫害而來(lái)到新大陸的，因而對(duì)舊大陸的事務(wù)有著天然的疏離感，不愿過(guò)多的卷入舊大陸的事務(wù)，希望在新大陸創(chuàng)造自己的新世界，創(chuàng)建自己心目中的地上之國(guó)，由此得到重生。再加上剛從全球霸主英國(guó)統(tǒng)治下獨(dú)立出來(lái)的美國(guó)相比于舊大陸的各個(gè)強(qiáng)國(guó)，綜合實(shí)力過(guò)于弱小，而強(qiáng)大的綜合國(guó)家實(shí)力才是推行國(guó)家對(duì)外政策的重要原動(dòng)力，因此美國(guó)即使有心插手舊大陸的事務(wù)，也會(huì)在現(xiàn)實(shí)的實(shí)力差距面前處于完全不利的地位。以上種種原因，美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展出一種孤立主義思想，美國(guó)外交政策就是孤立主義思想的體現(xiàn)。而門羅宣言的發(fā)表則是孤立主義思想的實(shí)踐。

門羅宣言的出臺(tái)與美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著很大的關(guān)系。1814年第二次美英戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束意味著美國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)有著外敵的威脅，美國(guó)的國(guó)家安全有了相當(dāng)?shù)谋ＷC，美國(guó)的歷史發(fā)展也就進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。穩(wěn)定的國(guó)外環(huán)境使得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以快速向前發(fā)展。在工業(yè)方面，美國(guó)發(fā)展的最快的工業(yè)部門是棉紡織業(yè)，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)棉花的大量需求使的美國(guó)的棉紡織業(yè)獲得了迅猛的發(fā)展。國(guó)會(huì)通過(guò)保護(hù)性的關(guān)稅政策促進(jìn)了紡織業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了工業(yè)革命的發(fā)展。同時(shí)，在1815年以后的擴(kuò)張中，美國(guó)得到了大片的領(lǐng)土，人口得到了增加，到1820年，美國(guó)的人口已達(dá)963萬(wàn)多人，這使得美國(guó)的商業(yè)也得到了快速的發(fā)展，特別是向拉丁美洲和近東，總出口額從1815年到1847增加了2倍，產(chǎn)生了巨額的利潤(rùn)。

此外，歐洲先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果也輸入進(jìn)美國(guó)，這極大地推動(dòng)了美國(guó)的工業(yè)革命進(jìn)程。1807年，美國(guó)人富爾敦設(shè)計(jì)制造的世界第一艘以蒸汽機(jī)為動(dòng)力的輪船克萊蒙特號(hào)在紐約州哈德遜河試航成功。不久之后，內(nèi)河以及修建的運(yùn)河之間便有了定期航班。加上國(guó)家、各州和私人公司修建的公路使得國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸條件大大改善，適應(yīng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治關(guān)系也出現(xiàn)了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，民主共和黨一黨控制住了全國(guó)的局面，被稱為“和睦時(shí)期”?？傊?，隨著美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，此時(shí)的美國(guó)“不僅在感覺上是一個(gè)國(guó)家，而且在經(jīng)濟(jì)上也已成為一個(gè)國(guó)家”。①

隨著美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國(guó)家整體實(shí)力的增強(qiáng)，美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)要求美國(guó)向外尤其是向拉丁美洲擴(kuò)張來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的原料與市場(chǎng)，門羅宣言則適應(yīng)了美國(guó)這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。1817年美國(guó)與英國(guó)簽署了“盧——巴協(xié)議”，美國(guó)放棄了對(duì)加拿大的領(lǐng)土要求，美國(guó)不再能夠向北擴(kuò)張。而這時(shí)在美國(guó)的南部廣大的拉美地區(qū)正在發(fā)生反對(duì)西班牙的獨(dú)立革命，龐大的西班牙殖民帝國(guó)在這時(shí)已經(jīng)逐漸瓦解，這位美國(guó)向廣闊的拉美地區(qū)擴(kuò)張?zhí)峁┝擞欣臅r(shí)機(jī)?？梢哉f(shuō)美國(guó)整體的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)使得美國(guó)有了在國(guó)際上進(jìn)行博弈的力量。門羅宣言的提出是這種力量的體現(xiàn)。

此外，門羅宣言的提出與當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)卿約翰·昆西·亞當(dāng)斯的活動(dòng)有著密切的聯(lián)系。他是美國(guó)歷史上最杰出的國(guó)務(wù)卿之一。他具有豐富的外交經(jīng)驗(yàn)和杰出的外交才能。亞當(dāng)斯的外交才能體現(xiàn)在門羅宣言的出臺(tái)之上。門羅宣言的主要內(nèi)容就是亞當(dāng)斯擬定的。在門羅宣言發(fā)表之前，英國(guó)曾提出與美國(guó)聯(lián)合發(fā)表對(duì)拉丁美洲革命的聲明，當(dāng)時(shí)所有官員都贊同與英國(guó)進(jìn)行合作。但在亞當(dāng)斯的反對(duì)下，美國(guó)沒有與英國(guó)采取聯(lián)合行動(dòng)，使美國(guó)免于被納入英國(guó)的外交軌道。最后，門羅宣言與1823年問世。

二、拉丁美洲的形勢(shì)與門羅主義

美國(guó)建國(guó)后，雖然奉行孤立主義不參與舊大陸的事務(wù)，但是隨著時(shí)間的發(fā)展面對(duì)昔日的兩大殖民強(qiáng)國(guó)西班牙和葡萄牙的衰落，歐洲大陸各強(qiáng)國(guó)互相爭(zhēng)斗之際，美國(guó)也開始向拉丁美洲擴(kuò)張自己的勢(shì)力。美英戰(zhàn)爭(zhēng)后，由于美國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，美國(guó)加緊了向西屬拉丁美洲的擴(kuò)張。美國(guó)向南擴(kuò)張的第一個(gè)目標(biāo)就是西屬佛羅里達(dá)，在已經(jīng)事實(shí)占領(lǐng)的情況下，西班牙在自身衰落和陷入困局之際被迫對(duì)美國(guó)做出了讓步。1819年2月22日，美西雙方簽定協(xié)約，美國(guó)向西班牙支付了500萬(wàn)美元后獲得了東佛羅里達(dá)。此后美國(guó)還想繼續(xù)向南擴(kuò)張，占領(lǐng)中美洲的墨西哥、古巴與西印度群島以及南美洲。

美國(guó)在利用自身的硬實(shí)力強(qiáng)行從老牌殖民帝國(guó)手中搶奪殖民地外，還以經(jīng)濟(jì)力量對(duì)拉丁美洲進(jìn)行擴(kuò)張。在世紀(jì)末歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，西班牙與葡萄牙在殖民地實(shí)行封閉政策，禁止殖民地與除母國(guó)之外的地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易。因此，這一時(shí)期美國(guó)向拉美地區(qū)的出口貿(mào)易非常之少，僅占貿(mào)易總額的3%。但是在法過(guò)大革命爆發(fā)之后，歐洲各國(guó)陷入戰(zhàn)爭(zhēng)之中，西班牙與葡萄牙開放了殖民地的貿(mào)易。這一政策使得美國(guó)對(duì)拉美的貿(mào)易大大發(fā)展了起來(lái)。1795年-1801年，美國(guó)對(duì)西屬美洲的出口有138.9萬(wàn)美元增加到844萬(wàn)美元，從西屬美洲的進(jìn)口有174萬(wàn)美元增至1280萬(wàn)美元。②

在十九世紀(jì)初，整個(gè)西屬美洲掀起了獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。1816年，拉普拉塔聯(lián)邦宣布獨(dú)立。1818年，智力宣布獨(dú)立。1819年，大哥倫比亞共和國(guó)在玻利瓦爾的領(lǐng)導(dǎo)下建立。到1820年，西班牙和葡萄牙兩大殖民帝國(guó)本土也爆發(fā)了革命，這在客觀上支持了拉丁美洲的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。到1821年和1822年，墨西哥與巴西也相繼獨(dú)立?？梢哉f(shuō)到這時(shí)，整個(gè)美洲殖民體系分崩離析，瀕臨毀滅。在拉美地區(qū)掀起反殖民的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)后，廣大美國(guó)人民對(duì)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)是持支持與同情態(tài)度的。美國(guó)允許獨(dú)立地區(qū)的船只?？吭诿绹?guó)的各港口，為獨(dú)立地區(qū)人民提供軍火。美國(guó)人還參加了志愿兵組織去支援拉美的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，并獻(xiàn)出了生命。這些行動(dòng)有力的支持了拉美的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。但當(dāng)西班牙加強(qiáng)了對(duì)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的鎮(zhèn)壓因而局勢(shì)不明之際，美國(guó)又轉(zhuǎn)而采取了中立政策。1815年，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)麥迪遜頒布了“中立法”，這使得美國(guó)對(duì)拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的支持告一段落。但隨著1820年西班牙與葡萄牙國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)革命的爆發(fā)，拉美的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)重新高漲。在是否干涉這一點(diǎn)上英國(guó)與神圣同盟各國(guó)發(fā)生嚴(yán)重分歧。這使得美國(guó)重新考慮對(duì)拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的態(tài)度

同時(shí)，拉丁美洲的革命也需要美國(guó)的幫助。1815年，拉丁美洲剛獲獨(dú)立的國(guó)家派代表來(lái)到美國(guó)，渴望得到美國(guó)的承認(rèn)。到1822年，阿根廷、智利、秘魯與哥倫比亞都獲得了美國(guó)的承認(rèn)，并且同這些國(guó)家建立了外交關(guān)系，互派代表。此時(shí)，美國(guó)推出門羅宣言也就順理成章了。門羅宣言在發(fā)表后最初在拉丁美洲各國(guó)受到普遍的歡迎，這在于玻利瓦爾、圣·馬丁等人對(duì)美國(guó)的共和制度的認(rèn)可，也希望在拉丁美洲建立民主共和制度，這使得美國(guó)的政治制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為美國(guó)的外交優(yōu)勢(shì)。門羅總統(tǒng)后來(lái)承認(rèn)是出于被迫而采取的政策以免是這些新獨(dú)立的國(guó)家轉(zhuǎn)英國(guó)而不是美國(guó)，但在客觀上也是這些新獨(dú)立的國(guó)家得到了強(qiáng)有力的支持，支援了拉丁美洲的解放事業(yè)。

三、歐洲的形勢(shì)與門羅主義的出臺(tái)

歐洲局勢(shì)的變化與門羅宣言的出臺(tái)有著重要的聯(lián)系。在美國(guó)積極向拉丁美洲進(jìn)行擴(kuò)張的同時(shí)，歐洲局勢(shì)又產(chǎn)生了重大變化。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，戰(zhàn)勝國(guó)俄羅斯、普魯士、奧地利三國(guó)組成了所謂的神圣同盟來(lái)維護(hù)封建統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓革命。在拉美的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后，神圣同盟在維羅納會(huì)議上要對(duì)拉美的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)進(jìn)行干涉。雖然神圣同盟極力主張干涉拉美革命，但是同盟各國(guó)之間矛盾重重，同時(shí)派兵遠(yuǎn)道拉美進(jìn)行干涉也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，美國(guó)提出門羅宣言最終并不會(huì)使美國(guó)同同盟各國(guó)發(fā)生武裝沖突。美國(guó)的門羅宣言也是在分析了同盟的處境后確保美國(guó)不會(huì)付出戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)的基礎(chǔ)上提出的。

此外門羅宣言的提出與英國(guó)的立場(chǎng)有著很大的關(guān)系。英國(guó)在拉丁美洲的滲透很早就開始了。拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后，英國(guó)認(rèn)為這是奪取西班牙與葡萄牙殖民帝國(guó)的絕佳時(shí)機(jī)，英國(guó)通過(guò)貸款、投資和獲取特權(quán)的方式在拉美進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透。到19世紀(jì)20年代初，英國(guó)同西屬美洲殖民地的貿(mào)易額已經(jīng)接近3000萬(wàn)美元，遠(yuǎn)超于同一時(shí)期的美國(guó)。英國(guó)本土制造的工業(yè)品涌進(jìn)了拉美各個(gè)獨(dú)立國(guó)家，而拉美出產(chǎn)的工農(nóng)業(yè)原料也源源不斷的輸往英國(guó)。英國(guó)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力已經(jīng)在拉美站穩(wěn)腳跟。

在政治上，英國(guó)也像美國(guó)一樣排除志愿兵去支持拉美的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。對(duì)于神圣同盟干涉拉丁美洲革命，英國(guó)是持有反對(duì)立場(chǎng)的。1823年英國(guó)外相坎寧轉(zhuǎn)告法國(guó)時(shí)，英國(guó)以同情和支持拉美獨(dú)立的姿態(tài)反對(duì)法國(guó)干涉拉美革命。到1824年，坎寧向首相建議為了避免拉美廣闊的市場(chǎng)落入美國(guó)手中，應(yīng)盡快與拉美獨(dú)立各國(guó)建立外加關(guān)系。到1825年，英國(guó)與拉美各獨(dú)立國(guó)家陸續(xù)建立了外交關(guān)系。為了加強(qiáng)自己反對(duì)神圣同盟的力量，為了保留自己在西屬美洲進(jìn)行擴(kuò)張的權(quán)利，英國(guó)建議美國(guó)由英美雙方共同發(fā)表一個(gè)聲明，內(nèi)容包括“不支持西班牙恢復(fù)殖民統(tǒng)治，準(zhǔn)備承認(rèn)拉美獨(dú)立，不能坐視列強(qiáng)侵占拉美殖民地的行為，美、英兩國(guó)也不準(zhǔn)備占有西班牙的殖民地?！雹塾?guó)的這一提議在美國(guó)引起了很大的爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)門羅傾向于接受英國(guó)的這一提議。但當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿亞當(dāng)斯卻認(rèn)為英國(guó)這一策略的實(shí)質(zhì)在于把美國(guó)納入英國(guó)的戰(zhàn)略軌道，抵消美國(guó)在拉美的影響。因此，在亞當(dāng)斯的活動(dòng)下，美國(guó)最終沒有接受英國(guó)的提議。可以說(shuō)美英兩國(guó)在反對(duì)神圣同盟干涉拉丁美洲革命這一點(diǎn)上是有其共同之處的，但是英國(guó)在拉丁美洲的擴(kuò)張卻實(shí)實(shí)在在的觸犯到了美國(guó)的利益。因此，英國(guó)在拉美的擴(kuò)張對(duì)于門羅宣言的出臺(tái)有著重大的影響。

門羅宣言的出臺(tái)也與俄國(guó)的政策有著很大的關(guān)系。沙皇俄國(guó)就是通過(guò)擴(kuò)張才從一個(gè)小小的莫斯科公國(guó)發(fā)展成地跨歐亞兩大洲的龐大帝國(guó)的。沙俄在征服中亞與遠(yuǎn)東之后，又將自己的勢(shì)力擴(kuò)展到了美洲，成為地跨三洲的大帝國(guó)，但沙俄對(duì)土地的要求遠(yuǎn)不止于此。俄國(guó)在美洲的活動(dòng)最初是在19世紀(jì)末從最北端的阿拉斯加開始的，到19世紀(jì)20年代末俄國(guó)的勢(shì)力范圍以擴(kuò)展至加利福尼亞地區(qū)。為了方便殖民活動(dòng)，沙俄與1799年成立了“俄美公司”這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)殖民活動(dòng)，該公司不僅擁有自己的武裝船只，還擁有自己的武裝組織，從阿拉斯加到圣弗朗西斯科灣沿岸一帶建立了一個(gè)又一個(gè)城堡來(lái)保護(hù)已占領(lǐng)的地區(qū)。1821年9月，沙皇亞歷山大一世發(fā)布敕令，規(guī)定從白令海到北緯51°的美洲西海岸100意大利里的水域?yàn)槎韲?guó)的勢(shì)力范圍，禁止一切外國(guó)船只航行④，俄國(guó)想要以此控制從圣弗朗西斯科到白令海的太平洋水域。俄國(guó)的擴(kuò)張活動(dòng)侵犯到了英美共管的俄勒岡地區(qū)，是美國(guó)感受到了威脅，引起了美國(guó)政府的不安。因此，門羅宣言的出臺(tái)在一定程度上與俄國(guó)在美洲的擴(kuò)張活動(dòng)有關(guān)。

門羅宣言的出臺(tái)是一系列因素綜合的結(jié)果。其中，有美國(guó)國(guó)內(nèi)的因素，也有著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際因素。門羅宣言是美國(guó)依據(jù)自身的國(guó)家利益做出的選擇，是美國(guó)國(guó)家實(shí)力日益增強(qiáng)后的表現(xiàn)。門羅宣言的出臺(tái)表明美國(guó)意在自己一國(guó)獨(dú)占在拉丁美洲的政治經(jīng)濟(jì)利益，不允許有外部勢(shì)力介入進(jìn)來(lái)。但是，門羅宣言的出臺(tái)也在一定程度上對(duì)拉丁美洲的民族獨(dú)立起到了促進(jìn)作用。

[注釋]

①加爾文·D·林頓主編.《美國(guó)兩百年大事記》.上海譯文出版社，1984.80.

②威廉·羅伯特遜.《西班牙美洲與美國(guó)的關(guān)系》.紐約，1923：188.

③唐賢興主編.《近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史》.復(fù)旦大學(xué)出版社，2002.87.

④德·伯金斯著.《門羅宣言史》.波士頓，1965.30.

代紅哲(1991-)，男，漢族，遼寧葫蘆島人，渤海大學(xué)政治與歷史學(xué)院，世界史(美國(guó)史)專業(yè)。

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1006-0049-(2016)19-0214-02