楊　飛

山西潞安集團(tuán)保衛(wèi)處，山西　長(zhǎng)治　046204

?

新形勢(shì)下的煤炭國企治安保衛(wèi)思想政治工作思考
——以潞安集團(tuán)為例

楊飛*

山西潞安集團(tuán)保衛(wèi)處，山西長(zhǎng)治046204

隨著全球經(jīng)濟(jì)革命的到來，傳統(tǒng)能源行業(yè)備受打擊，而中國煤炭國企首當(dāng)其沖，利潤(rùn)大幅下滑，虧損嚴(yán)重，職工生活受到了極大影響，給企業(yè)的安全生產(chǎn)和扭虧轉(zhuǎn)型帶來了不小的阻力，而此時(shí)的治安保衛(wèi)工作就顯得愈加重要，如何發(fā)揮國企思想政治工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做好煤炭國企治安保衛(wèi)工作也成為目前廣大政工工作者的重要研究課題。本文以國有大型煤企潞安集團(tuán)為例，從煤炭國企及其治安保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)展開，分析了在煤炭國企治安保衛(wèi)工作中開展思想政治工作的必要性，以及煤炭國企治安保衛(wèi)思想政治工作在國企中的特殊重要性，并就搞好煤企治保思想政治工作提出了相應(yīng)意見。

煤炭國企；治安保衛(wèi)；思想政治工作

隨著全球經(jīng)濟(jì)革命的到來，傳統(tǒng)能源行業(yè)備受打擊，而中國煤炭國企因自身產(chǎn)能過剩等一系列原因更是首當(dāng)其沖，連續(xù)數(shù)年來利潤(rùn)大幅下滑，企業(yè)虧損面日益擴(kuò)大，使企業(yè)職工的思想、生活受到了極大影響，給企業(yè)的安全生產(chǎn)和扭虧轉(zhuǎn)型帶來了不小的阻力，而此時(shí)的治安保衛(wèi)工作就顯得愈加重要，如何發(fā)揮國企思想政治工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)的安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展，做好煤炭國企治安保衛(wèi)工作也成為目前廣大政工工作者的重要研究課題。本文以山西省屬重點(diǎn)大型煤企——潞安集團(tuán)為例，從煤炭國企及其治安保衛(wèi)工作目前面臨的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展開，分析了在煤炭國企治安保衛(wèi)工作中開展思想政治工作的必要性，以及煤炭國企治安保衛(wèi)思想政治工作在國企中的特殊重要性，并就搞好煤企治保思想政治工作提出了相應(yīng)意見。

一、煤炭國企及煤炭國企治安保衛(wèi)工作面臨的新形勢(shì)

只有了解和明確了煤炭國企及煤炭國企治安保衛(wèi)工作目前面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)，才能明了在煤炭國企治安保衛(wèi)工作中開展思想政治工作的緊迫性和重要性。

(一)煤炭國企目前面臨的新形勢(shì)和特點(diǎn)

從經(jīng)濟(jì)上看，近5年來，我國煤炭行業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)能過剩、價(jià)格低迷、企業(yè)發(fā)展困難的“新常態(tài)”。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告顯示，自2000年到2013年，全國煤炭消費(fèi)量年均增加2.18億噸，年均遞增8.8%，2013年煤炭消費(fèi)量達(dá)到42.4億噸的最大值。而到了2014年，全國煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)首次下降，同比下降了2.9%。2015年，煤炭消費(fèi)量繼續(xù)下降。2015年前11個(gè)月，中國煤炭消費(fèi)量為15.3億噸，同比減少1.5億噸，降幅為4.6%。盡管2016年以來煤價(jià)略有回升，但是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、需求不足，仍舊造成了企業(yè)利潤(rùn)的大幅下滑、效益縮水，2015年前10個(gè)月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為2.06萬億元，同比下降14.6%；利潤(rùn)額為356.2億元，同比下降62.1%；虧損企業(yè)虧損額801.9億元，同比增長(zhǎng)33.5%。以潞安集團(tuán)整合礦井復(fù)產(chǎn)為例，2014-2015年潞安在全省資源整合工作中整合的32對(duì)礦井，除個(gè)別礦井外，全部執(zhí)行去產(chǎn)能政策、停建緩建，工作重心轉(zhuǎn)向銷售和轉(zhuǎn)型。

從政治上看，煤炭企業(yè)扭虧還將受到以下幾方面影響：一是宏觀經(jīng)濟(jì)增速將持續(xù)放緩；二是非石化能源受國家環(huán)境等政策扶持加速發(fā)展；三是煤炭進(jìn)口的壓力仍將存在；四是能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，改變了傳統(tǒng)的煤炭運(yùn)銷格局。

(二)煤炭國企治安保衛(wèi)工作目前面臨新形勢(shì)

古語有云：“皮之不存，毛將焉附。”如潞安一般的煤炭國企都在收縮產(chǎn)能、節(jié)約成本、剝離三產(chǎn)、去社會(huì)化、尋求轉(zhuǎn)型道路，隨著又一輪新的分流、裁員、轉(zhuǎn)業(yè)潮到來，職工思想及生活不可避免受到影響，給企業(yè)的安全和穩(wěn)定造成了威脅，此時(shí)治安保衛(wèi)工作就顯的至關(guān)重要，治保工作面臨著人員少、工作量大、任務(wù)重、緊密結(jié)合局勢(shì)、時(shí)效性強(qiáng)的高壓態(tài)勢(shì)。

二、在煤炭國企治安保衛(wèi)工作中開展思想政治工作的必要性

隨著煤炭行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代，煤企的治保工作進(jìn)入時(shí)刻戒備、高度緊張的高壓新常態(tài)，在煤炭國企治安保衛(wèi)工作中開展思想政治工作對(duì)于確保治保隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)安全是當(dāng)前擺在國有煤企面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。治保工作人員在當(dāng)前的高壓工作態(tài)勢(shì)下，還要受到來自企業(yè)及其他部門、單位職工的影響，以及薪資、待遇下降等問題，因此如何在新形勢(shì)下凝聚煤炭國企治保工作人員的思想、提振士氣，是擺在煤炭國企治保政工工作人員面前的一項(xiàng)必要任務(wù)。

三、煤炭國企治安保衛(wèi)思想政治工作在國企中的特殊重要性

煤炭國企治安保衛(wèi)工作是周邊社會(huì)治安工作的重要組成部分。以潞安集團(tuán)為例，地處山西長(zhǎng)治地區(qū)的潞安集團(tuán)是所屬地域治保的核心所在，它的穩(wěn)定市周邊縣、市治保形勢(shì)穩(wěn)定的基石。隨著近年來煤炭國企大跳水的形勢(shì)到來，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對(duì)于維護(hù)單位正常的生產(chǎn)工作秩序，配合地區(qū)社會(huì)治安工作，落實(shí)社會(huì)治安聯(lián)防體系，建立和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防、控制和減少違法犯罪，保障企業(yè)職工及所屬區(qū)域人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，都是具有重要意義，因此思想政治工作對(duì)企業(yè)保衛(wèi)和社會(huì)穩(wěn)定的核心作用愈加重要。

四、關(guān)于搞好煤炭國企治安保衛(wèi)思想政治工作的幾點(diǎn)意見

(一)結(jié)合形勢(shì)政策任務(wù)教育，寓教于基層，營造目標(biāo)一致、共渡難關(guān)的正能量氛圍

針對(duì)煤炭國企目前扭虧脫困和改革創(chuàng)新力度不斷加大、各種利益關(guān)系面臨深度調(diào)整、不穩(wěn)定因素和職工訴求明顯增多的實(shí)際形勢(shì)，在治保系統(tǒng)內(nèi)部展開主題形勢(shì)教育，明確講清煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的形勢(shì)，講清企業(yè)面臨的困難和問題，講清安全和穩(wěn)定的重要性，講清企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)布局、壓縮成本支出與搞好治保工作的關(guān)系和必要性，講清國家化解煤炭產(chǎn)能及企業(yè)分流安置人員相關(guān)政策的因由等。比如潞安集團(tuán)治保系統(tǒng)組織基層各級(jí)黨組織召開形勢(shì)任務(wù)對(duì)話會(huì)百余場(chǎng)次，利用潞安集團(tuán)微信平臺(tái)、QQ群等開辟了“行情信息”專欄開展時(shí)效性強(qiáng)的形勢(shì)任務(wù)教育，使治保系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出與集團(tuán)共渡難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展的主動(dòng)氛圍。

(二)結(jié)合治安保衛(wèi)工作，寓教于業(yè)務(wù)，為企業(yè)深化改革、穩(wěn)定發(fā)展奠定安全穩(wěn)定基礎(chǔ)

充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向和指引作用，將黨建的知識(shí)，馬列主義毛澤東思想鄧小平理論、“兩學(xué)一做”、黨的十八大精神等一系列政策理論貫穿于治保工作始終，增強(qiáng)治保工作人員的使命感和責(zé)任感，通過崗位練兵、在職培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等，多種渠道、多種形式提高治保系統(tǒng)員工的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)，提振員工為企業(yè)安全穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的士氣和精神。

(三)結(jié)合黨的組織建設(shè)工作，寓教于組織，形成凝心聚力、共克時(shí)艱的命運(yùn)共同體

切實(shí)將黨的思想政治工作關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)要求落到實(shí)處，進(jìn)一步將服務(wù)型黨組織建設(shè)和團(tuán)結(jié)型政工組織建設(shè)工作做細(xì)、做實(shí)，為加強(qiáng)員工思想政治工作搭建有效平臺(tái)，充分點(diǎn)燃員工工作激情，激發(fā)員工精氣神，凝聚戰(zhàn)勝困難的力量；切實(shí)加強(qiáng)保衛(wèi)部門的政治思想、組織、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提高治保系統(tǒng)工作人員的思想政治素質(zhì)，全面樹立治安保衛(wèi)工作人員新形象，真正起到維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的中流砥柱作用，為企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)做好工作。

(四)結(jié)合人才選育工作，寓教于人員，充分發(fā)揮治保系統(tǒng)政工隊(duì)伍發(fā)揮堡壘作用

有針對(duì)性地選拔和配備政治素質(zhì)、堅(jiān)定政治方向不動(dòng)搖、牢記宗旨的，有真才實(shí)學(xué)、工作作風(fēng)腳踏實(shí)地、勇于開拓、肯干事，能干成事的，品格堅(jiān)毅、情感豐富、身心健康、有情有意的，善于學(xué)習(xí)、接受新知、勇于進(jìn)取的人才，擔(dān)任組工干部，從而打造一支黨建等傳統(tǒng)政工理論知識(shí)扎實(shí)，兼通心理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)、邏輯學(xué)、教育學(xué)、人才學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)以及自然科學(xué)等新知識(shí)的高素質(zhì)政工隊(duì)伍，充分發(fā)揮治保系統(tǒng)政工干部“靈魂工程師”的重要作用，確保治保系統(tǒng)的強(qiáng)化思想政治工作收到良好效果。

五、結(jié)語

綜上所述，在國有煤企去產(chǎn)能的特殊時(shí)期，運(yùn)用思想政治工作的力量和優(yōu)勢(shì)，牢牢把治保系統(tǒng)員工團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人的主基調(diào)，用政策解疑惑，用溫暖熱人心，用感情動(dòng)人心，用真情換真心，使員工與企業(yè)形成命運(yùn)共同體，才能在經(jīng)濟(jì)持續(xù)吃緊、政治持續(xù)高壓的新常態(tài)下，凝聚合力、共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。

[1]王顯政.能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國煤炭工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J].中國煤炭，2015(4).

[2]席建霞.做好新形勢(shì)下的企業(yè)思想政治工作[J].中共銀川市委黨校學(xué)報(bào)，2016(03).

[3]陳智鵬.加強(qiáng)國企思想政治工作 為國企發(fā)展提供思想保證[J].重慶與世界(學(xué)術(shù)版)，2014(06).

[4]國家統(tǒng)計(jì)局.2015國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].2016.

楊飛(1989-)，男，河南內(nèi)鄉(xiāng)人，山西潞安集團(tuán)保衛(wèi)處，助理政工師，主要研究方向：企業(yè)治安保衛(wèi)與思想政治工作。

D633

A

1006-0049-(2016)19-0128-02