姜國寶

江蘇儀征市交通運輸局，江蘇　儀征　211400

深入推進基層學習型黨組織建設(shè)的思考

姜國寶

江蘇儀征市交通運輸局，江蘇儀征211400

摘要：黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的全局出發(fā)，提出建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大進一步提出：“建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！倍迅骷夵h組織建設(shè)成為學習型黨組織，則是建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程。新形勢下，深入推進學習型黨組織建設(shè)，既是各級黨組織強化自身能力建設(shè)，切實增強先進性的必然要求；也是各級黨組織更好地圍繞中心、服務(wù)大局，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。本文結(jié)合調(diào)研情況，就如何深入推進基層學習型黨組織建設(shè)作出一些初探。

關(guān)鍵詞：學習型黨組織建設(shè)；問題；對策

一、當前基層學習型黨組織建設(shè)中普遍存在的問題

近年來，建設(shè)學習型黨組織的重要性已逐漸被基層黨組織認識和接受，黨員干部對學習也比以往更加重視；然而，基層黨組織及黨員干部的學習狀況仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是思想認識有偏差。少數(shù)基層黨組織負責人對學習的重要性認識不足，把學習當成是完成上級安排的“軟任務(wù)”，缺乏應(yīng)有的自覺性、主動性。有些黨員干部錯誤地把工作和學習對立起來，借口工作忙，不愿擠出時間學習。二是學習內(nèi)容不豐富。一些基層黨組織重業(yè)務(wù)學習，輕政治理論學習，對法律法規(guī)、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)知識的學習培訓安排得多，對黨的政治理論的學習安排得少。三是學習方式較單一。一些基層黨組織集中學習只是讀文件、讀報紙、看視頻，缺乏實效性和針對性，致使少數(shù)黨員對學習沒有興趣。四是學用存在脫節(jié)。一些基層黨組織學習理論僅滿足于學過了、了解了，學習與運用、言論與行動相脫節(jié)，沒有達到改造思想、指導實踐和推動工作的目的和效果。五是制度不健全。一些基層黨組織學習計劃不完善，學習沒有實現(xiàn)常態(tài)化；缺乏學習管理的必要手段，學習紀律不嚴肅；學習效果不考核，黨員干部參與學習活動的熱情不高。少數(shù)基層黨組織學習條件差，學習經(jīng)費缺乏。

二、深入推進基層學習型黨組織建設(shè)的對策

(一)要在營造濃厚氛圍上狠下功夫

營造濃厚氛圍是深入推進學習型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，各級黨報、黨刊、電視臺和相關(guān)網(wǎng)站要堅持把建設(shè)學習型黨組織的宣傳作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，深入宣傳建設(shè)學習型黨組織的重大意義和工作要求，大力宣傳推進學習型黨組織建設(shè)中的先進事跡、先進典型和經(jīng)驗做法，進一步形成基層黨組織及“一把手”高度重視、積極支持、持續(xù)推進學習型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍；另一方面，各級基層黨組織要充分利用一切時機深入宣傳學習對個人成長的重要性，教育引導黨員牢固樹立終身學習的理念，堅持把學習作為一種生活方式、一種價值追求、一種政治責任，自覺做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，進一步形成人人重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍。

(二)要在強化理論武裝上狠下功夫

馬克思主義政黨的先進性，首先表現(xiàn)為思想理論上的先進性。堅持用科學理論武裝全黨，是學習型黨組織的本質(zhì)特征。深入推進學習型黨組織建設(shè)，必須始終把黨的創(chuàng)新理論武裝放在第一位，積極引導和組織黨員干部加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學習，系統(tǒng)掌握馬克思主義中國化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力。當前，尤其要按照開展“兩學一做”學習教育活動的要求，組織黨員干部深入學習黨章黨規(guī)，全面理解黨的綱領(lǐng)，明確黨員基本標準、樹立黨員行為規(guī)范；深入學習習近

平總書記系列重要講話精神，準確把握講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，切實增強貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治自覺和行動自覺。

(三)要在創(chuàng)新學習方式上狠下功夫

創(chuàng)新學習方式、豐富學習載體，是增強學習活動的吸引力和感染力、提升學習成效的重要保證。在堅持運用好過去組織學習的成功做法的同時，各基層黨組織要結(jié)合工作實際和黨員情況，積極探索靈活多樣、務(wù)實管用的新方式：可開展研討式學習，圍繞黨的全國代表大會、中央全會和上級黨委的重大決策部署，及時組織理論研討會、主題征文、讀書心得評選交流等活動；可開展宣講式學習，組織開展理論宣講、“我是黨課主講人”等活動，讓黨員干部從“坐下來聽”轉(zhuǎn)為“走上臺講”，做到以講促學、以講帶學；可開展調(diào)研式、問題式學習，組織黨員干部帶著群眾反映強烈的熱點難點問題、黨建工作面臨的實際問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題開展調(diào)查、研究對策。

(四)要在促進學以致用上狠下功夫

建設(shè)學習型黨組織，重在學習、貴在實踐。學習的主要目的在于應(yīng)用。因此，要堅持學用結(jié)合、學以致用，始終把學習型黨組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點放在解決實際問題上，扎實推進學習與工作的深度融合，緊緊圍繞促進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定、保障和改善民生、全面從嚴治黨等工作任務(wù)，帶著問題去學習、去研究，極探求解決問題的途徑和辦法，真正把學習型黨組織建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、解決問題的舉措、推動科學發(fā)展的本領(lǐng)，體現(xiàn)到全面完成“十三五”目標任務(wù)、全面建成小康社會上來，體現(xiàn)到切實加強黨的自身建設(shè)、開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面上來。

(五)要在健全學習制度上狠下功夫

建立形成一套科學完備、符合實際、行之有效的學習制度體系，是深入推進學習型黨組織建設(shè)的重要保障。一要建立健全學習型黨組織建設(shè)責任制，明確基層黨組織領(lǐng)導班子及其成員尤其是“一把手”在學習型黨組織建設(shè)中的責任，進一步強化落實“一把手”第一責任人的責任，促進“一把手”把黨員學習教育緊緊抓在手上，切實擔負起組織者、推動者、監(jiān)督者的重要責任。二要建立健全學習考核獎懲機制，一方面，要把學習型黨組織建設(shè)情況納入基層黨組織年度黨建總體工作和領(lǐng)導班子績效考核內(nèi)容，加強督促檢查，實行量化考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，以激勵和引導黨組織扎實推進學習型黨組織建設(shè)；另一方面，要把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向。三要建立健全學習投入機制，堅持把學習教育經(jīng)費列入行政預(yù)算，加強學習場所、學習設(shè)備等軟硬件建設(shè)，為學習活動順利開展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

[參考文獻]

[1]論推進學習型黨組織建設(shè).人民日報，2012-8-17.

中圖分類號：D267.1

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)10-0244-01