文/王芬娥

基建檔案在企業(yè)中的作用及現(xiàn)狀

文/王芬娥

基建檔案必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則，確保檔案材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。隨著企業(yè)改建和轉(zhuǎn)型，基建檔案更是發(fā)揮著前所未有的作用

基建檔案是指在各種建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等基本建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和使用維修活動(dòng)中形成的科技檔案。基建檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分，它記錄了工程建設(shè)的全過(guò)程，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極作用?，F(xiàn)以西鋼公司的實(shí)際為例談?wù)劵n案在企業(yè)中的作用。

第一，企業(yè)改造工程提供地下管網(wǎng)圖

近年來(lái)人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，使得煤氣站在周圍都是居民的情況下難以生產(chǎn)煤氣，沒(méi)有煤氣，西鋼公司唯一的生產(chǎn)車間——全連軋車間就要停產(chǎn)，企業(yè)的效益面臨著每況愈下。為了改變這種現(xiàn)狀，2010年5月經(jīng)考察后，西鋼公司決定對(duì)全連軋分廠煤改氣，天然氣公司要在公司的全連軋加熱爐旁邊開口加管道，由于企業(yè)內(nèi)部地下有各種隱蔽的管道工程，如果不知道地下的管網(wǎng)就可能造成二次破壞。在此情況下基建檔案就發(fā)揮了很重要的作用，為工程技術(shù)人員提供了全公司的地下管網(wǎng)圖，使他們很快為全連軋生產(chǎn)車間挖掘出天然氣管道。正是有了基建檔案提供的這些圖紙，使這條管道順利地為全連軋加熱爐送氣，并使軋鋼生產(chǎn)很快得以恢復(fù)。

第二，確定土地歸屬權(quán)

基建檔案里的企業(yè)平面圖對(duì)企業(yè)的用地和相鄰單位的界限更是不可或缺的。西鋼公司（也就是原來(lái)的老西安鋼鐵廠）和旁邊的焦化廠相鄰，后焦化廠被房地產(chǎn)商拆遷改造成居民住宅樓，開發(fā)商為了多蓋樓盤，對(duì)周圍的土地簡(jiǎn)直是寸土必爭(zhēng)。2011年開發(fā)商想把由于歷史原因滯留的三角地帶歸入自己的名下，在對(duì)這片三角帶爭(zhēng)執(zhí)不休時(shí)，從原西鋼廠留下的基建檔案里終于找到了全廠原始平面圖，雖然圖紙已經(jīng)很陳舊了，但是圖紙上的分界線卻依然清清楚楚，顯示了該地帶屬于目前的西鋼公司，在證據(jù)面前，焦化廠的開發(fā)商最終歸還了屬于西鋼公司的這塊土地。

第三，政府征用土地資金的賠償

2016年開始，土門街道辦要對(duì)西鋼公司附近的工廠收購(gòu)?fù)恋剡M(jìn)行改造，西鋼公司部分土地也在政府要回收進(jìn)行改造的范圍之列，面對(duì)地上地下的許多基建設(shè)施，賠償問(wèn)題必然放在面前，這同樣也需要基建檔案提供當(dāng)時(shí)建筑廠房面積和配套設(shè)施部分的圖紙。通過(guò)查閱基建檔案的圖紙和施工合同，知道當(dāng)時(shí)所蓋的建筑面積和施工費(fèi)用，企業(yè)可以同政府結(jié)算賠償資金。同時(shí)政府部門根據(jù)圖紙也知道了企業(yè)地下哪里設(shè)有管網(wǎng)線。這不但給企業(yè)帶來(lái)合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，更是給政府的土地改造提供了方便。

第四，企業(yè)廠房的改造

眾所周知，近年來(lái)鋼材市場(chǎng)的飽和，許多鋼鐵企業(yè)被迫停產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的廠房和設(shè)備閑置下來(lái)。為了企業(yè)的生存，許多企業(yè)開始了轉(zhuǎn)型。比如，西鋼公司就開始了轉(zhuǎn)型，把一部分閑置的廠房對(duì)外出租。廠房結(jié)構(gòu)建筑圖和面積大小都需要查閱基建檔案。一部分面向街道的辦公樓轉(zhuǎn)為門面房出租。門面房的出租需要重新裝修改造，同樣需要基建檔案提供圖紙的服務(wù)。只有依靠原始的基建圖紙才能根據(jù)各種墻體的承載情況，哪里可以動(dòng)哪里不能動(dòng)。其承載情況等數(shù)據(jù)都來(lái)源于企業(yè)的基建檔案。

盡管基建檔案在企業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用，但是目前企業(yè)基建檔案管理還是存在以下幾種現(xiàn)狀。

一、企業(yè)對(duì)基建檔案不重視

基建檔案工期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、涉及部門多，比一般的檔案復(fù)雜，因而有時(shí)出現(xiàn)了基建工程建設(shè)與基建檔案歸檔不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致基建檔案有遺失和損壞的情況時(shí)有發(fā)生。

二、檔案職責(zé)不明確，收集工作缺乏有效監(jiān)管

對(duì)基建檔案進(jìn)行管理的人員不固定，檔案管理責(zé)任沒(méi)有具體到人?；n案專業(yè)性強(qiáng)而且涉及面廣，數(shù)量大，如果檔案管理人員不能及時(shí)收集和歸檔這些施工單位的工程材料，那么必然導(dǎo)致基建檔案歸檔質(zhì)量不能保證。另外企業(yè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收了，檔案沒(méi)有專項(xiàng)驗(yàn)收，造成歸檔資料不完整，為后面將來(lái)工程的維修、改造和擴(kuò)建等工作帶來(lái)不便。

三、檔案人員缺少應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)

檔案管理人員感到基建檔案之所以比其它檔案管理難，就是因?yàn)槿狈α私饣üこ探ㄔO(shè)程序和基建專業(yè)知識(shí)，所以對(duì)基建檔案很難達(dá)到一個(gè)高的管理水平，因此檔案人員除具備政治思想和文化素質(zhì)外，平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)在基建檔案方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬自己的知識(shí)面，不斷提高檔案管理水平。

（作者單位：陜西龍鋼集團(tuán)西安鋼鐵有限公司）