文｜本刊編輯部

2016年的兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

廣義上而言，所謂“新經(jīng)濟(jì)”是建立在信息技術(shù)革命和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存，經(jīng)濟(jì)周期的階段性特征明顯淡化的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。結(jié)合我國實(shí)際情況而言，它應(yīng)該既是指互聯(lián)網(wǎng)、新能源等具體產(chǎn)業(yè)，更是指一種形態(tài)，即“新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)”。

李克強(qiáng)總理表示，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是要培育新動(dòng)能，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“新經(jīng)濟(jì)”的覆蓋面和內(nèi)涵非常廣泛，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。“新經(jīng)濟(jì)”更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的作用。要初步形成新經(jīng)濟(jì)的格局，就要強(qiáng)調(diào)技術(shù)和創(chuàng)新的作用，更要強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制的作用。

目前，全球信息技術(shù)革命加速推進(jìn)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛深入，已經(jīng)并將繼續(xù)催生大量新業(yè)態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。技術(shù)創(chuàng)新更是直接催生新業(yè)態(tài)，比如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)市場至2019年的復(fù)合年均增長率將達(dá)到23.1%。預(yù)計(jì)2019年的年度大數(shù)據(jù)支出將實(shí)現(xiàn)486億美元。

全國人大代表、用友網(wǎng)絡(luò)董事長兼CEO王文京認(rèn)為，在信息化特別是互聯(lián)網(wǎng)化加速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)普及應(yīng)用的今天，數(shù)據(jù)成為越來越重要的社會(huì)資源和企業(yè)資產(chǎn)，對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、企業(yè)經(jīng)營和個(gè)人生活的影響越來越大，也是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、權(quán)屬、使用、開放、交易、保護(hù)、治理等問題也越來越突出，迫切需要從國家層面制定相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)數(shù)據(jù)安全等問題，從而促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)。

眼下，基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈正在整合催生新的業(yè)態(tài)。對此，全國人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”被寫入2015年國務(wù)院政府工作報(bào)告，標(biāo)志著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全面到來，并以前所未有的發(fā)展速度滲透到生活的每個(gè)角落。然而社會(huì)里還存在另一個(gè)群體，他們針對網(wǎng)絡(luò)體系中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，散布不良信息，實(shí)施違法犯罪，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)世界的正常秩序。因此，在網(wǎng)絡(luò)安全已上升到國家戰(zhàn)略層面，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比持續(xù)攀升的大背景下，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)良性發(fā)展，加強(qiáng)安全體系建設(shè)是所有互聯(lián)網(wǎng)人的必然選擇和重要使命。

“新經(jīng)濟(jì)”已成為2016年兩會(huì)上的關(guān)鍵詞匯。而隨著互聯(lián)網(wǎng)思維不斷深入到各行各業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)正在成為引領(lǐng)“新經(jīng)濟(jì)”的重要力量。在剛剛過去的兩會(huì)期間，與互聯(lián)網(wǎng)、信息化有關(guān)的提案議案層出不窮，本刊編輯部就這些與信息化領(lǐng)域息息相關(guān)的提案予以梳理，與各位讀者一同分享來自不同領(lǐng)域的聲音。