文/李 月

探索傳媒國家隊新時期一體化經(jīng)營管理道路
——新華社信息事業(yè)深化改革述論

文/李 月

2016年2月19日，習近平總書記到新華社等三家中央媒體調研考察，并親自主持召開黨的新聞輿論工作座談會，發(fā)表重要講話。新華社以習近平總書記重要講話精神為引領，推動事業(yè)轉型發(fā)展，按照習近平總書記在座談會上強調的“要堅持采編經(jīng)營‘兩分開、兩加強’”的新要求，深入推進采編經(jīng)營“兩分開”，深化經(jīng)營體制改革，以總社新聞信息中心、中國經(jīng)濟信息社、新華網(wǎng)為三個經(jīng)營主體，調整完善各項重點業(yè)務布局，為全社經(jīng)營事業(yè)走集約化、一體化發(fā)展鋪路。2016年4月26日，新華社中國經(jīng)濟信息社的正式掛牌，是新華社經(jīng)濟信息事業(yè)發(fā)展的重要里程碑，標志著新華社經(jīng)濟信息業(yè)務整合基本完成，也為新華社新一輪經(jīng)營體制改革打響了第一槍。

發(fā)揮國家通訊社優(yōu)勢，打造中國經(jīng)濟信息事業(yè)領航者

新組建的中國經(jīng)濟信息社，是新華社對涉及經(jīng)濟信息業(yè)務的原經(jīng)濟信息編輯部、中經(jīng)社控股有限公司、中國金融信息中心等部門和企業(yè)進行整合而成。同時它又將各分社所有信息業(yè)務全部剝離到中國經(jīng)濟信息社成為子公司，組成一個全新的市場主體，全面負責新華社經(jīng)濟信息采集、產品生產、市場營銷和用戶服務等，把國家通訊社的資源優(yōu)勢和通過改革創(chuàng)造出來的體制優(yōu)勢結合起來，探索一條經(jīng)濟信息事業(yè)發(fā)展的新路子，力爭成為中國經(jīng)濟信息事業(yè)的領航者。

從世界范圍來看，全球主要經(jīng)濟信息提供商都是建立在通訊社業(yè)務架構基礎上的，湯姆遜、路透社、彭博社、美聯(lián)社、道瓊斯等莫不如是。新華社作為世界性通訊社，其發(fā)展經(jīng)濟信息業(yè)務，在組織架構、采集網(wǎng)絡、內容資源、傳播渠道等方面都有著天然的優(yōu)勢。

1984年，鄧小平同志為新華社題詞：“開發(fā)信息資源，服務四化建設”，為新華社經(jīng)濟信息事業(yè)的發(fā)展指明了方向。新華社遵照小平同志重要指示，在全國率先創(chuàng)建了經(jīng)濟信息事業(yè)。1985年1月，新華社開設經(jīng)濟信息服務專線，播發(fā)綜合性經(jīng)濟信息。經(jīng)過30多年建設發(fā)展，新華社構建了覆蓋多個經(jīng)濟領域的經(jīng)濟信息產品體系，初步形成了“新華財經(jīng)”國家金融信息平臺、“新華絲路”信息產品、上海石油天然氣交易中心、指數(shù)和征信業(yè)務、經(jīng)濟智庫服務等主要業(yè)務和產品，在海內外擁有2萬多家用戶，成為國內規(guī)模最大、服務領域最廣、產品種類最全的經(jīng)濟信息服務機構之一。

新華社社長蔡名照提出要把經(jīng)濟信息業(yè)務作為全社事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，堅持國際化、市場化、專業(yè)化方向，努力把中國經(jīng)濟信息社建成與我國經(jīng)濟地位相適應、具有重要國際影響的信息服務機構，引領中國經(jīng)濟信息事業(yè)的發(fā)展，為全球用戶提供服務，同時還對中國經(jīng)濟信息社提出五個事業(yè)發(fā)展的目標和要求。

一是發(fā)揮通訊社架構優(yōu)勢。充分運用國家通訊社和世界性通訊社的網(wǎng)絡和資源，依托新華社在國內外的239個分支機構、5000多名采編人員，以及中國經(jīng)濟信息社近千人的專業(yè)團隊，在世界重點地區(qū)和經(jīng)濟中心、金融中心設立專門信息采集機構，建立完善覆蓋全球的經(jīng)濟信息采集加工體系，成為國際權威的經(jīng)濟信息總匯。

二是構建面向市場的體制機制。徹底清除事業(yè)體制殘余，建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，使中國經(jīng)濟信息社成為完全的市場競爭主體，實行適應市場經(jīng)濟發(fā)展的管理體制和運行機制，最大限度激發(fā)企業(yè)潛能和創(chuàng)新活力。

三是打造先進適用的產品體系。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和國內外市場需求，堅持以用戶為中心、以服務為引領，完善覆蓋宏觀經(jīng)濟、金融、行業(yè)等多個領域的產品體系，為用戶提供優(yōu)質信息服務。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展理念，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，提高信息化、智能化服務水平。

四是建設高端專業(yè)的人才隊伍。面向國內外廣泛招賢納士，以市場化的激勵機制和國際化的發(fā)展平臺，吸引凝聚內容生產、技術研發(fā)、市場營銷等各方面的優(yōu)秀人才，建設一支水平一流、服務專業(yè)、結構合理的專門隊伍。

五是開展廣泛深入的務實合作。秉持開放理念，打造合作平臺，與國內外信息服務機構廣泛開展信息、技術、市場、資本等方面的合作，優(yōu)勢互補，互利共贏，共享中國和世界經(jīng)濟信息市場發(fā)展機遇。

整合國家通訊社資源，打造全新的經(jīng)濟信息服務生態(tài)系統(tǒng)

上世紀80年代，新華社率先創(chuàng)建經(jīng)濟信息事業(yè)，發(fā)展至今，雖然不斷會有分路出兵、各顯神通的現(xiàn)象，但也已構建起相對全面的經(jīng)濟信息產品體系。通過重組，中國經(jīng)濟信息社資源得以整合，并按照習近平總書記對媒體國家隊“內容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合”要求，以“國際化、市場化、專業(yè)化”為事業(yè)發(fā)展方向，發(fā)揮通訊社架構優(yōu)勢，構造先進適用的產品體系，正在打造一個全新的經(jīng)濟信息服務生態(tài)系統(tǒng)。

其中，新華財經(jīng)作為國家金融信息平臺，是國家“核高基”項目，主要為國內外金融機構提供資訊、數(shù)據(jù)、交易等一攬子信息解決方案，并重點為人民幣國際化提供信息支撐。而新華絲路則是以“一帶一路”為核心內容的多語種數(shù)據(jù)庫，為“一帶一路”倡議的國內外參與者提供“雙通道”的信息服務平臺，幫助中國企業(yè)“走出去”，海外企業(yè)“走進來”。新華指數(shù)致力于開展指數(shù)研制、發(fā)布、推廣、維護等服務，針對政務、商務、金融等領域進行綜合評價和測定；新華征信提供企業(yè)信用咨詢、信用調查、信用評估等服務。政務信息作為其傳統(tǒng)信息服務的重要板塊之一，未來也將為政務用戶提供權威的管理咨詢和信息服務，幫助政府提升治理能力，構建現(xiàn)代治理體系。在服務市場與企業(yè)的同時，中國經(jīng)濟信息社也為國家部委、地方政府部門提供專項調研、戰(zhàn)略研究等高端信息咨詢服務。

此外，中國經(jīng)濟信息社作為新華社經(jīng)濟智庫建設主體，履行經(jīng)濟思想庫和智囊團職能，《國家高端智庫研究報告》《經(jīng)濟分析報告》等研究成果在中央和業(yè)界有著較高的認可度。

同時，行業(yè)信息產品集群重點在能源、旅游、農業(yè)、海洋、房地產等領域，提供行業(yè)監(jiān)測、產業(yè)研究、項目對接等服務，與之匹配的是基本形成的新華社經(jīng)濟信息一體化管理與運營格局。重組后的中國經(jīng)濟信息社包括新華財經(jīng)、新華絲路、政務信息、行業(yè)信息、輿情監(jiān)測、戰(zhàn)略咨詢、新華指數(shù)、新華征信等十多個產品集群和服務平臺以及十多個專業(yè)分公司，它們根據(jù)市場需求創(chuàng)新產品和服務，同時國內的31個分公司，海外200多個信息采集機構既負責相關信息數(shù)據(jù)的采集，又在第一線開拓市場，聯(lián)系用戶。

這一系列產品和服務體系互為支點，優(yōu)勢互補，良性互動，堅持以用戶為中心、以服務為引領，充分利用新華社遍布全球的信息采集網(wǎng)絡，運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，為用戶提供優(yōu)質的信息咨詢服務。

以用戶需求為導向，進軍世界一流信息傳媒集團方陣

新華社在確定經(jīng)營管理深化改革方向時把經(jīng)濟信息作為全社事業(yè)發(fā)展的重要支柱，并在《“十三五”時期新華社事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，到2020年，新華社要建設成為國際一流的新型世界性通訊社，因此必須要下最大的決心把經(jīng)濟信息事業(yè)搞上去，這是建立在對世界經(jīng)濟發(fā)展新形勢和傳媒信息發(fā)展新業(yè)態(tài)全面認識的基礎上做出的重要決策。

我國已成為全球第二大經(jīng)濟體，正日益走近世界舞臺中央，與世界經(jīng)濟的關系越來越緊密，國際社會對中國經(jīng)濟發(fā)展的關注度也越來越高。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟結構調整、產業(yè)轉型升級步伐加快，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，“一帶一路”、人民幣國際化、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略不斷推進，海內外對中國經(jīng)濟信息的需求更加旺盛。然而，與我國國際地位相比，與國內外需求相比，特別是與占據(jù)世界經(jīng)濟信息相對壟斷地位的路透湯姆森集團、彭博社相比，新華社作為傳媒國家隊，在中央“國家站位、全球視野”的要求下，其經(jīng)濟信息事業(yè)發(fā)展還很不適應這種新形勢的要求。

業(yè)內專家分析，國內外經(jīng)濟的發(fā)展需要新動力來推動，而信息作為現(xiàn)代金融機構的重要戰(zhàn)略資源，將在所有經(jīng)營要素中發(fā)揮主導作用。眾所周知，所有的資金流都伴隨著信息流，與金融相關的信息也越來越成為經(jīng)濟社會的中樞神經(jīng)。海內外對中國經(jīng)濟的需求更加旺盛?？梢赃@樣說，全球經(jīng)濟70萬億美元，中國經(jīng)濟10萬億美元，雖然總量上只是百分之十幾，但是它為全球經(jīng)濟帶來的新增需求達到30%，是全球經(jīng)濟的最大火車頭之一。新華社經(jīng)濟信息事業(yè)的加速發(fā)展完全可以由此開啟。

中國經(jīng)濟信息社負責人表示，中國經(jīng)濟信息社重新啟航，是新華社一次帶有創(chuàng)新意義的改革。現(xiàn)在，海內外對中國經(jīng)濟信息需求非常旺盛。背靠國家通訊社的優(yōu)勢，通過改革，把各方面的積極性和創(chuàng)造性調動起來，專注于經(jīng)濟信息的開發(fā)，為用戶提供咨詢、數(shù)據(jù)、分析、交易和撮合信息服務，秉承以用戶為中心的服務理念，不斷提升信息服務的專業(yè)性、針對性和有效性，中國經(jīng)濟信息社將駛入發(fā)展的快車道。

業(yè)內人士對新華社信息事業(yè)的改革重組也寄予很高的期望。他們認為，新華社是中國經(jīng)濟信息事業(yè)的開創(chuàng)者，中國經(jīng)濟信息社是新華社在經(jīng)濟信息領域全力打造的經(jīng)濟信息服務的國家隊，業(yè)界高度期待這個國家隊為我國經(jīng)濟金融的進一步發(fā)展提供全方位、高質量、高效能的信息支撐，讓用戶在紛繁復雜、瞬息萬變的國際國內大變局中“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。他們衷心希望中國經(jīng)濟信息社能夠對我國信息服務事業(yè)起到引領作用，并承擔起提升我國經(jīng)濟信息服務水平、保證國家經(jīng)濟信息安全的重要使命。

作者系新華社中國經(jīng)濟信息社政務信息事業(yè)部總經(jīng)理