張麗媛

[摘 要]十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央陸續(xù)提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，最終形成了“四個(gè)全面”的重要戰(zhàn)略思想?！八膫€(gè)全面”與人民利益息息相關(guān)；勾勒出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的路線圖；標(biāo)志著黨中央治國理政思路的日益完善。

[關(guān)鍵詞]小康社會(huì)；深化改革；依法治國；從嚴(yán)治黨

[中圖分類號(hào)]D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）1 — 0024 — 02

一、 “四個(gè)全面”體現(xiàn)人民切身利益

四個(gè)全面包括一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和三個(gè)戰(zhàn)略舉措，目標(biāo)和舉措都與人民利益息息相關(guān)。全面建成小康社會(huì)從五位一體全面影響人民生活質(zhì)量；全面深化改革要讓人民充分享受改革紅利；全面依法治國保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨從領(lǐng)導(dǎo)力量上保證人民的利益。

全面建成小康社會(huì)是惠及大多數(shù)人口的小康社會(huì)，是全面發(fā)展的更高水平的小康社會(huì)。我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)高于同期世界增長(zhǎng)速度，然而發(fā)展仍具有不平衡、不協(xié)調(diào)性，仍有一部分人民生活貧困，看病難、教育難、住房難等一系列問題仍然存在，環(huán)境問題不容小視。全面深化改革的力度關(guān)系到人民的切身利益，改革的目的是為了提高人民生活水平和生活質(zhì)量。全面深化改革“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！雹僖诟母镏凶尞a(chǎn)權(quán)制度更加明晰，市場(chǎng)規(guī)則和價(jià)格機(jī)制更加透明合理；更加重視基層民主，公正司法，保障人民權(quán)益；使公共文化服務(wù)體系能更好地服務(wù)人民，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神；深化教育改革、促進(jìn)就業(yè)、使收入分配更加公平合理，醫(yī)療衛(wèi)生更好地滿足人民需求；要在改革中讓人民享受到更藍(lán)的天、更綠的水。全面依法治國是中國特色社會(huì)主義建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)，能否依法治國關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)改革和措施能否順利實(shí)施。中共十八屆四中全會(huì)指出：“依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長(zhǎng)治久安?！雹诂F(xiàn)階段國際形勢(shì)復(fù)雜多變，國內(nèi)改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我國面臨重大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要通過依法治國來規(guī)范和監(jiān)督各項(xiàng)改革活動(dòng)。全面從嚴(yán)治黨從領(lǐng)導(dǎo)力量上決定為人民服務(wù)的效率、質(zhì)量，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性勢(shì)在必行。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的八項(xiàng)規(guī)定，讓黨員干部走到群眾中實(shí)踐調(diào)查，出訪活動(dòng)更加親民，不能搞特殊化行為，要在“照鏡子”的時(shí)候及時(shí)反思和人民群眾的關(guān)系，在“正衣冠”中及時(shí)糾正自身的行為，在“洗洗澡”中去除有損群眾利益和黨員形象的行為，在“治治病”中樹立良好的黨員形象和黨群關(guān)系。加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督，“老虎”“蒼蠅”一起打，對(duì)于人民群眾的信訪和舉報(bào)要及時(shí)清查。

二、 “四個(gè)全面”勾勒出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的路線圖

“四個(gè)全面”的提出為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)勾勒了一幅路線圖，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)做出具體的路徑指導(dǎo)。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”才能謹(jǐn)記中國夢(mèng)的目標(biāo)，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大動(dòng)力。

全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)和前提。全面的小康社會(huì)是真正惠及幾十億人口的小康社會(huì)，是五位一體全面發(fā)展的小康社會(huì)，更是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)的小康社會(huì)。由此可見，全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)是一體的，只是在實(shí)現(xiàn)程序上有先后，實(shí)現(xiàn)難度上有高低。全面深化改革是是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)踐證明，全面深化改革是把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國家的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力。只有全面深化改革，我們才能完善基本的經(jīng)濟(jì)制度、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)民主政治和法治中國建設(shè)、加強(qiáng)文化體制創(chuàng)新和生態(tài)文明制度建設(shè)、加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而從根本上促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的基本方略。十八屆四中全會(huì)通過研究認(rèn)為建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和中國夢(mèng)的目標(biāo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平都需要推進(jìn)依法治國。全面依法治國是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和人民當(dāng)家做主的法律基礎(chǔ)，是保證國家的各項(xiàng)政策順利實(shí)施的重要前提，是保證社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的重要條件。只有全面貫徹落實(shí)依法治國的基本方略，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)人民勞動(dòng)的積極性。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要保障。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須首先要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須全面從嚴(yán)治黨。歷史和實(shí)踐證明，正是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)使中國共產(chǎn)黨的隊(duì)伍不斷壯大、在困境中奮起和強(qiáng)大，正是由于對(duì)于黨自身的建設(shè)有足夠的重視才使黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得勝利。只有全面從嚴(yán)治黨才能保證黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)；才能從根本上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；才能促進(jìn)我國在各方位各領(lǐng)域的改革步伐；才能進(jìn)一步推進(jìn)依法治國；推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

三、 “四個(gè)全面”標(biāo)志著黨中央治國理政思路的日益完善

全國政協(xié)委員、中央政協(xié)委員施芝鴻把以習(xí)近平總書記為核心的黨中央治國理政思路形象地概括為“一二三四五，上山打老虎，引領(lǐng)新常態(tài)，為民造新福。”這個(gè)概括全面而生動(dòng)，全方位多角度地總結(jié)了習(xí)近平總書記的治國理政思路。一指一個(gè)中國夢(mèng)；二指兩個(gè)一百年的發(fā)展目標(biāo)；三指一帶一路、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略；四即是四個(gè)全面；五指第一次提出了第五個(gè)現(xiàn)代化，即國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；打老虎指反腐敗斗爭(zhēng)；新常態(tài)是在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)后出現(xiàn)的中高速增長(zhǎng)的正常態(tài)；為民造福指中央在財(cái)政收入放緩的情況下仍然將70%以上的財(cái)政用于民生工作。

四個(gè)全面既概括了我國發(fā)展目標(biāo)，又提出了發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的思路。四個(gè)全面從總體思路上進(jìn)一步明確了中國的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑。雖然黨中央沒有明確指出四個(gè)全面和其他治國理政方針的關(guān)系，但總體上他們是內(nèi)在統(tǒng)一的。全面建成小康社會(huì)既是兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容之一，又是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的前提和基礎(chǔ)；‘一帶一路、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也與經(jīng)濟(jì)體制改革相互呼應(yīng)；促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是深化改革的總目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的新常態(tài)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為深化改革提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和改革方向；全面依法治國保障改革的各項(xiàng)措施能夠依法實(shí)行，促進(jìn)國家治國方針的貫徹落實(shí)；全面從嚴(yán)治黨猶如清源頭之水，為深化改革和依法治國純潔了領(lǐng)導(dǎo)力量。四個(gè)全面和其它治國理政方針統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)中，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，統(tǒng)一于黨中央對(duì)社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)中。四個(gè)全面從目標(biāo)和戰(zhàn)略上全面充實(shí)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的思路，為人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了方向和動(dòng)力。全面貫徹落實(shí)四個(gè)全面，繼續(xù)推進(jìn)深化改革和依法治國，從嚴(yán)治黨，為全面建成小康社會(huì)而奮斗！

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)文件匯編〔G〕.北京：人民出版社，2012.

〔2〕中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編〔M〕.北京：人民出版社，2014.

〔3〕中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：01-02.

〔4〕中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16，（01-02）.

〔5〕中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-10-29，（01-03）.

〔6〕習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09，（02-03）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕