付鵬程

天津市北辰區(qū)人民檢察院，天津　300499

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從一起故意傷害案談刑事案件立案逮捕的問(wèn)題及對(duì)策

付鵬程

天津市北辰區(qū)人民檢察院，天津300499

作為刑事案件中最嚴(yán)厲的一種強(qiáng)制措施，逮捕一直貫徹少用、慎用的方針政策，當(dāng)前偵查監(jiān)督工作中逮捕的程序問(wèn)題，越來(lái)越被重視，如何正確把握逮捕的適用條件，讓檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕環(huán)節(jié)對(duì)刑事案件實(shí)現(xiàn)更好的監(jiān)督，本文從基層檢察中遇到的實(shí)際案例入手，通過(guò)對(duì)訴訟程序的分析論證，提出了完善檢查監(jiān)督的幾種措施。

逮捕措施；偵查監(jiān)督；刑事責(zé)任；訴訟程序

2015年10月份，被害人甲某在家與前來(lái)收取清潔費(fèi)的物業(yè)工作人員乙某以及居委會(huì)工作人員丁某發(fā)生糾紛，然后發(fā)生爭(zhēng)吵，隨后甲某便躺在了二樓樓梯末尾處，在120急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)甲某已經(jīng)死亡。針對(duì)此事，被害人甲某的家屬認(rèn)為其父親系被人故意傷害致死，遂請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)立案追究相關(guān)人員刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)在調(diào)取一系列的證據(jù)之后，認(rèn)為此案不具備立案標(biāo)準(zhǔn)，并向被害人家屬說(shuō)明了情況。被害人家屬對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案決定不予認(rèn)可，情緒激動(dòng)并要求解剖尸體以查明實(shí)情。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)物證鑒定中心尸體解剖鑒定，被害人甲某的死亡原因是其本身的哮喘病發(fā)作而致。該起案件是否應(yīng)該立案成為討論的焦點(diǎn)。

一、刑事案件立案的基本條件分析

刑事訴訟法及解釋明確規(guī)定，刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)：第一是有犯罪事實(shí)發(fā)生。即已經(jīng)受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)觸犯了法律，構(gòu)成了犯罪。第二是需要追究刑事責(zé)任。如果其行為僅構(gòu)成犯罪，而不需要追究刑事責(zé)任的，也不應(yīng)立案。第三是屬于自己的管轄范圍。公安機(jī)關(guān)只能管轄法律規(guī)定的屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)管轄的不能推脫，不屬于自己管轄范圍的，也不能越權(quán)管理。在這個(gè)基礎(chǔ)上，報(bào)屬于自己管轄范圍的刑事案件給檢察院。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人當(dāng)時(shí)醉酒的情況比較明顯，對(duì)于一個(gè)醉酒的人來(lái)說(shuō)，假如病人真的是在摔倒時(shí)碰到了樓梯護(hù)欄角或者是用自己的胳膊墊了一下身體右側(cè)面，骨折是很可能發(fā)生的，可能當(dāng)時(shí)身體處于麻醉狀態(tài)，對(duì)疼痛的反應(yīng)不太敏感。種種這些都是這起案子不立案的一些證據(jù)，公安機(jī)關(guān)需要繼續(xù)完善取證的細(xì)節(jié)。

二、嚴(yán)把證據(jù)審查關(guān)，防范錯(cuò)捕的發(fā)生率

筆者認(rèn)為，如果一起刑事案件該立而不立案，那不僅對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，不能有效的維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)力，而且對(duì)于法律來(lái)說(shuō)，也失去了它本身的價(jià)值。一個(gè)案子是不是該立案的刑事案子，要經(jīng)過(guò)仔細(xì)的分析，既要分析案件的結(jié)果是否符合立案的標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮案件的具體情節(jié)。公安機(jī)關(guān)報(bào)送來(lái)的案子，往往對(duì)案子的定性有了一個(gè)基本的傾向，檢察機(jī)關(guān)想要在批捕環(huán)節(jié)對(duì)刑事案件有更好的監(jiān)督，需要從以下幾個(gè)方面來(lái)著手。

(一)提高檢察人員自身綜合素養(yǎng)

當(dāng)前司法改革進(jìn)程加快，檢察機(jī)關(guān)作為最為重要的政法機(jī)關(guān)，在司法改革中的地位是不言而喻的，可是目前的現(xiàn)狀是檢察院內(nèi)部事多人少，加之每個(gè)案子都必須在7天的有效期內(nèi)審結(jié)完成，這樣的對(duì)于每一個(gè)檢察人員壓力是很大的，但是檢察工作又不能停留于表面，必須對(duì)于案件的每個(gè)當(dāng)事人進(jìn)行訊問(wèn)，同時(shí)核對(duì)卷內(nèi)的所有證據(jù)，這樣就要求工作人員務(wù)必提高自身的綜合素質(zhì)，既要提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要提高自己的道德素養(yǎng)，只有這樣，才能勝任目前的檢察工作，因?yàn)槊恳粋€(gè)刑事案件對(duì)檢察人員來(lái)說(shuō)或許是普通的刑事個(gè)案，但是對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)確是事關(guān)家庭幸福的大事。

(二)充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤批捕對(duì)整個(gè)政法機(jī)關(guān)的影響

審查批捕工作是刑事司法中非常重要的一環(huán)，也是刑事訴訟中最為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，它的施行對(duì)當(dāng)事人的影響非常大，犯罪嫌疑人一旦被采取逮捕這種強(qiáng)制措施，中止后續(xù)訴訟程序?qū)⒎浅２环奖?。同時(shí)逮捕在一定程度上要意味著對(duì)公安取證、質(zhì)證的全面認(rèn)可，如果出現(xiàn)偏差，可謂是“差之毫厘，失之千里”，將會(huì)對(duì)案件的偵破帶來(lái)難以估量的影響。而且如果案件到了檢察機(jī)關(guān)，被采取逮捕措施了，往往會(huì)被移交起訴，公訴部門將案件起訴到法院以后，法院往往很難再做出無(wú)罪的判決。因?yàn)樵谛淌掳讣膶徖碇?，法院和檢察院往往是博弈的關(guān)系，檢察機(jī)關(guān)提起的案子，即使有一定的瑕疵，法院往往也不會(huì)判決無(wú)罪，因?yàn)橐坏┍慌袥Q無(wú)罪，這起案件對(duì)于檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)來(lái)講就是錯(cuò)案了，那么在這種情況下檢察機(jī)關(guān)肯定會(huì)提起抗訴。但是實(shí)踐證明，雖然案件的證據(jù)有一定的瑕疵，但是法院再次改判的幾率卻不是很大，這就埋下了錯(cuò)案的隱患，一系列錯(cuò)案的形成告訴我們一定要慎用逮捕措施。

(三)完善偵查監(jiān)督的考核機(jī)制

對(duì)于不捕率的考核是每個(gè)檢察機(jī)關(guān)必備的考核事項(xiàng)，筆者認(rèn)為，不應(yīng)該只對(duì)于逮捕率和不逮捕率進(jìn)行考核，這樣的考核是典型的重結(jié)果而輕過(guò)程的考核，而應(yīng)

該把檢察院的考評(píng)從整體上進(jìn)行優(yōu)化，發(fā)現(xiàn)對(duì)于捕后不起訴、判無(wú)罪、以及案件撤銷等情況下，再增加自我糾錯(cuò)機(jī)制，如果在偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)批捕科能夠自己發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，并能在有效期間內(nèi)及時(shí)改正的，可以考慮給加分。

三、結(jié)合辦案實(shí)際情況，嚴(yán)格適用逮捕措施

在刑事案件中，有幾種情況是比較棘手的，一是犯罪嫌疑人的供述在檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)發(fā)生重大變化，俗稱是翻供，這個(gè)時(shí)候我們就要仔細(xì)核實(shí)當(dāng)事人的口供，必要時(shí)調(diào)取公安機(jī)關(guān)的錄音錄像，進(jìn)行核對(duì)，查找問(wèn)題所在，防止當(dāng)事人的供述因?yàn)楣残逃嵄乒┧?，這也是導(dǎo)致冤假錯(cuò)案發(fā)生的重要因素；二是當(dāng)事人的上訪、鬧訪問(wèn)題突出，在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)要注意風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，防備當(dāng)事人情緒激動(dòng)做出危害社會(huì)秩序的事情來(lái)。檢察機(jī)關(guān)在決定批準(zhǔn)逮捕時(shí)考慮的因素也不能停留在保障刑事訴訟順利進(jìn)行，防止在犯罪的發(fā)生上，而應(yīng)該是要率先垂范，以逐步降低逮捕率為有效途徑，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)重塑逮捕功能的認(rèn)識(shí)，明確逮捕只是一種程序性的強(qiáng)制措施，并非單純性的處罰，當(dāng)然檢察機(jī)關(guān)還要及時(shí)的安撫被害人、維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

刑事案件的逮捕除了以上的分析以外，還要結(jié)合個(gè)案實(shí)例，做到具體問(wèn)題具體分析，鑒于偵查監(jiān)督部門案少人多的執(zhí)法現(xiàn)狀，顯然不可能每個(gè)案件都要公開(kāi)審查逮捕，但是必須考慮此類案件帶來(lái)的工作量在偵查監(jiān)督部門工作能力的可承受范圍之內(nèi)。同時(shí)還要注意對(duì)案件的公開(kāi)審查，加強(qiáng)檢務(wù)公開(kāi)。

[1]趙秉志.司法理念的變革[M].北京：人民法院出版社，2013.

[2]范愉.司法制度概論[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2006.

D925.2

A

2095-4379-(2016)28-0142-02

付鵬程，男，天津市北辰區(qū)人民檢察院，干部，研究方向：檢察理論及實(shí)務(wù)。