陳　莎　李　翔

中共自貢市委黨校，四川　自貢　643000

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關(guān)于黨員干部法治思維培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

陳莎李翔

中共自貢市委黨校，四川自貢643000

培育共產(chǎn)黨員干部法治思維能力作為依法治國(guó)的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是當(dāng)前對(duì)于黨員干部自身素質(zhì)和能力的基本要求。黨員干部法治思維能力的培養(yǎng)，首先思想上要重視；行動(dòng)上，自身要加強(qiáng)日常生活中的守法、用法；實(shí)踐上依法對(duì)公民日漸增多的權(quán)利訴求予以回應(yīng)；外在環(huán)境上，要不斷改善法治環(huán)境。

共產(chǎn)黨員；干部；法治思維；培養(yǎng)

習(xí)近平總書記2014年1月7日的中央政法工作會(huì)議上就明確要求：“黨委政法委要帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用?！盵1]依法治國(guó)就是當(dāng)前國(guó)家治理中的重要內(nèi)容，黨員干部作為國(guó)家治理中的帶頭人，其法治思維的形成講有利于提升中國(guó)共產(chǎn)黨的隊(duì)伍整體依法行政和依法辦事的意識(shí)和能力。

法治思維是指在認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、解決問題過程中基于法治所固有特性和所持有的法治信念。[2]現(xiàn)實(shí)中，法治思維的具體表現(xiàn)是在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問題的分析及決策處置中必須講原則、講規(guī)矩、講程序，就是要以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)守規(guī)則，知道哪些可為，哪些不可為，規(guī)則思維是法治思維的重要特征之一。要想培育黨員干部的法治思維能力，首先從根本要重視對(duì)其法治思維模式符合實(shí)際辦事能力的培育，從而不斷指引這個(gè)群體在日常的工作事務(wù)，并能夠發(fā)揮出較強(qiáng)的自覺性，自覺主動(dòng)的依法辦事。當(dāng)前，有諸多黨員干部仍然欠缺相應(yīng)的法治思維能力，亟需尋求一種有效培養(yǎng)方式，提高其法治思維能力。

首先，黨員干部法治思維能力的培養(yǎng)，思想上要重視?！耙婪ㄖ螄?guó)必然要依規(guī)治黨，依法治黨”這是依法治國(guó)的重要內(nèi)容與前提，這也是黨的執(zhí)政黨地位和全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)總書記關(guān)于依法治黨的重要指示，其中最重要的就是要做到自身領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變，深化對(duì)法治的理解和認(rèn)識(shí)，擯棄陳舊的思維觀念，逐漸轉(zhuǎn)變成法治思維，時(shí)刻銘記法治理念，具體要做到：一是自覺維護(hù)國(guó)家憲法和法律權(quán)威，無論單位或者個(gè)人都要受法律的約束，要自覺維護(hù)國(guó)家和軍隊(duì)法治的絕對(duì)權(quán)威；二是必須尊重保障民眾與國(guó)家權(quán)益的理念，將維護(hù)民眾權(quán)益、國(guó)家建設(shè)發(fā)展權(quán)益當(dāng)成最終追求，變管理為治理；三是禁超越職權(quán)、濫用職權(quán)；四是按正當(dāng)程序辦事的理念；五是處理問題過程中要遵循法定程序，真正體現(xiàn)公平、正義；四是自覺接受監(jiān)督的理念，要敢于接受各個(gè)方面的監(jiān)督。

其次，黨員干部法治思維能力的培養(yǎng)在行動(dòng)上要加強(qiáng)自身日常生活中的守法、用法?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)”，在“莫見于隱，莫顯于微，故君子慎其獨(dú)也”中告訴我們無論在什么時(shí)間與地點(diǎn)，尤其是個(gè)人獨(dú)處時(shí)都要保自己精神與行為一致性，要謹(jǐn)思、慎行，這種“慎獨(dú)”精神結(jié)合黨員干部“法治思維”的形成而言，更是要求每個(gè)共產(chǎn)黨員而言，不僅僅工作時(shí)間以內(nèi)要時(shí)刻做到守法，而在工作時(shí)間以外的日常生活里更應(yīng)當(dāng)自覺培養(yǎng)自身的守法、用法習(xí)慣，形成自覺的法治思維。

再次，黨員干部法治思維能力的培養(yǎng)在實(shí)踐上，應(yīng)依法對(duì)公民日漸增多的權(quán)利訴求予以回應(yīng)。對(duì)于法治思維而言，其最為核心的部分正是圍繞著法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)這兩者之間的相互關(guān)系來進(jìn)一步展開的，所以，黨員干部需要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，對(duì)當(dāng)前日漸增多的公民權(quán)利訴求做到及時(shí)做出正面回應(yīng)，加速促進(jìn)法治思維模式的形成。這有利于獲得群眾的政治認(rèn)同從而增強(qiáng)與民眾間的凝聚關(guān)系。權(quán)利作為政治認(rèn)同的來源，而國(guó)家之所以會(huì)存在，其目的也是為了維護(hù)公民的權(quán)利，因此，從這個(gè)意義上為民講權(quán)利理所應(yīng)當(dāng)是制定相關(guān)制度、實(shí)施相關(guān)政策、依法辦事的邏輯起點(diǎn)。

最后，黨員干部法治思維能力的培養(yǎng)外在環(huán)境上，要不斷改善法治環(huán)境。法治思維、法治環(huán)境以及法律手段這三者之間存在著辯證互動(dòng)的相互關(guān)系。首先，法治思維的強(qiáng)化，有助于各項(xiàng)法律手段的不斷運(yùn)用，法律有效實(shí)踐更有助于法治環(huán)境的不斷改善；其次，法治環(huán)境得到了有效的改善以營(yíng)造良好的法治建設(shè)氛圍，這對(duì)黨員干部和民眾的法治思維優(yōu)化都起促進(jìn)作用。這實(shí)際上就是關(guān)于法治的良性循環(huán)。促進(jìn)法治環(huán)境的改善，一要加強(qiáng)制度建設(shè)，應(yīng)當(dāng)注重程序?qū)用娴南嚓P(guān)立法，促進(jìn)社會(huì)主義法律體系的日漸完善；二要注重法治文化建設(shè)。通過社會(huì)主義法治文化建設(shè)，不斷提高黨員干部法治觀念，堅(jiān)定其法治信仰，為共產(chǎn)黨員在治理國(guó)家的過程中對(duì)于法治思維和方式的實(shí)際應(yīng)用打造優(yōu)良的法治環(huán)境。

作為黨員干部而言，必須要注重個(gè)人基本功的不斷提高，要時(shí)時(shí)刻刻銘記個(gè)人的法干部。培養(yǎng)黨員干部法治思維能力，還應(yīng)當(dāng)注重道德教育、思想教育、政治教育以及法治教育等的有機(jī)結(jié)合，諸多方面構(gòu)成一股合力，增強(qiáng)法治思維培養(yǎng)與形成的實(shí)踐效果。

[1]習(xí)近平出席中央政法工作會(huì)議：堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法[EB/OL].新華網(wǎng)，2014-1-8.

[2]汪永清.法治思維及其養(yǎng)成[J].求是，2014(6)：1.

D262.3；D920.0

A

2095-4379-(2016)28-0117-01

陳莎(1987-)，女，四川什邡人，碩士研究生，中共自貢市委黨校，研究方向：思想政治教育、黨史黨建。