張　瑟

天津商業(yè)大學馬克思主義學院，天津　300134

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依法治國背景下青年學生法治意識的培養(yǎng)

張瑟

天津商業(yè)大學馬克思主義學院，天津300134

青年學生作為青年群體中的佼佼者，是社會主義建設的中堅力量。在全面推進依法治國的號召下，青年學生法治意識的培養(yǎng)，既是時代的呼喚，也是對青年學生自身的要求。由于受傳統(tǒng)文化、社會環(huán)境、學校法制教育及自身原因的影響，當前我國青年學生不懂法、不守法、不信法的問題，給青年學生法治意識的培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。本文從國家創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和學校加強法治教育及學生心理問題疏導兩個方面分析加強青年學生法治意識的對策。

依法治國；青年學生；法治意識

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，發(fā)出了全面推進法治中國建設的號召，同時意味著要把法治思維、法治精神和法治手段體現(xiàn)在社會生活的各個方面，這就需要具有法治素養(yǎng)的高素質人才。青年學生是國家未來發(fā)展的中堅力量，他們的法治意識關系到國家、民族的未來。然而，當前青年學生的法治意識存在著許多問題，加強青年學生的法治意識迫在眉睫。

一、青年學生法治意識存在的問題及成因分析

(一)青年學生法治意識存在的問題

1.不懂法——法律知識的匱乏

基本的法律知識是培育法治意識的基礎，夯實的法律知識是形成正確的法治思維和法治方式的前提條件。受過高等教育的青年學生理應具備豐富的法律知識，但是實際情況并非如此，在一項調查中發(fā)現(xiàn)，被調查者中近半數(shù)的學生不知道我國第一部憲法的發(fā)布時間，半數(shù)以上的學生不知道應負刑事責任的最低法定年齡，多數(shù)學生對于一些法律知識也只是泛泛的了解，并不能理解其精髓，運用到實際生活中。同時在這項調查中顯示，學生對于法律知識的渴求度也不是很高，這也就造成了法律知識匱乏的惡性循環(huán)。

2.不守法——法治意識的淡薄

遵紀守法是基本的法治素養(yǎng)，當代青年學生主觀上守法、用法意識不斷增強，但客觀上遵紀守法、用合法手段維護自己的合法權益的行為不盡人意。每個人都知道考試作弊是違反校紀的行為，但是考場作弊行為層出不窮、屢禁不止；每個人都知道不能闖紅燈，但在實際生活中，沒有闖過紅燈的人寥寥無幾。同樣的，在現(xiàn)實生活中當自己的合法權益受到侵害時，一部分人選擇調解私了，一部分人選擇忍氣吞聲，只有少數(shù)的人善于利用法律的途徑解決。諸如此類的事情表明，當前青年學生的守法、用法的意識僅僅體現(xiàn)在認知方面，實際生活的應用少之又少。

3.不信法——法治信仰的缺失

法治信仰是法治思維和法治方式的基礎。當前，雖然我國提出了全面推進依法治國，建設法治中國，把依法治國提高到決定性作用的位置，但是，社會中也時而會出現(xiàn)有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴、司法不正的現(xiàn)象，這些負面能量嚴重地沖擊著青年學生的價值觀、人生觀和世界觀，造成其對我國法治建設信心不足。在多數(shù)人的觀念中仍然存在著靠錢、靠權、靠關系比靠法更有實效，以及“情大于法”的思想，這充分表現(xiàn)出法治信仰的缺失，“法律至上”意識的淡薄。

(二)原因分析

1.傳統(tǒng)法文化的影響

在法治中國的建設過程中，我國傳統(tǒng)法文化的影響不可忽略。例如：“重禮輕法”、“禮法合一”的傳統(tǒng)觀念，使得青年學生對“法律至上”認識不清?！胺芍辽稀笔欠ㄖ蔚囊x，必須要維護法律的權威。然而我國傳統(tǒng)文化中“重禮輕法”、“禮法合一”的觀念使得法律的權威受到了威脅，在遇到矛盾糾紛時首先想到得不是法律，而是權勢與人情，依賴自我能力以求和或私了，這樣不但不能解決問題，反而容易激化矛盾，造成更加嚴重的后果，這也是導致近年來青年學生犯罪率上升的原因之一?！暗滦滩⒂谩薄ⅰ耙缘聻橹鳌钡乃枷?，使得法律系統(tǒng)缺乏程序性，充斥著道德的審判，法律成為道德的輔助手段，喪失了它的獨立性和功能，等等，這些傳統(tǒng)的法文化阻礙了法治意識的形成，成為了法治中國建設的絆腳石。

2.教育機制的不足

1995年，我國就在《關于加強學校法制 教育的意見》中明確提出了將學校的法制教育作為培養(yǎng)學生社會主義法制意識，增強法治觀念的重要途徑，各高校也陸續(xù)在非法律專業(yè)學生中開設《法律基礎》課程，系統(tǒng)進行法律知識的教授和法律意識的培育。但存在著很多的問題，例如：課程內容不合理，有關法律的知識的內容壓縮在部分章節(jié)，內容龐雜，簡單概括，學生無法理解其精髓；教學模式的單一，主要以課堂授課為主，缺少法律實踐環(huán)節(jié)，教學過程枯燥乏味，學生為了應付考試死記硬背，對法治意識的培養(yǎng)作用不大；師資力量的薄弱，缺少一支具備法學專業(yè)背景的教師隊伍，《法律基礎》課程的教學多數(shù)是由思政課教師完成，他們多數(shù)不是法學專業(yè)，理論水平有限，甚至在一些學校由輔導員教授法律課程，等等。使得該課程的設置不能取得預期的效果。

3.社會環(huán)境的影響

自1986年我國開始實施普法教育規(guī)劃以來，人們的法治觀念逐漸增強。然而，由于當前我國法治建設總體水平不高，立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)存在著不盡如人意的地方，如有些地方仍然存在輕視法律、漠視法律的現(xiàn)象，一些地方官員法律意識不強，以言代法、以權壓法，違反法律原則，更有甚者凌駕于法律至上，使法律成了擺設；有些行政執(zhí)法人員濫用權力，實際執(zhí)法與法律精神脫節(jié)，執(zhí)法不嚴、違法不究等問題時常發(fā)生，以及貪贓枉法、辦“人情案”、“關系案”等等。這些負面事件或現(xiàn)象在一定程度上削弱了青年學生對法治的信仰，對青年學生法治意識的培養(yǎng)產生了消極的影響。

4.自身心理素質不高

當代，獨生子女占很大一部分，父母的寵愛和過度保護使得了他們的交際能力、抗壓能力不強，他們幾乎沒碰到過什么重大挫折，沒有處理過什么重要的問題。很多時候青年學生的一些違法亂紀行為，不是因為不懂法，而是因為戀愛、同學關系、畢業(yè)、就業(yè)等生活或社會中的一些事情無法面對或處理，導致心理出現(xiàn)了問題。面對困難法解決或壓力得不到釋放，而做出一些偏激甚至激進的事情，甚至是違法犯罪的事情。例如馬加爵殺人案、藥家鑫殺人案、復旦大學投毒案等典型案例，這都表明青年學生自身心理素質的健康對法治意識培養(yǎng)的重要性。

二、加強青年學生法治意識的對策

法治建設的重要性不言而喻，青年學生作為國家未來的接班人和建設者，加強青年學生的法治意識更是堅持中國特色社會主義法治道路的不二選擇。著力從國家、學校兩方面入手，為青年學生法治意識的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境及有效的方法或途徑。

(一)國家：創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

黨的十八大以來，習近平總書記對建設法治中國、全面推進依法治國等問題做出了一系列的新論斷，確立了我國新時期法治建設的新目標。全面推進法治中國建設，為青年學生法治意識的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，主要從以下三個方面著手：

第一，制定良法。黨的十八屆四中全會報告指出：“法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵?！绷挤ㄊ欠ㄖ谓ㄔO的前提，越法治的社會，越需要良法。隨著我國法治建設地全面推進，現(xiàn)行的法律已不能滿足法治中國建設的需要，同時人們對法律實效性的要求也在不斷地提高，制定符合人們意愿和實際需求的法律法規(guī)是法治建設的前提。法治建設又不僅僅是體制機制的建設，還涉及到人民的思想觀念，只有制定的法律法規(guī)得到源自于人民內心的擁護和真誠信仰，才能更加順利地推進法治建設，實現(xiàn)法治中國。

第二，加強執(zhí)法、公正司法。法律地有效實施是培養(yǎng)全民法治意識，推進依法治國的重點，執(zhí)法越來越成為法治建設鏈條中最關鍵的環(huán)節(jié)。黨的十八屆三中全會報告指出：“要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度?！备母锼痉ü芾眢w制，打破司法權地方化的傾向，消除司法人員受“地緣”、“人緣”影響的可能，從而解決執(zhí)法難的問題，使得作為行政執(zhí)法機關的政府，嚴格執(zhí)法，更有效地在法治軌道上開展工作。青年大學生對法律的認識和認可往往也是通過執(zhí)法和司法的環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的。在公務人員的執(zhí)法過程和司法程序中，青年學生將自己所學的法律知識與法律案件相對照，結合自己的理解判斷來建立對法律的信仰和崇敬。因此，只有實現(xiàn)了執(zhí)法和司法的公平公正，才能使大學生真正自覺地做到守法，積極地維護法律的尊嚴。

第三，反腐倡廉。腐敗是社會發(fā)展的毒瘤，污染了社會環(huán)境。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題讓人民深惡痛絕，嚴重阻礙了法治的建設。在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平總書記強調：“全面推進依法治國，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法支隊五至關重要?！蓖瑫r指出：“要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍”，“營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)”。十八大以來，針對當前的腐敗問題，提出了一系列的反腐戰(zhàn)略，贏得了廣大人民群眾的擁護。中央在推進反腐斗爭中，始終堅持法治思維和法治方式，為營造良好的法治環(huán)境不斷努力，極大地增強了青年學生對我國法治建設的信心，更加有利于青年學生法治意識的培養(yǎng)。

(二)學校：加強法治教育、關注學生心理問題

學校教育對于青年學生法治意識的培養(yǎng)有著至關重要的作用，學校是人才培養(yǎng)的重要基地，青年學生步入社會前的時間都是在學校中度過，增強青年學生的法治意識，學校是不可忽視的陣地。加強學校的法治教育，從以下三個方面入手：

第一，改善法治教育課程。目前，學校法治教育從時間、形式到內容都存著一些問題，使得法治教育達不到預期的效果。在教學時間上，不能僅限于《法律基礎》課程學習的時間，要把法治教育貫穿到整個學生生涯，每個階段都能接觸到不同的、適合他們此階段的法律知識。在法治教育的形式上，不能僅限于教授模式，更要把法治教育融入到實踐中。學校要不斷拓展法治教育的形式，例如，開設講座、開展網(wǎng)上法制征文、知識競賽、模擬法庭等，讓學生融入到案件當中從而理解法律的要義。多形式的法治教育宣傳，潛移默化的影響青年學生的法治意識。在法治教育的內容上，不能僅限于課本上的知識，教師更應結合學生的實際情況講授相關的法律知識。在法治教育的過程中，要不斷加強法治意識的重要性，優(yōu)化課程設置，教學內容中貫穿滲透公正、平等、自由、秩序等法的核心價值理念，

增強青年學生對中國特色社會主義法律體系的熟悉度。

第二，加強教師隊伍建設。教師是青年學生法治教育的靈魂人物，一支素質過硬的教師隊伍，對于法治教育的開展事半功倍。目前，學校法律教師師資力量薄弱的問題，是學校法治教育不理想的重要因素。在加強學生法治教育的過程中，學校也必須采取措施培育一支高素質的教師隊伍，例如，定期的法律培訓、聘請資深的律師擔任校外老師、各校教師交流教學經驗等等，在一支高素質教師的帶領下，才更好地培育出高素質的人才。

第三，關注學生心理健康問題。積極健康的心理在青年學生法治意識的培養(yǎng)過程中也發(fā)揮著不可忽視的作用。學校應該多開展一些心理輔導課程或心理輔導方面的宣教活動，做好對學生的心理疏導，提高其心理素質；發(fā)揮學生黨員、學生干部、心理輔導老師等主體的作用，關心、注意學生內心的想法，及時回應和處理學生的心理問題，做好心理問題的風險預防和管理工作，使學生具有積極向上的心理。

總之，問題會隨時存在，不同的時期會出現(xiàn)不同的問題，我們要及時發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，制定出切實可行的辦法。在全面推進依法治國的重要時期，加強青年學生的法治意識培養(yǎng)，是青年學生全面發(fā)展的重要內容，是法治中國建設的題中之義。

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G641

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2095-4379-(2016)28-0108-03

張瑟(1991-)，女，漢族，河北衡水人，天津商業(yè)大學馬克思主義學院，思想政治教育專業(yè)研究生，研究方向：當代社會發(fā)展與青年價值觀變遷。