李世忠

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北 石家莊 050061

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庭審中心主義對(duì)反貪偵查工作的影響與對(duì)策研究

李世忠

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北 石家莊 050061

十八屆四中全會(huì)提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，為新一輪司法體制改革定下基調(diào)。庭審中心主義制度的落實(shí)對(duì)反貪偵查工作在刑事程序和實(shí)體法適用上提出了新的要求?，F(xiàn)有的反貪偵查工作的弊端將無(wú)法適用庭審中心主義，需要從人員配置、制度創(chuàng)新、信息技術(shù)引入等方面進(jìn)行改革。

庭審中心主義；反貪偵查；程序正義

十八屆四中全會(huì)提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。2016年7月，在全國(guó)政法干部學(xué)習(xí)講座上，孟建柱提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。①庭審中心主義成為新一輪的司法體制改革的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)刻，庭審中心主義訴訟制度改革將直接促進(jìn)反貪偵查工作的變革，對(duì)反貪偵查工作提出了新要求。

一、庭審中心主義的內(nèi)涵及特點(diǎn)

庭審中心主義是指審判案件以庭審為中心，事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，裁判結(jié)果形成于法庭，全面落實(shí)直接言詞原則、嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除制度。②

庭審中心主義是相對(duì)于偵查中心主義而言，庭審中心主義具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：(1)庭審實(shí)質(zhì)化，庭審實(shí)質(zhì)化是指在訴訟活動(dòng)中，事實(shí)的調(diào)查、質(zhì)證、辯論以及最終判決的作出必須在法庭中進(jìn)行。庭審實(shí)質(zhì)化要求法庭是查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、形成裁判結(jié)果的場(chǎng)所。③(2)保障訟訴結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和平衡，在庭審中心主義中訴訟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種等腰三角形構(gòu)造。法院居中裁判、檢察機(jī)關(guān)與被告人及其辯護(hù)人分別位于等腰三角形的另外兩端，并成相互對(duì)等相互制衡的狀態(tài)。這種訴訟結(jié)構(gòu)中控辯雙方對(duì)抗更加激烈，有助于保障被告人的訴訟權(quán)力、查明案件事實(shí)、制衡公訴權(quán)。(3)強(qiáng)調(diào)程序正義。庭審中心主義尤為突出強(qiáng)調(diào)了程序正義，為此設(shè)計(jì)了一系列保障程序正義的環(huán)節(jié)。其中包含以下幾個(gè)重要的程序：非法證據(jù)排除規(guī)則、強(qiáng)制證人出庭規(guī)則、直接言詞原則。

二、庭審中心主義對(duì)反貪偵查工作的影響及存在的困難

庭審中心主義對(duì)當(dāng)前反貪偵查工作提出了新的要求：(1)反貪偵查目的發(fā)生轉(zhuǎn)變。目前，反貪偵查工作的目的單純?cè)谟诖驌舴缸?，這就使得在整個(gè)偵查活動(dòng)中過分注重實(shí)體正義忽視程序正義，導(dǎo)致刑訊逼供等不合法的偵查事件案發(fā)率高。在庭審中心主義的刑事活動(dòng)中，偵查工作的目的是綜合性的，它包含了打擊犯罪、消除冤假錯(cuò)案、尊重司法精神、保障人權(quán)等豐富內(nèi)涵。這就要求在整個(gè)偵查活動(dòng)中要觀察司法精神、構(gòu)建科學(xué)制度、保重人權(quán)、重視程序正義。(2)證據(jù)合法性要求提高。庭審中心主義訴訟活動(dòng)對(duì)證據(jù)的合法性要求提高，一是引入了各種程序規(guī)制，如非法證據(jù)排除規(guī)則。這就使得以不合法方式不和程序方式收集的證據(jù)失去證明的效力；二是法庭對(duì)抗更加激烈，庭審中心主義訴訟中，控辯雙方在法庭上的地位更加對(duì)等，辯護(hù)方具有更多的司法保障權(quán)利和司法資源來應(yīng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的控訴，這就使得偵查部門收集的證據(jù)會(huì)經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)證環(huán)節(jié)，任何證據(jù)鏈上的瑕疵和證據(jù)收集過程出現(xiàn)的紕漏都將在質(zhì)證環(huán)節(jié)中被指正出來。

隨著訴訟活動(dòng)轉(zhuǎn)向庭審中心主義，將使得現(xiàn)有的反貪偵查工作陷入一定困境。(1)偵查模式過于單一。反貪偵查案件的隱蔽性使得反貪突破點(diǎn)單一，偵查通常是找人談話、到銀行開對(duì)賬單。(2)過分依賴言詞證據(jù)。言詞證據(jù)生動(dòng)、形象、具體，可以讓偵查人員迅速地從總體上以至在細(xì)節(jié)上把握案件的全貌。但言詞證據(jù)穩(wěn)定性不足、客觀性差，其真實(shí)性受到如陳述者能力、陳述者的利害關(guān)系等個(gè)方面影響。過分依賴言詞證據(jù)使得在庭審過程中極易受辯護(hù)方的攻擊、被告人翻供以及證人更改證詞。(3)偵查人員綜合性能力有限。當(dāng)前偵查員隊(duì)伍中復(fù)合性人才所占的比例不高與當(dāng)前反貪工作的需求存在著矛盾。當(dāng)前反貪工作中犯罪分子的犯罪智商成上升趨勢(shì)，各種狡詐的犯罪手段、反偵查手段等層出不窮，傳統(tǒng)的偵查技術(shù)已經(jīng)很難有效的發(fā)現(xiàn)并偵破案件。在反貪工作中不僅要求偵查員熟知法律法規(guī)、還需掌握如財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)。

三、完善反貪偵查工作的對(duì)策

庭審中心主義訴訟活動(dòng)的變革，必將對(duì)反貪偵查工作提出新要求，如何完善偵查工作制度是亟待解決的課題。筆者通過研究國(guó)內(nèi)外司法實(shí)踐和學(xué)者的學(xué)術(shù)成果，對(duì)完善反貪偵查工作提出如下建議：

首先，加強(qiáng)復(fù)合型偵查隊(duì)伍建設(shè)。復(fù)合型偵查隊(duì)伍的建設(shè)：一是從思想上提升偵查人員對(duì)司法精神、司法人權(quán)保障的認(rèn)識(shí)。隨著庭審中心主義訴訟制度的變革，現(xiàn)有的法學(xué)教育、職業(yè)培訓(xùn)以及管理考核機(jī)制亟待變革。筆者認(rèn)為(1)在法學(xué)教育和職業(yè)培訓(xùn)中重視司法精神的灌輸，制定一套合理的教學(xué)方式向?qū)W員灌輸司法精神，讓學(xué)員從內(nèi)心上信仰法律，尊重司法人權(quán)，而非機(jī)械守法；(2)完善偵查人員管理考核機(jī)制，對(duì)于在偵查過程中出現(xiàn)的違法行為給予嚴(yán)厲處罰，對(duì)于在偵查過程中非法收取的證據(jù)進(jìn)行審前排除，改變單純以結(jié)案率為標(biāo)準(zhǔn)的考核機(jī)制，引入綜合性考核標(biāo)準(zhǔn)，特別是將司法精神的實(shí)踐量化進(jìn)入考核體系。二是偵查人員構(gòu)造多樣化。高素質(zhì)偵查隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)有著更高的要求。筆者認(rèn)為(1)從偵查人員選聘上進(jìn)行改革，選聘的專業(yè)不能僅局限在法學(xué)專業(yè)，而應(yīng)多方面拓展，如財(cái)務(wù)、金融、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人才均可進(jìn)入偵查員隊(duì)伍；(2)從專業(yè)技能培訓(xùn)上提高偵查人員綜合素質(zhì)。實(shí)踐中在選聘?jìng)刹槿藛T時(shí)不僅局限于招收法學(xué)專業(yè)人才，還應(yīng)考慮其他方面的人員招收，同時(shí)加大對(duì)偵查人員多方面技能的培訓(xùn)力度。

其次，拓寬偵查模式。筆者認(rèn)為可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)引入誘惑偵查、派遣秘密偵查員偵查。(1)誘惑偵查，誘惑偵查是指?jìng)刹槿藛T設(shè)計(jì)某種誘發(fā)犯罪的情境，或者為實(shí)施犯罪提供條件或機(jī)會(huì)，誘使他人實(shí)施犯罪，進(jìn)而偵破案件并將其拘捕的一種偵查手段。誘惑偵查的特點(diǎn)：一是主動(dòng)性。二是順向性和直接性。凡被動(dòng)偵查，其思維都具有逆向性，即通過收集證據(jù)，去

“回復(fù)”和“再現(xiàn)”既往的犯罪事實(shí)；偵查人員認(rèn)識(shí)犯罪事實(shí)必須通過證據(jù)這一中介，具有間接性。而誘惑偵查的犯罪事實(shí)及犯罪過程卻能直接展現(xiàn)在偵查人員面前，使偵查人員能夠像一般案件的證人那樣，順向而直接地認(rèn)識(shí)犯罪事實(shí)和過程。(2)派遣秘密偵查員偵查，派遣秘密偵查員偵查是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)派遣秘密偵查員收集有關(guān)犯罪證據(jù)的一種特殊偵查措施，包括線人、特情、臥底偵查措施等。這種偵查措施在英美國(guó)家采用較為普遍。在美國(guó)，對(duì)于貪污賄賂案件的偵查，除了采取查閱有關(guān)人員的財(cái)產(chǎn)情況外，還經(jīng)常利用耳目收集破案線索和證據(jù)，派遣特工人員進(jìn)行化裝偵查等。

第三、建設(shè)全網(wǎng)偵查信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的建設(shè)可以避免信息閉塞的問題。筆者也已經(jīng)注意到了實(shí)踐中已有部分省院開始建設(shè)全網(wǎng)偵查信息系統(tǒng)。以河南省檢察院為例，其構(gòu)建的信息系統(tǒng)可以有效的與銀行、稅務(wù)、公安、社保等主體實(shí)現(xiàn)信息共享，可以有效及時(shí)通過信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)案件線索、偵破案件。

[ 注 釋 ]

①?gòu)堥蕴K.孟建柱：積極穩(wěn)妥推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/29/c_1119306566.htm，2016-7-29.

②蔣惠嶺.重提“庭審中心主義”[N].人民法院報(bào)，2014-4-18.

③姜濤，蔣國(guó)強(qiáng).庭審中心主義視域下的檢察制度改革[J].河北法學(xué)，2016(1).

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A

2095-4379-(2016)36-0089-02

李世忠(1972-)，男，漢族，河北辛集人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，法律碩士在讀，就職于石家莊鐵路運(yùn)輸檢察院，研究方向：職務(wù)犯罪偵查。