李赫男 范廣達(dá)

1.東北師范大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117；2.四川大學(xué)錦城學(xué)院，四川 成都 611731；3.東北師范大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117

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吉林省高校法治建設(shè)的路徑探尋*

李赫男1，2范廣達(dá)3

1.東北師范大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117；2.四川大學(xué)錦城學(xué)院，四川 成都 611731；3.東北師范大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117

加強(qiáng)高校法治建設(shè)工作，能夠加強(qiáng)高校文化建設(shè)、提高管理水平與教學(xué)水平，是保障高校人群基本權(quán)益的重要渠道。在吉林省高校法治建設(shè)建中，雖然存在著一些問(wèn)題和阻礙因素，但是通過(guò)國(guó)家、政府、群眾的共同努力，筆者相信我省高校法治建設(shè)工作會(huì)進(jìn)一步完善。本文主要以吉林省高校法治建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，淺析如何推動(dòng)我省高校法治建設(shè)工作。

吉林?。桓咝?；法治建設(shè)；措施

一、引言

縱觀吉林省高校法治建設(shè)現(xiàn)狀，依舊存在著法制體現(xiàn)不健全、高校人員法制觀念缺乏、主體意識(shí)不強(qiáng)等因素。在新形勢(shì)下，法治建設(shè)作為高校發(fā)展的核心因素，高校必須通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)工作來(lái)提高高校內(nèi)部管理中，保障師生的合法權(quán)益，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

二、簡(jiǎn)述高校法治文化

高校法治文化主要分為廣義與狹義之說(shuō)。法制文化從廣義上說(shuō)，主要包含在法治制度、法治行為、法治精神與法治載體上；法治文化從狹義上說(shuō)，則重點(diǎn)突出在法治精神意識(shí)主導(dǎo)的層面上。而高校法治文化主要是指高校有關(guān)人群，其對(duì)于高校法律以價(jià)值觀所持有的行為方式和思維方式[1]。高校法治文化是以國(guó)家法律為基本背景，同樣也是我國(guó)法治文化的重要組成部分，其涵蓋法治規(guī)范制度、法治物質(zhì)載體、法治精神意識(shí)以及法治行為等方面；其核心是現(xiàn)如今高校人群的法治文化共識(shí)、行為方式和價(jià)值取向，主要包括高校人群對(duì)高校有關(guān)的法律、法規(guī)及施行實(shí)踐所持有意識(shí)、觀念、思想、態(tài)度、情感等內(nèi)容。而這些因素正是推動(dòng)我省高校法治建設(shè)的重要因素，同樣也是必然因素。

三、吉林省高校法治建設(shè)路徑探尋

(一)建立健全高校法制體系建設(shè)

法治與法制雖然只有一字之差，但是卻有很大的不同，可以說(shuō)法制是法治的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)法治是法制的實(shí)踐。所以說(shuō)我省高校想要更好的完成法治建設(shè)，就必須要建立健全我省法制體系。如今，我省現(xiàn)有的教育法制體系還不夠完善，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在著一定差距，而法治的實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)在有法可依，有法可依可是實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的前提。我省想要加強(qiáng)法制建設(shè)，就要根據(jù)省內(nèi)實(shí)際情況出臺(tái)有利高校發(fā)展、有利維護(hù)師生各項(xiàng)權(quán)益的法律法規(guī)，讓我省高校的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種行為都能夠保證有法可依。

(二)加強(qiáng)高校中法治文化的普及與研究

只有做好高校法治文化理論工作，才能夠讓法治建設(shè)工作應(yīng)用到實(shí)踐中去。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，近些年來(lái)也推出一些關(guān)于法治文化的著述，可以說(shuō)是取得了一定的成效。對(duì)于我省高校法治文化的普及與研究，還要客觀的建立在中西方法治文化、馬克思主義法學(xué)理論以及高校文化基礎(chǔ)之上，根據(jù)我省高校實(shí)際情況進(jìn)行法治理論構(gòu)建。由于教育機(jī)構(gòu)的特殊性，使得高校相關(guān)的法律知識(shí)比較復(fù)雜，高校想要更好的推動(dòng)法治建設(shè)，就必須培養(yǎng)一批懂法律、懂技術(shù)、懂科學(xué)的綜合性人才，肩負(fù)起高校法治文化的教育與研究的重任，為我省高校法治建設(shè)工作提供強(qiáng)大的動(dòng)力[2]。

(三)注重高校人群的法治理念塑造

首先，想要加強(qiáng)我省高校法治建設(shè)，就必須要塑造法律至上的理念。法律應(yīng)該具有至高無(wú)上的權(quán)威，任何事物都無(wú)法凌駕于法律至上，不得享有法律之外的特權(quán)。在高校中，作為權(quán)利執(zhí)掌者，也可以稱之為管理者，必須要帶頭執(zhí)行、遵守法律法規(guī)，將自身的權(quán)利歸納到法律范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”。師生也要遵守法律法規(guī)，根據(jù)法律要求做事，通過(guò)樹(shù)立法律權(quán)威。

其次，權(quán)利本位取向。權(quán)利本位對(duì)喚醒人民群眾的主觀獨(dú)立意識(shí)與個(gè)體解放有著積極的作用，是實(shí)現(xiàn)法治的重要因素。所以，高校在法治建設(shè)過(guò)程中，要重點(diǎn)保障高校人群的自由與權(quán)利，從而喚醒高校人群的獨(dú)立意識(shí)與主體意識(shí)等權(quán)利本位取向，推動(dòng)高校人群全面發(fā)展的需求。

最后，權(quán)利制約取向。無(wú)論是管理者還是被管理者，在行駛權(quán)利的過(guò)程中必須要受到權(quán)利制約，這也是人治與法治的重要差別。所以，高校想要實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的作用，保障高校人群的基本利益，就必須要加強(qiáng)外部的監(jiān)督作用和內(nèi)部的監(jiān)督制約，充分發(fā)揮高校人群的監(jiān)督作用和社會(huì)人群的監(jiān)督作用。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)法律法規(guī)不斷的完善與普及，高校法治建設(shè)已成為必然趨勢(shì)。通過(guò)高校法治建設(shè)能夠從根本上保障高校人群的基本利益，真正的做到有法可依，推動(dòng)高校內(nèi)“以人為本”“人人平等”觀念的實(shí)現(xiàn)，保證我省高校能夠可持續(xù)發(fā)展，為未來(lái)我國(guó)教育能夠健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

[1][美]博登海默.法理學(xué)—法哲學(xué)及其方法[M].北京：華夏出版社，2009：347.

[2]謝暉.法律信仰的理念與基礎(chǔ)[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2012：312-316.

*吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題：推進(jìn)吉林省高校教育法治建設(shè)方法創(chuàng)新研究(批準(zhǔn)號(hào)：ZD15175)，立項(xiàng)實(shí)踐：2015.6.23。

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A

2095-4379-(2016)36-0061-01

李赫男(1975-)，女，吉林長(zhǎng)春人，東北師范大學(xué)人文學(xué)院法律系，四川大學(xué)錦城學(xué)院基礎(chǔ)課部，副教授；范廣達(dá)(1982-)，男，吉林長(zhǎng)春人，東北師范大學(xué)人文學(xué)院法律系，講師。