張艷娥

(西安財經(jīng)學(xué)院 思政部，西安　710100)

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【博士論壇】

價值觀的制度化：何以必須與何以可能

張艷娥

(西安財經(jīng)學(xué)院 思政部，西安710100)

價值觀的表現(xiàn)形態(tài)有制度化、知識化和生活化等多種形式，具有完整的制度化形態(tài)是核心價值觀區(qū)別于一般價值觀的基本表現(xiàn)。全面推進(jìn)制度化建設(shè)是培育社會主義核心價值觀的基本方向，也是科學(xué)社會主義發(fā)展和現(xiàn)代國家治理的內(nèi)在需要。社會主義核心價值觀的制度化包含政治價值制度化和道德價值制度化的雙重內(nèi)涵。完善中國特色社會主義基本制度的正義性、加強(qiáng)具體制度和機(jī)制實施、推進(jìn)中國化馬克思主義理論的制度化建設(shè)、推進(jìn)道德的法律化及構(gòu)建新型儀式制度是社會主義核心價值觀制度化建設(shè)的實踐路徑。

價值觀；社會主義核心價值觀；制度化

在載體形式上，價值觀的表現(xiàn)形態(tài)有制度化形態(tài)、知識化形態(tài)和生活化形態(tài)等多種形式，具有完整的制度化形態(tài)是核心價值觀區(qū)別于一般價值觀的基本表現(xiàn)，價值觀的制度化能更有效地推進(jìn)價值觀的知識化和日常生活化。從黨的十六屆六中全會第一次提出社會主義核心價值體系，到十八大報告以“三個倡導(dǎo)”的方式對社會主義核心價值觀的方向性凝練，概括和凝練社會主義核心價值觀的工作取得了重大突破。雖然對社會主義核心價值觀的內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識仍然需要在社會主義的建設(shè)實踐中繼續(xù)推進(jìn)，但“三個倡導(dǎo)”的開放性表述無疑已經(jīng)為此指明了正確的方向。在當(dāng)前一個時期，以“三個倡導(dǎo)”為方向的社會主義核心價值觀的培育和踐行就成為更緊迫的任務(wù)。全面推進(jìn)核心價值觀的制度化建設(shè)是培塑社會主義核心價值觀系統(tǒng)工程的主導(dǎo)性方向。價值觀的制度化為何必需？何以可能？社會主義核心價值觀制度化的科學(xué)內(nèi)涵應(yīng)如何把握？如何在實踐中良性推進(jìn)？這些問題都需要我們進(jìn)行深入的理論思考和回答。

一、價值觀為什么需要制度化

(一)制度化是價值觀念獲得統(tǒng)治地位的基本途徑

制度化指的是從規(guī)則到行為等一系列社會范疇、現(xiàn)象實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化、通約化的過程，制度化既指的是制度的不斷生成過程，也指的是制度獲得普遍運行的結(jié)果。通過制度化的生成和運行，一種價值觀念就可以從一種單純的理論形態(tài)轉(zhuǎn)化為一種強(qiáng)大的物質(zhì)性力量，從而獲得核心和主導(dǎo)性地位，成為反映統(tǒng)治階級意志的社會核心價值觀。核心價值觀的制度化建構(gòu)是指通過由目標(biāo)系統(tǒng)、規(guī)則系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和評價系統(tǒng)等組成的體系，使主流價值觀可操作化、可持續(xù)化，更好地獲得實踐運行的方式和流程。一個社會堅持什么樣的核心價值觀就會要求相應(yīng)的制度化規(guī)范來保障其實現(xiàn)。正如美國文化人類學(xué)家格爾茲所說：“宗教思想、道德思想、實踐思想、美學(xué)思想也必須由強(qiáng)有力的社會集團(tuán)承載，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的社會作用。必須有人尊崇這些思想，鼓吹這些思想，捍衛(wèi)這些思想，貫徹這些思想。要想在社會中不僅找到其在精神上的存在，而且找到其在物質(zhì)上的存在，就必須將這些思想制度化?！盵1]在傳統(tǒng)中國社會，儒家價值觀顯然不單純是一種觀念化的存在，而是一種強(qiáng)大的制度化存在。仁、義、忠、孝等價值觀通過科舉制度、經(jīng)學(xué)制度、氏族宗法制度等獲得了一致而有效的存在運行支撐?，F(xiàn)代西方資產(chǎn)階級高舉自由、平等的價值大旗，以價值啟蒙和工業(yè)革命的雙重力量共同摧毀了歐洲封建制度，資產(chǎn)階級制度體系很好地承載和體現(xiàn)了新興資產(chǎn)階級的核心價值追求。如恩格斯所指出的：“這個理性王國不過是資產(chǎn)階級的理想化的王國；永恒的正義在資產(chǎn)階級的司法中得到實現(xiàn)；平等歸結(jié)為法律面前的資產(chǎn)階級的平等；……理性的國家、盧梭的社會契約在實踐中表現(xiàn)為，而且只能表現(xiàn)為資產(chǎn)階級的民主共和國。”[2]從制度主義的角度看，制度化是價值觀念獲得統(tǒng)治地位的基本途徑，核心價值觀一定是能成功實現(xiàn)制度化確立并獲得良好運行的價值觀。

(二)價值觀的制度化是科學(xué)社會主義發(fā)展的基本要求

在馬克思主義思想史上，一直存在著把科學(xué)社會主義“科學(xué)化”和“倫理化”兩種不同的傳統(tǒng)，而事實上，科學(xué)社會主義是科學(xué)性和價值性的統(tǒng)一。馬克思的科學(xué)社會主義是以歷史實踐為基礎(chǔ)，在歷史必然性與價值應(yīng)然性的統(tǒng)一中來進(jìn)行認(rèn)識的。作為真理性的科學(xué)，社會主義(共產(chǎn)主義)不是教義，而是運動；不是從原則出發(fā)，而是從事實出發(fā)。“共產(chǎn)主義對我們來說不是應(yīng)當(dāng)確立的狀況，不是現(xiàn)實應(yīng)當(dāng)與之相適應(yīng)的理想。我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實的運動。這個運動的條件是由現(xiàn)有的前提產(chǎn)生的?！盵3]166馬恩正是立足于從社會生產(chǎn)力發(fā)展的實踐出發(fā)來吁求更理想社會形態(tài)，這樣就從根本上超越了空想社會主義者，實現(xiàn)了社會主義由空想到科學(xué)的發(fā)展。社會主義的科學(xué)性，要求在這一制度形態(tài)下要順應(yīng)生產(chǎn)力社會化發(fā)展要求采取相應(yīng)的制度安排，生產(chǎn)資料的公有制、按勞分配、無產(chǎn)階級專政等政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面的基本制度、具體制度就是不可缺少的。同時作為一種價值，社會主義內(nèi)含著多方面的價值內(nèi)容和價值訴求。在追求實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的總體價值目標(biāo)下，既包括解放發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家富強(qiáng)、物質(zhì)豐裕的物質(zhì)性價值追求，也包括能實現(xiàn)人們對高尚、文明、幸福、和諧等精神追求的精神價值，同時還包括對自由、民主、平等、法治等需求的政治性價值訴求。在社會主義發(fā)展史上，由于歷史局限和理解偏差，往往存在著將價值的社會主義與制度的社會主義相割裂的失誤。這種割裂一方面表現(xiàn)為把單一的公有制、計劃經(jīng)濟(jì)等具體制度原則等同于社會主義，有意無意地忽略社會主義蘊含的豐富的價值關(guān)懷和價值要求；另一方面表現(xiàn)為將完整統(tǒng)一的社會主義價值體系割裂化為單一價值，要么片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)價值，重蹈資本主義工業(yè)文明的覆轍；要么完全離開物質(zhì)基礎(chǔ)片面強(qiáng)調(diào)社會主義的理想價值，倒退到空想社會主義的老路上。在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的偉大征程中，我們要從科學(xué)性和價值性的統(tǒng)一中來推進(jìn)中國特色社會主義理論、道路和制度的全面發(fā)展，推進(jìn)核心價值觀的制度化建設(shè)是實現(xiàn)社會主義科學(xué)性與價值性統(tǒng)一的基本路徑。通過價值觀的制度化，自由、平等、民主、和諧等社會主義價值滲透進(jìn)社會主義的基本制度、具體制度和體制運行之中，獲得堅實的支撐；同時，社會主義制度治理體系也在具有時代性和先進(jìn)性的價值指引中，更具科學(xué)性和合理性，體現(xiàn)出更強(qiáng)大的吸引力。

(三)價值觀的制度化是復(fù)雜性現(xiàn)代國家治理的內(nèi)在需要

黨的十八屆三中全會提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨治國理政的理念和實踐進(jìn)入新的境界。國家治理是一個復(fù)雜性概念，從范圍上涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、政黨等多個領(lǐng)域；從參加主體上包括政黨、政府、社會組織、公民個體等多種類型治理主體；從治理方式上涉及政治制度、法律、價值觀、倫理道德等多種治理手段。能在民主化和法治化的軌道中充分發(fā)揮多元治理主體的參與作用，將多個治理領(lǐng)域統(tǒng)合銜接，綜合運用多種治理手段，從而達(dá)到“善治”的效果是推進(jìn)中國國家治理現(xiàn)代化的總體方向。在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，高度重視制度治理體系民主化、法治化、制度化的同時，我們也應(yīng)該高度重視價值治理、道德治理的強(qiáng)大功能，將依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合起來?！芭嘤秃霌P核心價值體系和核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，是國家治理體系和治理能力的重要方面?！盵4]49價值治理可以從廣義和狹義兩個層面來理解，廣義上的價值治理是指強(qiáng)化和彰顯國家治理現(xiàn)代化建設(shè)中的價值自覺與價值導(dǎo)向，充分發(fā)揮意識形態(tài)、價值觀念和倫理道德等多種非正式制度因素的治理功能；狹義上的價值治理是對“價值失范”進(jìn)行治理，解決價值問題、化解價值矛盾、提升價值信任[5]。價值治理的作用途徑有軟性和硬性兩種機(jī)制，軟性機(jī)制是以潛移默化、耳濡目染、自覺信念的養(yǎng)成來發(fā)揮作用的；硬性機(jī)制則主要是通過價值觀念的制度化、法律化來進(jìn)行的。在社會面臨利益大轉(zhuǎn)型、大分化時期，價值多樣化帶來的復(fù)雜性及挑戰(zhàn)尤為突出，這時更多借力價值觀制度化、法律化的硬性機(jī)制來強(qiáng)化價值治理和國家治理就顯得更為迫切。

二、價值觀的制度化何以可能

(一)“價值—制度”互動轉(zhuǎn)化的理論指導(dǎo)

價值觀念在本質(zhì)上作為一種意識形態(tài)，制度作為一種政治法律規(guī)則和硬性權(quán)力存在，二者之間從來都是相互依存、相互支撐、相互轉(zhuǎn)化的。對于價值與制度之間的相互關(guān)系和互動轉(zhuǎn)化有大量的理論研究，最有代表性的是西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義兩種理論范式。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基性人物諾斯對正式制度與非正式制度的區(qū)分性研究的理論貢獻(xiàn)是巨大的，諾斯將以某種明確的形式被確定下來的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章等稱為正式制度，將價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等不成文的限制稱為非正式制度。諾斯認(rèn)為，正式制度和非正式制度是制度系統(tǒng)中兩個不可分割的組成部分，二者相互依存，在一定的條件下又可以相互轉(zhuǎn)化。作為非正式制度的價值觀念可以轉(zhuǎn)化為正式制度，這種轉(zhuǎn)化表現(xiàn)為兩種形式：誘致性正式制度的生成直接來源于各種非正式制度因素綜合而成的自發(fā)秩序由“合理”到“合法”的演化；強(qiáng)制性正式制度的生成要想獲得成效，必須考慮與道德文化、社會價值形態(tài)等非正式制度保持契合性和互補(bǔ)性，并且通過意識形態(tài)的制度化建構(gòu)新制度。諾斯關(guān)于“正式—非正式”制度的相關(guān)研究揭示了“價值”與“制度”間互動轉(zhuǎn)化的多重面向，從理論上回答了價值觀制度化的必要性和可能性。

在馬克思主義理論發(fā)展史上，“圍繞意識形態(tài)、價值觀念與權(quán)力制度系統(tǒng)互動關(guān)系的理論研究一直沒有中斷，呈現(xiàn)出清晰的理論脈絡(luò)，‘意識形態(tài)—制度’的分析框架構(gòu)成了解讀馬克思主義理論發(fā)展史的一個獨特視角”[6]。馬克思以資本主義為分析對象，揭示了資本主義價值觀念與其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系及制度上層建筑間的相互支撐性，認(rèn)為資本主義的“自由”觀念實質(zhì)上是商品交換、商品流通的自由；所謂的“平等”實際上是保護(hù)資產(chǎn)階級財產(chǎn)私有的平等；資本主義的價值觀通過演化為“商品拜物教”“貨幣拜物教”的形式，已經(jīng)與資本主義經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系、制度上層建筑牢牢地融為一體。這些基于唯物史觀基礎(chǔ)上的分析，為研究和揭示不同制度形態(tài)與相應(yīng)價值意識形態(tài)間的關(guān)聯(lián)互動關(guān)系，確立了科學(xué)理論原則和方法論基礎(chǔ)。在推動科學(xué)社會主義由理論到實踐的革命運動中，列寧系統(tǒng)思考了社會主義制度建立鞏固與社會主義意識形態(tài)建設(shè)相互支撐的理論問題。列寧的“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”思想突破了僵化的“經(jīng)濟(jì)決定論”觀點，揭示了社會制度形態(tài)的建立可以具有相對優(yōu)先性，在上層制度模式的相對優(yōu)先建設(shè)中，先進(jìn)性的意識形態(tài)和價值觀建設(shè)要同步跟上的內(nèi)在規(guī)律。葛蘭西的“意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”理論對“意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”與“制度統(tǒng)治權(quán)”的關(guān)聯(lián)、轉(zhuǎn)化、支撐關(guān)系進(jìn)行了更為系統(tǒng)全面的思考和回答，使得馬克思主義的“價值—制度”的分析框架更加成熟。馬克思主義關(guān)于“價值—制度”互動轉(zhuǎn)化的理論研究以及對價值觀念、文化意識形態(tài)在社會主義制度策略中的重要地位的理論揭示，為我們思考和解答社會主義制度模式中“價值的制度化”和“制度的價值化”提供了科學(xué)的理論依據(jù)和指導(dǎo)。

(二)價值觀制度化建設(shè)的經(jīng)驗借鑒

將一種代表先進(jìn)文化的思想觀念體系轉(zhuǎn)化為一種政治體制、憲法、法律或道德訓(xùn)誡等制度化形態(tài)的實踐是一種新興社會形態(tài)確立自己統(tǒng)治地位的常態(tài)性選擇。中國傳統(tǒng)思想異常豐富、復(fù)雜，有許多思想流派，但就總體性影響而言，沒有哪種思想能超越儒家思想對中國社會的影響。儒家思想影響的深遠(yuǎn)性很大程度上是由于其不斷與政治制度、社會生活的融合而滲透到方方面面的。儒家的制度化有許多形式，包括孔子的圣王化、儒家經(jīng)典的經(jīng)學(xué)化、以儒家經(jīng)典為核心的選舉制度、儒生與權(quán)力的結(jié)合等[7]。同時，儒家觀念在社會控制體系和制度設(shè)計中得以全面滲透和體現(xiàn)，上至朝廷的禮儀、宗廟的祭祀、國家的組織與法律，下至社會禮俗乃至鄉(xiāng)規(guī)民俗，都灌注著儒家的精神與思維原則。從實踐效果看，儒家的制度化是非常成功的，積累了豐富的經(jīng)驗，對我們今天探討社會主義價值觀制度化建設(shè)有很大的借鑒價值。近代西方十七八世紀(jì)的啟蒙運動，通過霍布斯、洛克、盧梭等人天賦人權(quán)、私有財產(chǎn)等觀念的傳播以及新興資產(chǎn)階級逐步獲得生產(chǎn)力武器的主導(dǎo)權(quán)而被逐步落實為一系列的政治、法律制度，從而實現(xiàn)了啟蒙思想“制度化”的過程。在現(xiàn)代社會，價值觀的制度化成為有效推進(jìn)國家治理的重要途徑，發(fā)揮著非常重要的作用。美國的《獨立宣言》《聯(lián)邦憲法》《解放宣言》，核心宣揚的是以私有制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級的政治制度、“三權(quán)分立”的政治體制和以個人主義價值觀為核心的資產(chǎn)階級的意識形態(tài)，這三個文件也是美國的開國之本、立國之本，在整個國家制度建構(gòu)中起著主導(dǎo)作用。同時，愛國主義和美國傳統(tǒng)教育的法規(guī)化，公民教育的系統(tǒng)化和組織化，政治教育和各種管理手段的緊密結(jié)合、與個體經(jīng)濟(jì)利益的緊密結(jié)合、與法律紀(jì)律手段的緊密結(jié)合，都是美國價值觀教育和國家治理中積累的成功經(jīng)驗。新加坡從立國之后，非常重視文化價值重建在法治國家治理中的作用，努力建立既與西方市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)又富有東方文化優(yōu)良傳統(tǒng)的新型的文化價值觀念。同時將文化價值重建與青少年和整個社會的公民道德教育結(jié)合起來，推進(jìn)法治國家和法治社會的一體建設(shè)。在價值觀的制度化上，道德的法律化是新加坡運用較多的方式，法律運用強(qiáng)制力來保護(hù)一切被認(rèn)為良好的道德風(fēng)尚，這一做法取得了良好的國家治理效果。

三、社會主義核心價值觀制度化的雙重內(nèi)涵

任何一種社會形態(tài)的主流價值觀都包含政治價值和道德價值兩個大的層次，社會主義核心價值觀也不例外。政治價值觀集中體現(xiàn)一種價值觀念意識形態(tài)性的內(nèi)容，是與特定階級、特定制度形態(tài)緊密相連的；道德價值觀是價值觀念系統(tǒng)中社會公民層面的基本價值要求和行為準(zhǔn)則，道德價值具有階級性，但相較于政治價值，道德價值與特定制度形態(tài)間保持著相對較遠(yuǎn)的距離。在人類社會生產(chǎn)力水平相接近的狀態(tài)中，道德價值具有一定的普遍性。如愛國、誠信、友善等道德價值幾乎是所有現(xiàn)代國家對公民的一種普遍價值要求。社會主義核心價值觀的制度化包含政治價值觀制度化和道德價值觀制度化兩層維度，二者之間既相互區(qū)別又內(nèi)在統(tǒng)一。

(一)社會主義政治價值觀的制度化

在與不同社會形態(tài)、特別是與資本主義社會相區(qū)別的意義上講社會主義核心價值，其本質(zhì)上都是一種政治價值。資本主義講自由、民主、法治，社會主義也講自由、平等、公正、法治，雖然他們之間具有相通性，但因為這些政治價值理念借以實現(xiàn)自身的具體制度安排不同，因而就具有了根本不同的內(nèi)容實質(zhì)，使得它們得以區(qū)別開來的正是政治價值觀不同的制度化模式。社會主義政治價值觀的制度化，就是體現(xiàn)社會主義意識形態(tài)本質(zhì)的平等、自由、公正、人本等價值全面滲透到社會主義的基本制度和具體制度之中，賦予社會主義制度正義性的實踐過程。從本質(zhì)上講，制度表征的是社會生產(chǎn)關(guān)系的存在狀態(tài)，隨著社會化大工業(yè)的發(fā)展，“資產(chǎn)階級賴以生產(chǎn)和占有產(chǎn)品的基礎(chǔ)本身也就從它的腳下被挖掉了”[3]412，無產(chǎn)階級的勝利和共產(chǎn)主義(社會主義)的確立成為歷史發(fā)展的必然。建立社會主義生產(chǎn)資料的公有制、無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級、爭得民主，并利用國家政權(quán)確立和鞏固新的制度形態(tài)模式，這使得原先建立在資產(chǎn)階級所有制基礎(chǔ)上的自由、個性、法等觀念發(fā)生了根本性的變化。這些價值觀念所代表的內(nèi)容揚棄了其局限性，變得更為真實、更為先進(jìn)，并且具備了得以全面實現(xiàn)的堅實制度支撐。政治價值觀的制度化首先是通過社會形態(tài)層面各項基本制度的建立來實現(xiàn)的，包括國體政體制度、政治上層建筑中的政黨制度、民族制度等各項基本政治制度以及基本經(jīng)濟(jì)制度和文化制度等?；局贫劝才诺牟煌瑳Q定了制度形態(tài)間的差別，也為不同政治價值觀提供了各自的實體支撐。新中國成立后，經(jīng)過《共同綱領(lǐng)》《五四憲法》和社會主義改造的完成，我國確立了社會主義的基本制度框架。人民代表大會的根本政治制度、無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度以及社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度等陸續(xù)建立起來，從國家權(quán)力制度的層面保證了人民至上、平等、自由等社會主義價值觀念的落實和運行。其次，政治價值觀的制度化，還離不開各項具體制度和體制的完善和良好運行來加以保障。如果沒有完善、自洽、合理的具體制度和機(jī)制，再好的基本制度設(shè)計都會流于形式，其承載的政治價值也因不能在實踐中發(fā)揮效力而發(fā)生變異。對于社會主義制度建設(shè)而言，具體制度和機(jī)制層面的問題在當(dāng)前更為突出。再次，社會主義政治價值觀的制度化需要不斷推進(jìn)馬克思主義的制度化建設(shè)，以制度化狀態(tài)保障馬克思主義的主導(dǎo)意識形態(tài)地位。在當(dāng)前，主要是推進(jìn)中國特色社會主義理論體系的制度化建設(shè)，包括教育制度、學(xué)科制度、學(xué)習(xí)制度、宣傳制度等環(huán)節(jié)在內(nèi)，使中國特色社會主義理論成為一種“制度化的思想體系”。

(二)社會主義道德價值觀的制度化

社會治理從來都是以道德和法律為調(diào)節(jié)手段的，市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展所帶來的社會利益格局的深刻變化，使得簡單倫理道德的正義說教顯得軟弱無力，道德價值的制度化成為一種必然的選擇。道德價值的制度化是指以系統(tǒng)化規(guī)則來建構(gòu)和強(qiáng)化道德價值實踐中的職權(quán)與責(zé)任關(guān)系，形成道德價值踐行的約束與獎懲督促機(jī)制，形成某種穩(wěn)定的規(guī)范體系，實現(xiàn)自律與他律相結(jié)合、自覺與外部驅(qū)動相結(jié)合。道德價值制度化有多種實現(xiàn)形式，道德的禮儀化和法律化是兩種最主要的方式。在中國傳統(tǒng)社會，儒家成功實現(xiàn)了以“禮”為核心的道德制度化體系[8]，“德政”為主，“禮”與“刑”為輔的社會治理格局取得了良好的治理效果。在今天的社會轉(zhuǎn)型期，新型禮儀制度的建設(shè)不失為道德價值觀制度化的重要選擇。在現(xiàn)代社會，道德的法律化是道德價值制度化的最主要方式，許多發(fā)達(dá)國家在這一方面走在了前列。通過道德立法、制度結(jié)構(gòu)間的功能互補(bǔ)互濟(jì)、社會賞罰的制度化、法規(guī)化，大大提高了道德價值的治理效果。如通過完備的公民誠信體系和行政倫理規(guī)范，把個人道德品行與個人的利益得失緊緊捆綁在一起，使道德價值的力量不再疲軟的做法就具有普遍價值。

從聯(lián)系性上看，政治價值觀的制度化與道德價值觀的制度化盡管側(cè)重點有所不同，但二者之間是內(nèi)在統(tǒng)一的。政治價值觀的制度化要解決的都是關(guān)涉社會制度形態(tài)和國體階級屬性等的重大問題，會直接決定和影響公民道德和社會風(fēng)氣的基本格局；道德價值觀要解決的核心問題是群己邊界的契約性問題，能有效激發(fā)公民的公共意識，促進(jìn)理性的政治參與，道德價值觀的制度化對政治價值觀建設(shè)會起到強(qiáng)大的推動作用。自由、平等、公正、法治的政治價值，既是制度文明的集中體現(xiàn)，也是公民精神文明的成果，其建設(shè)不能僅僅停留于政府、行政層面的制度或機(jī)構(gòu)等的重組及改革上，而應(yīng)該同時著力于公民素質(zhì)的提升和政治的實際參與上，其實行離不開公民道德制度化建設(shè)的支撐。

四、社會主義核心價值觀制度化建設(shè)的實踐路徑

(一)完善基本制度的正義性建設(shè)，用制度安排保障社會主義主流價值的形成

中國特色社會主義制度體系的建立將科學(xué)社會主義的倫理價值制度化，為社會主義價值觀的實現(xiàn)提供了基本保障，但在當(dāng)前階段，由于制度建設(shè)仍然具有滯后性，使得社會主義核心價值觀的存在狀態(tài)大多以宣傳性的意識形態(tài)形式存在，在基本制度建構(gòu)的納入和體現(xiàn)上還很不充分，這大大影響了核心價值觀的培育和踐行。加強(qiáng)價值觀的制度化建設(shè)首先需要完善中國特色社會主義基本制度的正義性建設(shè)，使社會主義的價值觀與其制度載體間實現(xiàn)無縫對接。中國特色社會主義基本制度建設(shè)要更加關(guān)注不同社會群體的權(quán)利平等。目前，我國的基本政治制度中對公民民主權(quán)利落實還存在一定的不足，公民平等的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)等都有待更加全面落實；對特殊權(quán)力的制約和監(jiān)督還存在漏洞，特權(quán)現(xiàn)象仍然大量存在；基本經(jīng)濟(jì)制度仍然有待完善，政府和市場的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，經(jīng)濟(jì)運行和分配秩序仍然存在許多不合理、不合法的地方；在社會管理制度上，城鄉(xiāng)分割、權(quán)利不均等的制度安排仍然發(fā)揮著作用；文化制度上，資本力量對精神、教育、文化的侵蝕現(xiàn)象值得高度警惕，如此等等，都是制度正義性不充足的集中體現(xiàn)，這些缺失都會對自由、平等、公正、誠信等價值觀的落地生根產(chǎn)生致命的影響。長久缺乏基本制度安排支撐的價值觀念，必然會在實踐中流于形式。

(二)強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，用制度實施來約束和規(guī)范社會主義核心價值觀的落實

與基本制度安排相比較，一個社會所倡導(dǎo)的主流價值的變遷更新、落實運行更主要地依靠政策、體制、機(jī)制等非基本制度層面的制度支撐，這在當(dāng)前社會主義核心價值觀建設(shè)中尤其如此。一方面，具體制度較詳細(xì)地規(guī)定了一定社會領(lǐng)域中若干具體的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，能使基本制度安排的理念和原則得到體現(xiàn)。如基本政體制度下包含著黨政組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、司法制度、監(jiān)督制度、選人用人制度等一系列具體制度，這些具體制度在更大程度上決定制度系統(tǒng)的實施運行情況。另一方面，對于價值觀的培育而言，體制機(jī)制建設(shè)密切聯(lián)系實際，直接在實踐中運用和檢驗，是價值觀制度化更集中的體現(xiàn)領(lǐng)域。在體制機(jī)制建設(shè)上，應(yīng)將制度實施約束和規(guī)范價值觀落實的重點放在社會動力機(jī)制、平衡機(jī)制和激勵機(jī)制建設(shè)上；在動力和平衡機(jī)制上，重點是理順公平與效率的關(guān)系問題，為社會倡導(dǎo)的創(chuàng)新、艱苦奮斗、自強(qiáng)等價值與公平、友善等價值達(dá)到有效統(tǒng)合提供現(xiàn)實有力的制度系統(tǒng)支撐；在社會發(fā)展的激勵機(jī)制上，重點放在提高價值、道德失范行為的付出成本上機(jī)制建設(shè)上，形成保障“德福一致”及促進(jìn)主流價值利益最大化的運行機(jī)制。

(三)推進(jìn)中國化馬克思主義理論的制度化建設(shè)，形成制度化核心價值的教育傳播體系

社會主義核心價值觀認(rèn)同的本質(zhì)是對馬克思主義意識形態(tài)的認(rèn)同。馬克思主義作為指導(dǎo)思想決定了社會主義核心價值的性質(zhì)和方向，是社會主義核心價值的靈魂。中國特色社會主義理論體系作為當(dāng)代中國的馬克思主義，是我們行動的總綱和指南，不斷推進(jìn)它的制度化建設(shè)，形成中國化馬克思主義理論的制度化教育傳播體系，必將為社會主義核心價值觀的培育和踐行奠定堅實的支撐基礎(chǔ)。思維頭腦中的革命與改變要真正變?yōu)槲镔|(zhì)世界中的革命與改變，制度是其中的決定性環(huán)節(jié)[9]。推進(jìn)中國化馬克思主義的制度化建設(shè)可以從三個環(huán)節(jié)著手：一是加強(qiáng)馬克思主義的理論學(xué)科建設(shè)，提升馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用，在學(xué)術(shù)研究和學(xué)科體制上確保馬克思主義理論建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。作為我國整個哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系中的組成部分，馬克思主義理論一級學(xué)科建立的時間還不長，還處于由大到強(qiáng)的發(fā)展階段，尚未真正成為學(xué)科優(yōu)勢。教育部“馬克思主義理論學(xué)科領(lǐng)航計劃”的啟動實施，就是要從根本上改變這一局面，達(dá)到“提升馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用”的目的。二是實現(xiàn)馬克思主義和中國特色社會主義理論宣傳機(jī)制的規(guī)范化與大眾化，在教育、宣傳、普及制度上確保馬克思主義宣傳教育的常抓不懈。在市場化和深度全球化時代，來自意識形態(tài)和宣傳領(lǐng)域的斗爭異常激烈，用馬克思主義來引領(lǐng)社會思潮、凝聚人心，確立中國特色社會主義共同理想的任務(wù)極為迫切。建立健全馬克思主義大眾化傳播的管理規(guī)程、構(gòu)筑全面的傳播平臺、健全引領(lǐng)、管控、評價的有效機(jī)制，激發(fā)多元傳播主體的共同參與等都是推進(jìn)馬克思主義宣傳體制機(jī)制建設(shè)的有效路徑。三是將理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來，在中國特色社會主義理論體系、道路和制度體系的三元互動中推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

(四)推進(jìn)道德的法律化建設(shè)，以法律制度的硬約束保障道德價值的生成

道德法律化的正當(dāng)性是來自于道德自身的非自洽性。從法的起源來說，法律是彌補(bǔ)道德自覺協(xié)調(diào)力的不足而產(chǎn)生的一種強(qiáng)制性的規(guī)則，“當(dāng)?shù)赖聦?yīng)受保障的利益無法維持，則就會訴求于法律形式，致使相關(guān)的道德理念和原則融入法律”[10]。道德訴求的是人心，良心、信念是其控制力的發(fā)生機(jī)制，當(dāng)社會生產(chǎn)關(guān)系和利益關(guān)系復(fù)雜化后，光靠道德的內(nèi)控力已經(jīng)不足以推動人們實現(xiàn)從知到行的普遍轉(zhuǎn)化，就需要在客觀上借助法律外力的強(qiáng)力型塑。通過法律規(guī)范確定性、具體性信息，將可為與不可為界限明確規(guī)定，能普遍激發(fā)社會成員對規(guī)則的遵從。在今天，推進(jìn)道德的法律化也是有效助力社會主義核心道德價值建設(shè)的可行性路徑，可以從三個方向上進(jìn)行：一是以立法形式盡可能將不同領(lǐng)域、不同層次的道德原則和規(guī)范明確化、具體化，使之上升為國家意志的法律規(guī)范。如將家庭道德中的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等道德規(guī)范，職業(yè)道德中的誠信、公私分明、不收取賄賂等要求，公民道德領(lǐng)域的愛國等準(zhǔn)則具體化、規(guī)則化，明確規(guī)定違反者的法律責(zé)任，使之便于操作。二是將抽象性的道德原則引入法典，通過立法規(guī)定準(zhǔn)用性的道德規(guī)范，使得上升為法律規(guī)范的道德原則可以成為法庭審判的依據(jù)，達(dá)到既合法有合情的效果。三是對較高層次道德行為的法規(guī)激勵。如對見義勇為行為的獎勵和對見危不救行為的刑罰性規(guī)定等。在推進(jìn)道德的法律化建設(shè)中，也要注意把握好合理界限，要區(qū)分層次，處于較低層次道德價值容易被法律化，而處于較高層次的道德規(guī)范不易被法律化，防止道德綁架行為的發(fā)生。同時，不能混淆法律和道德兩種調(diào)節(jié)手段的互補(bǔ)性，要充分發(fā)揮道德的自律性在核心價值觀建設(shè)中的作用。

(五)推進(jìn)新型禮儀制度建設(shè)，為社會主義核心價值觀的踐行提供具象化載體

正如法國社會學(xué)家涂爾干研究揭示的那樣，人們的觀念行為世界是由信仰(思想方面)和儀式(行為方面)兩個層次范疇組成的，信仰、思想體系并不能單獨地存在，唯有依賴于社會儀式才得以表現(xiàn)。特定儀式是集人、物、語言、符號、行為等多種要素于一體的特定意義的“綜合表述”。一種主流價值觀都需要借助一些獨特的禮儀儀式來具象化體現(xiàn)自己，社會主義核心價值觀也不例外。新型儀式制度建設(shè)是社會主義核心價值觀制度化的重要實現(xiàn)形式。正如習(xí)近平總書記所指出的：“使社會核心價值觀成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱?。建立和?guī)范禮儀制度，組織開展形式多樣的紀(jì)念慶典活動，傳播主流價值，增強(qiáng)人們的認(rèn)同感和歸屬感?！盵4]95推進(jìn)社會主義新型禮儀制度建設(shè)，包含著以下幾個層面任務(wù)：一是繼承和改造一些傳統(tǒng)儀式，中國傳統(tǒng)儀式中很多體現(xiàn)孝道、感恩等價值觀的儀式，應(yīng)當(dāng)很好地繼承，同時，傳統(tǒng)中存在的一些與現(xiàn)代法治、平等精神不符的儀式應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)改造。二是創(chuàng)新儀式的形式和內(nèi)涵，發(fā)揮重要節(jié)慶日和政治紀(jì)念日在傳播社會主流價值中的獨特優(yōu)勢。同時激活一些被遮蔽的儀式，如對中國二戰(zhàn)勝利的相關(guān)紀(jì)念能激發(fā)人民對國家的責(zé)任感，增強(qiáng)民族凝聚力。三是制止和取締一些落后非法儀式，在社會轉(zhuǎn)型期，人群的價值失范在很多的婚喪嫁娶、邪教信仰的落后甚至非法儀式中表現(xiàn)得很典型，惡俗鬧洞房、雇人哭喪、打著“靈修”名義的邪教集會儀式等需要加以引導(dǎo)和規(guī)范。通過儀式建設(shè)，使不同的承載主流價值訴求的禮儀在社會現(xiàn)實中轉(zhuǎn)化為一個個大大小小的具象化規(guī)范實踐，真切地融入大眾生活中，就能在極大程度上促進(jìn)社會主義核心價值觀落地生根、開花結(jié)果。

[1]克利福德·格爾茨.文化的解釋[M].納日碧力戈，等譯.上海:上海人民出版社,1999:359.

[2]馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京:人民出版社,2012:776.

[3]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京:人民出版社,2012.

[4]習(xí)近平.總書記系列重要講話讀本[M].北京:人民出版社,2014.

[5]石永澤.以價值治理為文化強(qiáng)國提供精神動力[N].文匯報,2014-02-10.

[6]張艷娥.馬克思主義“意識形態(tài)——制度”分析范式的三種理論圖景:從列寧、葛蘭西到拉克勞、墨菲[J].天府新論,2015(2):8-15.

[7]干春松.制度化儒家及其解體[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2012:2.

[8]鄭文寶.道德制度化建設(shè)路徑探微——基于孔子對“禮”的實用主義建構(gòu)[J].道德與文明,2015(2):65-68.

[9]平飛.論馬克思主義制度化的中國經(jīng)驗[J].馬克思主義研究,2011(7):68-76.

[10]羅斯科·龐德.法律與道德[M].陳林林譯.北京:中國政法大學(xué)出版社，2003:155.

[責(zé)任編輯王銀娥]

Necessity and Possibility for Values’ Institutionalization

ZHANG Yan-e

(Xi'anUniversityofFinanceandEconomics,Xi’an710100,China)

Values take on various forms such as institution alization, knowledge and life, the core values with a complete institutionalized form is its basic expression, separating it from the general values. Promotion of institutional construction is the basic direction of the development of the socialist core values, as well as the intrinsic needs of development of scientific socialism and modern national governance. Socialist core values’ institutionalization contains that of political values and moral values. The practical approaches to values of institutionalization are as follows: to perfect the justice of the basic system of socialism with Chinese characteristics; to attach great importance to the implementation of concrete systems and mechanisms; to promote the construction of systemization of localization of Marxism in China; and to boost the moral legalization and build a new service system.

values; socialist core values; institutionalization

B27

A

1001-0300(2016)04-0090-07

2016-03-08

陜西省教育廳人文社科研究項目：“社會主義新型禮儀制度建設(shè)與核心價值觀的培育踐行機(jī)制研究”(15JK1286)；陜西省社科界2015年度重大理論與現(xiàn)實問題研究項目：“社會主義核心價值觀培塑視角下的儀式制度建設(shè)問題研究”(2015Z009)的階段性成果

張艷娥，女，陜西西安人，西安財經(jīng)學(xué)院思政部副教授，法學(xué)博士，主要從事馬克思主義理論發(fā)展史研究。