錢敏

近年來(lái)，北京的建筑垃圾幾乎占到全市垃圾總量的一半，如何處置成了棘手的問(wèn)題。本該被視為“金礦”的建筑垃圾何時(shí)才能煥發(fā)光彩，真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值？對(duì)此，我們拭目以待。

令人頭疼的建筑垃圾

建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的加速，城市的“新陳代謝”也快了起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾已達(dá)15.5億～24億噸。傳統(tǒng)的建筑垃圾處理方式主要為填埋和露天堆放，按堆高5米計(jì)算，1萬(wàn)噸建筑垃圾將會(huì)占地約2.5畝，浪費(fèi)寶貴的土地資源不說(shuō)，還會(huì)造成土壤和地表水的污染，甚至可能因堆高超標(biāo)發(fā)生事故。2015年12月20日，一陣巨響和漫天灰煙后，深圳光明新區(qū)紅坳村余泥渣土受納場(chǎng)，百米高的渣土傾瀉而下，3個(gè)工業(yè)園33棟建筑損毀或被掩埋。發(fā)生滑坡的受納場(chǎng)，主要堆放物正是渣土和建筑垃圾。

據(jù)了解，歐盟國(guó)家每年建筑垃圾資源化率已達(dá)90%，日韓更高達(dá)95%以上，而我國(guó)目前卻不足5%。由于不重視再生資源的利用，我國(guó)對(duì)砂石等天然資源的依賴極其嚴(yán)重，開(kāi)采量居全球第一，產(chǎn)量占到全球近一半。如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，推動(dòng)建筑垃圾資源化利用尤為必要。事實(shí)上，在我國(guó)現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化率達(dá)到或超過(guò)國(guó)際水平是沒(méi)有技術(shù)難度的，國(guó)內(nèi)一些權(quán)威機(jī)構(gòu)已有相關(guān)的調(diào)研和技術(shù)鑒定。

技術(shù)上：可實(shí)現(xiàn)資源化

建筑垃圾的產(chǎn)生主要集中在建筑物拆遷、生產(chǎn)施工和裝修以及道路的建設(shè)、翻修等過(guò)程中，建筑垃圾的主要成分是混凝土、石灰、砂石、渣土等，集中資源化處理就不存在“二次污染”的問(wèn)題；同時(shí)，建筑垃圾中還有建筑用膠、涂料、油漆等成分，它們不僅難以生物降解，還含有有害的重金屬元素，處置不當(dāng)會(huì)危害周邊居民的生活。

元泰達(dá)是北京首家建筑垃圾回收處理廠，成立于2003年，10多年來(lái)積累了不少經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用，總經(jīng)理王以楓給出了答案。據(jù)介紹，他們先將建筑垃圾進(jìn)行精確的分離分選，再將骨料破碎、分級(jí)、整形，然后將骨料和粉體材料進(jìn)行處理，從而生產(chǎn)出再生高性能混凝土、生態(tài)無(wú)機(jī)料、復(fù)合筑路材料以及再生砂漿等。“建筑用膠、涂料、油漆三種物質(zhì)成分的組成主要來(lái)自石化產(chǎn)品提取物或合成物，多數(shù)為易燃物，我們將這些物質(zhì)均作為可燃物放入裂解裝置，密閉高溫（1200℃以上）無(wú)氧裂解處理成小分子氣體，產(chǎn)生的小分子氣體經(jīng)三級(jí)過(guò)濾后作為清潔可燃?xì)猓Ｓ嘣ゼ?xì)后制作成陶粒產(chǎn)品或道路用無(wú)機(jī)材料，將重金屬等物質(zhì)固化在產(chǎn)品中?！蓖跻詶鹘忉尩馈?/p>

在王以楓看來(lái)，要在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊并非難事。他表示，元泰達(dá)已實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化處理的“三個(gè)100%”，分別為建筑垃圾資源化率100%，即入廠的建筑垃圾經(jīng)過(guò)分選分離分類和幾道加工工藝后，全部制成再生環(huán)保材料，不再產(chǎn)生二次污染；生產(chǎn)過(guò)程環(huán)保達(dá)標(biāo)率100%，通過(guò)多級(jí)除塵、泥水分離、清潔能源系統(tǒng)等12個(gè)環(huán)保系統(tǒng)完全達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；再生產(chǎn)品市場(chǎng)化率100%，生產(chǎn)的再生產(chǎn)品經(jīng)大量工程實(shí)例應(yīng)用，完全達(dá)到建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，直接對(duì)接市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)專業(yè)的第三方中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院曾組織國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)元泰達(dá)的建筑垃圾資源一體化項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)鑒定，認(rèn)為其工藝技術(shù)具有較強(qiáng)的集成創(chuàng)新性，已達(dá)到國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先的水平。

效益上：一些人眼里的“金礦”

目前，我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占城市垃圾總量的40%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有建筑總面積600多億平方米，以每萬(wàn)平方米建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生建筑廢渣五六百噸推算，我國(guó)現(xiàn)有建筑面積已產(chǎn)生二三十億噸建筑垃圾。在北京，每年有3500萬(wàn)～4000萬(wàn)噸建筑垃圾不斷產(chǎn)生并未被資源化處置，其中不少或被傾倒在路邊、荒地，或與生活垃圾一同被填埋。如此簡(jiǎn)單粗暴的處理方式之下，建筑垃圾成了名副其實(shí)的“垃圾”。

而在另外一些人眼中，建筑垃圾卻是“金礦”，因?yàn)閷?duì)其稍加處理就能變廢為寶。慈善界備受爭(zhēng)議的名人陳光標(biāo)就對(duì)建筑垃圾情有獨(dú)鐘，其龐大的財(cái)富帝國(guó)正是建立于不起眼的建筑垃圾之上。2014年1月18日，剛參加完江蘇地方“兩會(huì)”政協(xié)會(huì)議的陳光標(biāo)接受了中新網(wǎng)記者的采訪，采訪中他詳細(xì)闡釋了自己財(cái)富的來(lái)源：“（工地拆除后）上萬(wàn)噸的垃圾場(chǎng)，我們把里面的碎鋼筋等取出來(lái)，其余的做成顆粒，賣給別人鋪路，30塊錢一噸。很多人看不上這個(gè)利潤(rùn)，雖然利潤(rùn)很低，但是量很大?！标惞鈽?biāo)說(shuō)，借助其移動(dòng)式建筑垃圾處理設(shè)備，每年有關(guān)拆除這一項(xiàng)，利潤(rùn)加起來(lái)就穩(wěn)定在2億元左右。

不過(guò)事實(shí)上，并不是所有建筑垃圾處理企業(yè)都這么幸運(yùn)。2011年，北京下發(fā)了《全面推進(jìn)建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用工作的意見(jiàn)》。作為當(dāng)時(shí)北京唯一一家建筑垃圾回收處理廠，元泰達(dá)的負(fù)責(zé)人著實(shí)激動(dòng)了一把。《意見(jiàn)》提出，通過(guò)提高建筑垃圾資源化設(shè)施處置能力以及綜合利用等方式，要使2015年建筑垃圾資源化率達(dá)到80%。4年多過(guò)去了，這個(gè)目標(biāo)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。元泰達(dá)的建筑垃圾設(shè)備年處理能力為150萬(wàn)噸，“從處理量和技術(shù)上講，是迄今為止北京市及國(guó)內(nèi)已建成處理量最大的固定式建筑垃圾資源化工廠?！蓖跻詶鹘榻B?！澳壳白鼋ㄖ幚硎欠裼俊泵鎸?duì)記者的提問(wèn)，王以楓坦言，由于資源化相關(guān)政策尤其是建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)廠沒(méi)有落實(shí)到位，“沒(méi)有利潤(rùn)，都在虧損”。

管理上：仍需努力探索新機(jī)制

“要像處理污水一樣處理建筑垃圾?！痹谥袊?guó)礦業(yè)大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教授王棟民看來(lái)，污水有管網(wǎng)，建筑垃圾同樣也應(yīng)有一個(gè)渠道，讓建筑企業(yè)有處可送，讓處理企業(yè)有米下鍋。只有統(tǒng)一管理、協(xié)同配合，才能形成一個(gè)閉合的處理鏈，真正實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再利用。

2014年，北京市市政市容委發(fā)布《建筑垃圾土方砂石運(yùn)輸管理工作意見(jiàn)》，為建筑垃圾“戴上”工地管理、行政許可、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、消納管理等24條“緊箍咒”。該委協(xié)調(diào)城管、環(huán)保、住建委、交管等部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范建筑垃圾土方砂石的管理。依據(jù)規(guī)定，建設(shè)施工（拆除）單位要將建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)和處理費(fèi)預(yù)存至專用賬戶，專用賬戶開(kāi)戶銀行根據(jù)建設(shè)施工（拆除）單位、運(yùn)輸單位、處置場(chǎng)所三方簽字和蓋章后的結(jié)算單撥付費(fèi)用?！叭绻`規(guī)，這筆費(fèi)用將被扣除。”時(shí)任北京市住建委副主任王鋼稱。

“日前發(fā)生的深圳山體滑坡事件并非天災(zāi)，而是由于對(duì)建筑廢棄物處理不當(dāng)所引起受納場(chǎng)渣土堆填體滑動(dòng)的生產(chǎn)安全事故?！?015年12月29日，中國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟舉辦的建筑垃圾資源化處置與利用一體化項(xiàng)目暨標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)布會(huì)上，聯(lián)盟理事長(zhǎng)韓先福指出，“深圳事件的發(fā)生需要建筑廢棄物處置行業(yè)及管理部門進(jìn)行深刻反思，并更加需要標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范。”