●陳召坤

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法官助理的獨(dú)立價(jià)值解析*

●陳召坤

【內(nèi)容提要】 法官助理有相對(duì)的獨(dú)立價(jià)值。實(shí)行調(diào)審分離，由法官助理負(fù)責(zé)案件調(diào)解工作，可以克服傳統(tǒng)調(diào)審不分帶來(lái)的諸多痼疾。庭前程序的發(fā)達(dá)，使其具備了將絕大多數(shù)案件化解在這一階段的現(xiàn)實(shí)功能，庭前程序的獨(dú)立性體現(xiàn)了法官助理的獨(dú)立價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】司法改革 法官助理 價(jià)值

一、法官助理在訴訟中的價(jià)值往往被低估

（一）觀點(diǎn)一：作為法官的助手，法官助理是在法官的指揮下工作，干什么、怎么干，完全聽(tīng)命于法官，法官助理沒(méi)有自己的決策權(quán)，一切以法官的意志為轉(zhuǎn)移

這種想法實(shí)際上沒(méi)有將法官助理作為一個(gè)獨(dú)立的法律職業(yè)看待，法官助理的設(shè)立，是建立在司法工作的精細(xì)化、審判事務(wù)的分工基礎(chǔ)上的。實(shí)行員額制，為保持人員的高質(zhì)量、高素質(zhì)，法官數(shù)量控制在較少的水平上，并將非核心的審判事務(wù)交由法官助理來(lái)完成。法官助理在組織證據(jù)交換、調(diào)查取證時(shí)，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況隨時(shí)作出判斷，以便推動(dòng)工作順利完成。如果事事請(qǐng)示法官，待法官作出指示后再向下進(jìn)行，一是法官?zèng)]有那么多的精力應(yīng)付這類(lèi)瑣事，違背了讓法官騰出更多時(shí)間從事核心審判事務(wù)的制度設(shè)置本義；二是法官不在現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)法準(zhǔn)確作出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)，事實(shí)上無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)的決策。

認(rèn)為法官助理不能有自己意志的想法，實(shí)際上還隱含了一個(gè)判斷，對(duì)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，法官助理只是一項(xiàng)臨時(shí)性的工作，從事法官助理，只是為其他職位積累經(jīng)驗(yàn)、資歷，往往忽視了調(diào)解等司法工作需要長(zhǎng)期司法經(jīng)驗(yàn)才能勝任的實(shí)際情況。

（二）觀點(diǎn)二：法官助理作為審判業(yè)務(wù)輔助人員，附屬于法官，沒(méi)有自己的獨(dú)立地位、也沒(méi)有屬于自己的獨(dú)立“領(lǐng)地”

這種觀點(diǎn)認(rèn)為法官助理的所有工作成果歸于法官，獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)也集中于法官，作為助理，只能處于法官的陰影之下。這也是司法改革中，現(xiàn)任法官不愿轉(zhuǎn)任法官助理的一個(gè)比較重要的原因，即阻力所在。

實(shí)際上，對(duì)法官助理而言，由于其不享有裁判權(quán)，故與他人進(jìn)行利益交換的可能性較小，且由于所干工作屬于輔助崗位，更需要激勵(lì)措施來(lái)激發(fā)、鼓舞其工作熱情，故應(yīng)給予法官助理更多的評(píng)先樹(shù)優(yōu)機(jī)會(huì)，形成法官進(jìn)入員額，退出閃光燈聚焦中心；法官助理在閃光燈下充分展示其工作業(yè)績(jī)及承擔(dān)人民法院親民任務(wù)的和諧狀態(tài)。

（三）觀點(diǎn)三：司法人員分類(lèi)管理改革的重點(diǎn)是按照比例選好法官和司法行政人員，剩余的其他人員都可擔(dān)任法官助理

這種觀點(diǎn)未能認(rèn)識(shí)到法官助理是一項(xiàng)對(duì)從業(yè)人員有較高任職要求的工作，未能認(rèn)識(shí)到法官助理在司法工作團(tuán)隊(duì)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，更未認(rèn)識(shí)到是司法工作團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力來(lái)自于每一個(gè)組成部分的優(yōu)質(zhì)工作。實(shí)際上，優(yōu)秀司法成果離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)每一個(gè)成員的努力，如果法官助理能力不足，遇到工作干不了、干不好，那么，法官就要舉步維艱，更妄談取得優(yōu)秀工作業(yè)績(jī)。

法官助理從事庭前準(zhǔn)備、案件調(diào)解、司法親民工作，一方面需要較好的法律修養(yǎng)，另一方面需要豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和交流能力，不是隨便一個(gè)人就可以干好的，也不是不經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)直接上手就可以干得了的。法官助理工作崗位不是其他崗位競(jìng)聘失敗人員的收容站，有其較為嚴(yán)格的任職要求；法官助理工作不是可有可無(wú)無(wú)足輕重，而是司法機(jī)關(guān)生產(chǎn)優(yōu)秀工作成果的前提和保證。

二、法官助理不是“私人秘書(shū)”，也不是“萬(wàn)金油”，具有獨(dú)立價(jià)值

（一）法官與法官助理之間除存在指導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系外，還存在協(xié)作與監(jiān)督的關(guān)系①參見(jiàn)李英莉：《我國(guó)法官助理制度的構(gòu)建與完善》，上海復(fù)旦大學(xué)出版社2008年版，第25頁(yè)。

法官助理從事司法輔助工作，其職位設(shè)置的目的，決定了為保證審判工作的順利進(jìn)行，法官助理與法官所做的工作應(yīng)前后銜接，應(yīng)將是否有利于核心審判工作的有效開(kāi)展，作為輔助工作是否做好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，從工作角度來(lái)說(shuō)，兩者之間是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，在訴訟過(guò)程中，法官針對(duì)具體訴訟事務(wù)對(duì)法官助理提出的要求，法官助理應(yīng)予尊重和服從。但法官助理服務(wù)法官做好工作，是以有利于司法公平與公正為目的，而非法官個(gè)人的意志與好惡。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，兩者之間是在同一個(gè)目的下，不同工作之間的相互協(xié)作關(guān)系。法官助理在有利于司法公平公正的前提下接受法官的指導(dǎo)與指示，法官則是在同樣前提下向法官助理提出要求，作出指導(dǎo)。

法官助理設(shè)置的主要目的是分擔(dān)法官工作，保護(hù)法官免受不當(dāng)干擾。但作為一個(gè)制度設(shè)置，其還具有制約法官恣意的監(jiān)督作用。②參見(jiàn)寧波市中級(jí)人民法院、余姚市人民法院聯(lián)合課題組：《法官職業(yè)化建設(shè)背景下法官助理制度的重新審視與現(xiàn)實(shí)進(jìn)路》，載《時(shí)代法學(xué)》2013年第6期。從司法恣意、司法腐敗的發(fā)生可能來(lái)說(shuō)，一個(gè)案件由一人全程負(fù)責(zé)，和由多人分工負(fù)責(zé)，前者的概率可能要大得多。因此，雖然不一定是制度設(shè)置的初衷，但法官助理這一職位的設(shè)置，客觀上起到了防止法官專(zhuān)斷，減少法官恣意枉法可能的作用。

（二）法官助理作為法官和當(dāng)事人之間的“緩沖帶”，③有的稱為“隔離帶”，雖也有一定道理，但此種說(shuō)法容易給人誤解，即法官與當(dāng)事人關(guān)系水火不容、或者法官定力低下，故本文稱為“緩沖帶”?！案綦x帶”的稱謂參見(jiàn)喬志憲主編：《中國(guó)法官助理制度研究》，法律出版社2002年版，第113頁(yè)。對(duì)法官具有獨(dú)立性

訴訟中，既要暢通法官與當(dāng)事人之間的溝通渠道，又要使兩者之間保持適當(dāng)距離，法官助理的設(shè)置可以起到這一作用。為使訴訟順利進(jìn)行，需組織交換證據(jù)，依申請(qǐng)調(diào)查取證，組織調(diào)解，接待當(dāng)事人來(lái)訪，這些工作如由法官進(jìn)行，法官與當(dāng)事人接觸機(jī)會(huì)過(guò)多，有可能產(chǎn)生私人感情，并可能有意或者無(wú)意的因個(gè)人好惡影響裁判。因此，為保持其中立性和公正性，法官應(yīng)與當(dāng)事人保持一定距離，盡量避免與當(dāng)事人除庭審?fù)獾闹苯咏佑|。法官助理可以勝任上述工作，充當(dāng)法官與當(dāng)事人之間的“緩沖帶”。

法官助理充當(dāng)“緩沖帶”，是否會(huì)產(chǎn)生如法官親力親為一樣的消極影響呢？可能性要小得多。因?yàn)榉ü僦聿痪哂胁门袡?quán)，即使在接觸過(guò)程中對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生了私人感情，也無(wú)法因其個(gè)人好惡對(duì)裁判結(jié)果施加影響。從另一方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)事人明知其不能左右案件處理結(jié)果，向其做工作的可能性就小得多。

（三）庭前程序的相對(duì)獨(dú)立性，賦予法官助理相對(duì)獨(dú)立價(jià)值

審前程序設(shè)立的初始目的是為了促進(jìn)審判集中化，④李浩：《民事審前準(zhǔn)備程序：目標(biāo)、功能與模式》，載《政法論壇》2014年第4期?！白畲笙薅鹊靥岣咄彽墓π?，把庭審的主要資源配置于當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題的辯論之中”。⑤張衛(wèi)平：《論民事訴訟中失權(quán)的正義性》，載《法學(xué)研究》1999年第6期。但隨著庭前程序的不斷發(fā)達(dá)、完善，其逐漸顯現(xiàn)出自身解決糾紛的獨(dú)立價(jià)值，即相比其服務(wù)的庭審程序，庭前程序逐漸具備了自身解決糾紛的能力及實(shí)際效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，庭前程序較為發(fā)達(dá)的美國(guó)，約有98%的案件沒(méi)有進(jìn)入庭審程序，而是在庭前程序中結(jié)案了，只有極少量的，大約2%的案件進(jìn)入庭審程序，⑥前引④。也就意味著，絕大多數(shù)案件是在庭前被化解掉的，或者說(shuō)，庭前程序獨(dú)自解決了絕大多數(shù)案件。庭前程序這種解決糾紛的實(shí)際效果，使得只將其定位為庭審的預(yù)備程序顯得不再符合實(shí)際。

庭前程序強(qiáng)大的案件化解、篩除功能，使得其與庭審程序儼然有并駕齊驅(qū)的趨勢(shì)，獲得了相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。設(shè)置法官助理之后，庭前程序主要在法官助理主持下進(jìn)行，由于庭前程序一定意義上的獨(dú)立性，使得法官助理有了一個(gè)相對(duì)意義上的獨(dú)立工作“領(lǐng)域”。有了獨(dú)立的“領(lǐng)地”，隨之而來(lái)的是獨(dú)立的訴訟地位，也就有了獨(dú)立的工作“成果”，進(jìn)而有了獨(dú)立的訴訟價(jià)值。

（四）司法輔助工作的層次性，使法官助理區(qū)別于書(shū)記員等其他司法輔助人員

正如審判工作分為核心工作與司法輔助工作，司法輔助工作也有層次之分。法官助理作為“不穿法袍的法官”，其工作處于靠近審判核心工作的最里層，其次才是書(shū)記員等其他司法輔助人員從事的審判輔助工作。法官助理從事的工作大多是員額制改革之前法官?gòu)氖碌墓ぷ?，即改革后法官騰讓出來(lái)的非核心審判工作，除此之外，法官助理還可以承擔(dān)與法官討論案件，幫助法官就某一具體法律問(wèn)題進(jìn)行研究，草擬法律意見(jiàn)，起草法律文書(shū)⑦理查德·A·波斯納稱隨著法官助理與法官的比值提高，趨勢(shì)是草擬初步意見(jiàn)的責(zé)任被越來(lái)越多地委托給法律助手，從而致使法官?gòu)囊粋€(gè)起草人轉(zhuǎn)變成為了一個(gè)編輯。見(jiàn)〔美〕理查德·A·波斯納：《聯(lián)邦法院》，鄧海平譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002版，第148頁(yè)。等工作，因此，與書(shū)記員從事的記錄、送達(dá)、整理卷宗等純事務(wù)性工作不同，法官助理的工作大多需要適用法律解決具體問(wèn)題，具有較大程度的自主性、開(kāi)創(chuàng)性。

將法官助理與書(shū)記員等司法輔助人員相區(qū)分的做法存在于很多國(guó)家。在德國(guó)，司法輔助人員包括司法公務(wù)員、書(shū)記官、執(zhí)行官、法醫(yī)、法警、緩刑監(jiān)督官⑧陳瑞華：《刑事訴訟的前沿問(wèn)題》，中國(guó)人民人學(xué)出版社2001版，第201頁(yè)。等，其中，書(shū)記官主要負(fù)責(zé)文字記錄，司法公務(wù)員⑨德國(guó)設(shè)置司法公務(wù)員協(xié)助法官工作，州法院司法公務(wù)員的職責(zé)主要是協(xié)助法官做好判決以外的與審理案件有關(guān)的輔助性工作，公民對(duì)司法公務(wù)員的決定不服，可以找法官申辯。參見(jiàn)喬憲志主編：《中國(guó)法官助理制度研究》，法律出版社2002年版，第13、15、16、17頁(yè)。協(xié)助法官工作。美國(guó)聯(lián)邦法院的司法輔助人員也分為法律助理、法庭助理，書(shū)記官助理等，職責(zé)各有不同，但都是以法官為中心做好審判輔助工作。

三、法官助理獨(dú)立價(jià)值的具體體現(xiàn)

（一）司法親民

雖說(shuō)“法院就是法律帝國(guó)的首都，法官是帝國(guó)的王侯”，⑩〔美〕德沃金：《法律帝國(guó)》，李常青譯，中國(guó)大百科全書(shū)出版社1996年版，第361頁(yè)。但營(yíng)造、保持司法機(jī)關(guān)在公民、社會(huì)中的良好形象，是各國(guó)司法機(jī)關(guān)都在追求的工作目標(biāo)，在我國(guó)，這一工作尤其具有特殊的重要性。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的馬錫五審判方式，到現(xiàn)代的馬背法庭、田間法庭，各種司法便民措施，可以說(shuō)，保持、加強(qiáng)人民法院與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我國(guó)司法系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作和制度特色，這就決定了司法親民是一項(xiàng)重要的、帶有鮮明中國(guó)特色的政治任務(wù)。

由本文以上的論述可知，為了履行好價(jià)值判斷這一核心裁判工作，保持并體現(xiàn)中立性，法官應(yīng)與當(dāng)事人保持適當(dāng)距離。而司法親民是一個(gè)不可回避的的政治任務(wù)，怎么完成？司法助理恰可填補(bǔ)這一空白。

縱觀我國(guó)法院系統(tǒng)推出的先進(jìn)模范人物，其先進(jìn)事跡大多為不辭勞苦調(diào)查取證，深入田間地頭做工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)事人的客觀困難等??2012年度《人民法院報(bào)》選載的32位優(yōu)秀法官中，其先進(jìn)事跡為調(diào)解的有20位，為當(dāng)事人提供便民措施的有2位，勸服歹徒、幫教失足少年、進(jìn)行法制宣傳、提前勸解糾紛的各1位，執(zhí)行的2位，依法公正辦案的有4位。見(jiàn)宣錦虹、譚云：《堅(jiān)守與前行：法官角色的職業(yè)化定位》，載賀榮主編：《公正司法與行政法實(shí)施問(wèn)題研究——全國(guó)法院第25屆學(xué)術(shù)討論會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐募罚嗣穹ㄔ撼霭嫔?014年版，第217-219頁(yè)。?胡道才：《調(diào)審適度分離： “調(diào)解歸調(diào)解，審判歸審判”的另一路徑——以南京兩級(jí)法院改革試點(diǎn)工作為研究對(duì)象》，載《當(dāng)代法學(xué)》2014年第2期。，這些工作，在法官因員額制而無(wú)力、也不便顧及時(shí)，歷史的重任就歷史的落到了法官助理的肩上。法官助理負(fù)責(zé)庭前程序，主持庭前證據(jù)交換、調(diào)查取證，案件調(diào)解等工作，而這些工作恰恰就是人民法院司法親民的主要載體。由法官助理承擔(dān)司法親民的重?fù)?dān)，一是出于工作便利，二是符合法治要求，三是有利于法官助理找到“自我”。

先進(jìn)模范人物的主要亮點(diǎn)集中于調(diào)查、協(xié)調(diào)、調(diào)解等司法親民措施、行為，說(shuō)明這些措施、行為承載了社會(huì)的某些核心價(jià)值，也正為此，社會(huì)將大量榮譽(yù)、激勵(lì)措施賦予行為主體，這不會(huì)、也不應(yīng)因?yàn)樾袨橹黧w由法官變更為法官助理而改變。法官通過(guò)將非核心審判業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給法官助理，而退出閃光燈的聚焦范圍，法官助理則通過(guò)接手上述承載相關(guān)核心價(jià)值的工作，進(jìn)入媒體關(guān)注的視野，獲得社會(huì)的認(rèn)可，找到獨(dú)立的存在價(jià)值，同時(shí)也完成了司法親民的歷史使命。

（二）主持調(diào)解

1.調(diào)審不分存在諸多弊端

在現(xiàn)行訴訟模式中，調(diào)解工作與訴訟裁判事務(wù)不分家，全由法官負(fù)責(zé)。雖然責(zé)任明確，但由此產(chǎn)生了諸多弊端。一是基于調(diào)解率的考核，法官往往傾向于促成調(diào)解結(jié)案，由于法官手中掌握裁判權(quán)，能夠決定當(dāng)事人的訴訟結(jié)果，故法官的調(diào)解意見(jiàn)往往不可避免的對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生壓迫感，影響其自由意志的表達(dá)，不利于體現(xiàn)調(diào)解自愿原則。有時(shí)出于調(diào)解率考核這一功利目標(biāo)的誘惑，有的法官會(huì)有意利用上述調(diào)解的不良影響，以明示或暗示裁判結(jié)果的方式，逼迫當(dāng)事人違心同意調(diào)解建議，背離了調(diào)解制度設(shè)置的初衷，即存在“法官對(duì)調(diào)解利益的不當(dāng)訴求”??2012年度《人民法院報(bào)》選載的32位優(yōu)秀法官中，其先進(jìn)事跡為調(diào)解的有20位，為當(dāng)事人提供便民措施的有2位，勸服歹徒、幫教失足少年、進(jìn)行法制宣傳、提前勸解糾紛的各1位，執(zhí)行的2位，依法公正辦案的有4位。見(jiàn)宣錦虹、譚云：《堅(jiān)守與前行：法官角色的職業(yè)化定位》，載賀榮主編：《公正司法與行政法實(shí)施問(wèn)題研究——全國(guó)法院第25屆學(xué)術(shù)討論會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐募?，人民法院出版?014年版，第217-219頁(yè)。?胡道才：《調(diào)審適度分離： “調(diào)解歸調(diào)解，審判歸審判”的另一路徑——以南京兩級(jí)法院改革試點(diǎn)工作為研究對(duì)象》，載《當(dāng)代法學(xué)》2014年第2期。的情況。

調(diào)解工作的有效開(kāi)展，往往需要法官與當(dāng)事人進(jìn)行密切溝通，有時(shí)還需要情感交融。法官與當(dāng)事人接觸過(guò)密，不可避免的會(huì)產(chǎn)生私人感情，對(duì)不同的當(dāng)事人產(chǎn)生私人好惡，影響其中立性，進(jìn)而對(duì)案件結(jié)果的實(shí)體公正形成威脅。即使由于法官對(duì)其私人感情及偏見(jiàn)的克制，案件結(jié)果實(shí)際上公平公正，但一方當(dāng)事人基于對(duì)法官個(gè)人好惡的了解，有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生由于法官的私人偏見(jiàn)，而使其受到不公正待遇的強(qiáng)烈主觀感受，并據(jù)此不斷信訪申訴。

2.法官的工作在于價(jià)值判斷

調(diào)解為社會(huì)帶來(lái)和諧，裁判為社會(huì)提供正義。并不是所有案件均能夠和諧結(jié)案，這時(shí)需要法官主持正義，作出公正合理的裁判。何為正義？不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，也不會(huì)有一個(gè)簡(jiǎn)單的答案，尤其是針對(duì)個(gè)案而言。就每一個(gè)具體的個(gè)案來(lái)說(shuō)，法官在裁判時(shí)，往往面臨多個(gè)價(jià)值選擇，而且如果不涉及具體案情，每個(gè)價(jià)值都是值得保護(hù)的，重要性往往還不分伯仲。法官的工作，是結(jié)合具體案情，對(duì)往往相互沖突的價(jià)值進(jìn)行排序、選擇。價(jià)值選擇沒(méi)有現(xiàn)成的答案，需要法官發(fā)揮其創(chuàng)造力，進(jìn)行理性思考，依據(jù)基本法理和具體法律規(guī)定作出判定。司法之所以重要，就在于法官要通過(guò)理性思考，為社會(huì)提供正義。并且不僅如此，還通過(guò)詳盡的說(shuō)理，向社會(huì)說(shuō)明產(chǎn)生正義的具體過(guò)程。即法官不但為社會(huì)提供正義，還提供生產(chǎn)正義的方法，為大眾的價(jià)值選擇提供模板，引導(dǎo)社會(huì)的主流價(jià)值方向。

正因?yàn)榉ü偌缲?fù)重責(zé)，所以要實(shí)行員額限制其數(shù)量，并給其崇高的地位和豐厚的薪酬。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，法官數(shù)量稀少，且成本高昂，應(yīng)將這種高成本的稀有“材料”用到案件裁判的“刀刃”上，以充分發(fā)揮其效用。至于除刀刃之外的其他部位，用“法官助理”這種相對(duì)較好、成本較低的“材料”就可以了，以降低司法運(yùn)行成本。

3.給法官助理一個(gè)獨(dú)立的“領(lǐng)地”

現(xiàn)在一個(gè)普遍的擔(dān)心是，實(shí)行司法人員分類(lèi)改革后，由現(xiàn)有人員，尤其是由現(xiàn)任法官轉(zhuǎn)任的法官助理由于身份的變化，而工作積極性受到打擊，致使改革后的司法機(jī)制運(yùn)行不暢，影響司法改革措施的落地及有效運(yùn)行。工作積極性是外在表現(xiàn)，內(nèi)心有無(wú)歸屬感才是問(wèn)題的內(nèi)核。實(shí)行調(diào)審分離，調(diào)解工作主要交由法官助理負(fù)責(zé)，給予法官助理一個(gè)獨(dú)立的工作“領(lǐng)地”，可以讓其感受到存在的價(jià)值，從而對(duì)該項(xiàng)工作產(chǎn)生內(nèi)心歸屬感。

調(diào)解工作的有效開(kāi)展，要求主持調(diào)解的人能夠迅速摸清不同當(dāng)事人的性格、特點(diǎn)，并有針對(duì)性的采取不同的交流方式，以在有限的時(shí)間內(nèi)，完成有效的溝通，把握當(dāng)事人真實(shí)想法，掌握其底線，了解矛盾真實(shí)原因，并在雙方存在差距時(shí)將其面臨的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，其觀念中的不當(dāng)之處，通過(guò)恰當(dāng)?shù)氖侄胃嬷?dāng)事人，且至少不引起其反感，甚至使其主動(dòng)接受。一個(gè)能夠勝任調(diào)解工作的人，應(yīng)該是不但有相當(dāng)?shù)姆尚摒B(yǎng)，而且有著豐富社會(huì)經(jīng)歷、社交經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷。這也就對(duì)法官助理，尤其是從事庭前準(zhǔn)備、調(diào)解工作的法官助理的任職穩(wěn)定性提出了要求，畢竟相關(guān)能力都“需要經(jīng)由習(xí)慣、熟悉和訓(xùn)練才能獲得”。??〔英〕托馬斯·霍布斯：《哲學(xué)家與英格蘭法律家的對(duì)話》，姚中秋譯，上海三聯(lián)書(shū)店2006年版，第203頁(yè)。?胡曉霞、唐 力：《論我國(guó)民事庭審前程序的功能》，載《法學(xué)雜志》2012 年第 8 期。實(shí)行調(diào)審分離，賦予法官助理一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工作領(lǐng)域，有利于建立、保持一支相對(duì)穩(wěn)定的法官助理隊(duì)伍。

（三）庭前程序的“化解糾紛功能”??〔英〕托馬斯·霍布斯：《哲學(xué)家與英格蘭法律家的對(duì)話》，姚中秋譯，上海三聯(lián)書(shū)店2006年版，第203頁(yè)。?胡曉霞、唐 力：《論我國(guó)民事庭審前程序的功能》，載《法學(xué)雜志》2012 年第 8 期。

庭前程序因其具有化解糾紛的實(shí)際效果，而現(xiàn)實(shí)的擁有了相對(duì)獨(dú)立的地位與價(jià)值。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)實(shí)的效果不會(huì)是空穴來(lái)風(fēng)，那來(lái)自哪里呢，來(lái)自庭前程序相對(duì)完整的正當(dāng)程序架構(gòu)。

庭前程序之所以擁有較強(qiáng)的糾紛解決能力，是因?yàn)槠浣o各方當(dāng)事人就案件進(jìn)行博弈提供了機(jī)會(huì)，且這個(gè)機(jī)會(huì)是公開(kāi)的、平等的。通過(guò)證據(jù)開(kāi)示制度，當(dāng)事人以證據(jù)為武器，以舉證規(guī)則為導(dǎo)引，不斷進(jìn)行攻擊或防御，并藉此了解雙方的力量對(duì)比，以及案件的可能結(jié)果。通過(guò)證據(jù)發(fā)現(xiàn)制度，與當(dāng)事人主張有關(guān)的證據(jù)被盡可能的發(fā)現(xiàn)并提交法庭，使得案情明朗化。通過(guò)證據(jù)失權(quán)制度，迫使當(dāng)事人底牌盡出，不再具有隱藏證據(jù)，于庭審時(shí)進(jìn)行突襲的可能。通過(guò)充分的庭前準(zhǔn)備，各方當(dāng)事人于庭前對(duì)他方的主張、證據(jù)、法律依據(jù)有了較為全面的了解。結(jié)合自己的主張、證據(jù)，以及法律依據(jù)，可以形成對(duì)案件比較完整的把握，從而自己可以對(duì)案件的結(jié)果形成自認(rèn)為比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，通過(guò)一段相對(duì)完整的對(duì)抗過(guò)程，各方當(dāng)事人之間進(jìn)行了相對(duì)充分的信息及情感交流，當(dāng)事人對(duì)自己行為的正當(dāng)性、合理性可能會(huì)有一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)，可能會(huì)認(rèn)識(shí)到更為重要的價(jià)值。以上兩方面因素相疊加，在法官助理的引導(dǎo)下，當(dāng)事人有可能達(dá)成諒解，從而矛盾被化解。

與庭審程序相比，庭前程序中當(dāng)事人自由度更大，庭前程序更能體現(xiàn)當(dāng)事人的自由意志，因此，當(dāng)事人對(duì)此階段達(dá)成的和解，可能會(huì)從內(nèi)心上更為認(rèn)可，自動(dòng)履行的比例也會(huì)更大一些。從這個(gè)意義上說(shuō)，法官助理在此階段進(jìn)行的糾紛化解工作更有價(jià)值。

責(zé)任編校：李召亮

*本文獲全國(guó)法院系統(tǒng)第二十七屆學(xué)術(shù)討論會(huì)三等獎(jiǎng)，有刪節(jié)。

作者單位：（青島市中級(jí)人民法院）