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        統(tǒng)籌謀劃 多措并舉堅決打贏基本解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)

        2016-02-01 18:25:21本刊評論員
        關(guān)鍵詞:被執(zhí)行人最高人民法院懲戒

        ●本刊評論員

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        統(tǒng)籌謀劃多措并舉堅決打贏基本解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)

        ●本刊評論員

        今年3月,最高人民法院作出“用兩到三年的時間基本解決執(zhí)行難”的莊嚴承諾,發(fā)出了向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)的“集結(jié)令”,吹響了向執(zhí)行難發(fā)起總攻的“沖鋒號”。山東作為基本解決執(zhí)行難的19個重點推進省份之一,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全省各級法院要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以“釘釘子”精神狠抓各項任務(wù)的落實,確保打贏這場硬仗。

        基本解決執(zhí)行難,要以執(zhí)行信息化建設(shè)為引領(lǐng)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的技術(shù)支撐,為解決執(zhí)行難問題提供了前所未有的發(fā)展機遇??梢哉f,執(zhí)行信息化是破解執(zhí)行難的“牛鼻子”,是打贏執(zhí)行難硬仗的攻城利器。近年來,我省法院的執(zhí)行信息化建設(shè)穩(wěn)步推進,但與先進省份相比還存在一定差距。全省法院要認真貫徹落實有關(guān)部署要求,大力推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。要全面完成與最高人民法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的對接,大力推進我省“點對點”查控平臺建設(shè),做到凡是有財產(chǎn)登記信息化管理的行業(yè)和部門,都要想方設(shè)法對接起來。要利用信息化手段,大力推進失信被執(zhí)行人信用懲戒制度。特別是要加大對失信被執(zhí)行人名單的錄入和公布力度,不斷拓展對失信被執(zhí)行人懲戒的范圍和深度,形成多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒新常態(tài),讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁。

        基本解決執(zhí)行難,要以執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)為保障。消極執(zhí)行、亂執(zhí)行等不規(guī)范執(zhí)行行為的存在,是導(dǎo)致和加劇執(zhí)行難的重要原因之一。去年以來,省法院大力加強執(zhí)行工作規(guī)范化管理,執(zhí)行工作有了明顯改進,但執(zhí)行規(guī)范化仍是我們的一塊“短板”。全省法院要堅持“眼睛向內(nèi)”,進一步規(guī)范執(zhí)行工作,切實把執(zhí)行權(quán)力關(guān)進制度籠子。要做好全國執(zhí)行案件流程節(jié)點管理系統(tǒng)的應(yīng)用試點,強化節(jié)點管控,自動生成、公開相關(guān)節(jié)點信息,實現(xiàn)陽光執(zhí)行。要規(guī)范執(zhí)行拍賣行為,全面實行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,祛除財產(chǎn)處置中的權(quán)力尋租空間,斬斷利益鏈條。要建立從內(nèi)到外、從上到下全方位執(zhí)行工作監(jiān)督體系,有效解決執(zhí)行失范問題,確保執(zhí)行權(quán)高效廉潔有序運行。當前,要認真做好執(zhí)行案款集中清理工作,應(yīng)當發(fā)還當事人的執(zhí)行款必須盡快依法發(fā)還,發(fā)現(xiàn)違紀違法線索,應(yīng)當追究責(zé)任的堅決依法追究,確保打好解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)的“第一槍”。

        基本解決執(zhí)行難,要以創(chuàng)新執(zhí)行體制機制為驅(qū)動。破解執(zhí)行難,離不開執(zhí)行機制創(chuàng)新注入的新鮮活力。當前,全省法院執(zhí)行工作平穩(wěn)有余、創(chuàng)新不足,已不能適應(yīng)現(xiàn)實需要,必須牢固樹立創(chuàng)新思維,蹄疾步穩(wěn)推進執(zhí)行體制改革。要進一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置,積極穩(wěn)妥開展審執(zhí)分離改革,探索設(shè)立執(zhí)行裁決庭,推進執(zhí)行警務(wù)化,加快執(zhí)行團隊建設(shè)。要充分發(fā)揮執(zhí)行指揮系統(tǒng)上傳下達、實時監(jiān)控、異地調(diào)度、快速反應(yīng)的功能,完善三級法院一體化運行方式。要探索建立繁簡分流辦案機制,優(yōu)化案件分配、人員組合,最大限度發(fā)揮執(zhí)行人員專業(yè)優(yōu)勢,切實提高執(zhí)行工作質(zhì)效。要完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機制、執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機制、異地執(zhí)行協(xié)作機制等,強化審判中的執(zhí)行思維,形成解決執(zhí)行難的內(nèi)部合力。

        重任在肩,時不我待。用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難,既是最高人民法院提出的奮斗目標,也是人民群眾的熱切期盼,更是歷史賦予我們的神圣使命。全省法院要拿出勇于擔當、敢為人先的勁頭,統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅定信心、攻堅克難,不獲全勝,決不收兵!

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