趙繼彬

沈陽(yáng)工學(xué)院，遼寧　撫順　113122

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大學(xué)生身體傷害事件的特征、成因與應(yīng)對(duì)措施*遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“民辦高校法律風(fēng)險(xiǎn)及防范研究”(W2014360)。

趙繼彬

沈陽(yáng)工學(xué)院，遼寧撫順113122

摘要：隨著高等教育改革的深入發(fā)展，高校擴(kuò)招，校園規(guī)模急劇擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)不斷增加，但是由于在校大學(xué)生缺乏必要的安全防范意識(shí)，社會(huì)環(huán)境紛繁復(fù)雜，大學(xué)生身體傷害事件在許多高校時(shí)有發(fā)生，本文歸納了大學(xué)生身體傷害事件特征，分析了其成因，提出了預(yù)防大學(xué)生身體傷害事件的對(duì)策措施，以此來(lái)防范和化解高校辦學(xué)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。要提高防范意識(shí)；強(qiáng)化責(zé)任制度；健全大學(xué)生安全管理制度；切實(shí)落實(shí)防范措施；按照法律法規(guī)維護(hù)高校自身的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；身體傷害；特征；成因；應(yīng)對(duì)措施

一、大學(xué)生身體傷害事件的特征

通過(guò)分析大學(xué)生身體傷害事故事件的實(shí)際情況，可以總結(jié)出如下特征：

(一)傷害事件與高校的日常管理等內(nèi)容有著相應(yīng)的聯(lián)系

這種聯(lián)系是與受傷害主體為“大學(xué)生”這一身份是區(qū)別分不開(kāi)的。第一，主體是確定的。受害主體或者侵害主體是在在校的大學(xué)生，不包括校外人員；第二，時(shí)間是特定的。傷害結(jié)果或者傷害行為一定有其一或者同時(shí)發(fā)生在高校學(xué)習(xí)、生活期間；第三，地點(diǎn)是確定的。大學(xué)生受害的地點(diǎn)必須是學(xué)校內(nèi)及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育生活設(shè)施、教學(xué)設(shè)施內(nèi)，或者高校組織校外事項(xiàng)的特定場(chǎng)所；第四，學(xué)生與學(xué)校之間關(guān)系特殊。高校與大學(xué)生的關(guān)系既是管理與被管理的關(guān)系，又是教育與被教育的關(guān)系。

(二)事件產(chǎn)生的多因性

大學(xué)生教育的包容式和成年學(xué)生思維的多樣性，使大學(xué)生身體傷害事件的產(chǎn)生原因具有多因性、不確定性的特點(diǎn)。例如：學(xué)校因素、學(xué)生自身因素、第三者因素等。

(三)處理的困難性

大學(xué)生傷害事件的處理直接聯(lián)系到學(xué)校、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生及政府教育主管部門等多方面的利益，涉及到司法、醫(yī)院、學(xué)校、家庭等社會(huì)的各個(gè)方面。家長(zhǎng)對(duì)孩子受到傷害在心理上無(wú)法承受，同時(shí)也給校方帶來(lái)了龐大的壓力。特別是在事件發(fā)展到訴訟過(guò)程中時(shí)，會(huì)造成較大的時(shí)間上及財(cái)力、物力、人力的損失。

二、大學(xué)生身體傷害事件的成因分析

雖然發(fā)生大學(xué)生身體傷害事件的成因具有多樣性，但主要可以概括為以下幾個(gè)方面的原因。

(一)管理缺陷，制度缺位

高校應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的安全、值勤、保衛(wèi)、公寓、衛(wèi)生等管理制度。在現(xiàn)實(shí)生活中，管理缺陷，制度缺位，是造成高校事故發(fā)生的關(guān)緊原因之一。制度是高校教育教學(xué)安全穩(wěn)定和正常秩序的重要保障，隨著大學(xué)生整體的特點(diǎn)和社會(huì)大環(huán)境發(fā)生的重大變化，原有管理制度已不能適應(yīng)時(shí)代要求，而新的管理制度又有些不切實(shí)際，忽視學(xué)生的權(quán)利和權(quán)益，不能體現(xiàn)“以人為本”的教育理念，只把學(xué)生當(dāng)作被管理者，不關(guān)心、不尊重學(xué)生，造成學(xué)校與學(xué)生之間的對(duì)立狀態(tài)，進(jìn)而引發(fā)學(xué)生情緒的不滿，成為導(dǎo)致大學(xué)生身體害傷事件的導(dǎo)火索。如，學(xué)生公寓的安全保衛(wèi)制度不健全，進(jìn)出學(xué)生公寓把關(guān)不嚴(yán)，學(xué)生發(fā)生失竊事故后，管理者推諉責(zé)任；有的公寓衛(wèi)生搞不好，學(xué)生挨批評(píng)；有的學(xué)校為了防止學(xué)生財(cái)產(chǎn)失竊，學(xué)生不上課每天輪流在公寓值勤等等。

(二)工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作人員瀆職

從法律上講，工作責(zé)任心不強(qiáng)與瀆職屬于不同性質(zhì)的行為。前者屬于認(rèn)識(shí)，主要給予批評(píng)教育，后者通常要承擔(dān)法律責(zé)任；但對(duì)于高校而言，都要承擔(dān)民事責(zé)任。再有，在許多大學(xué)生身體傷害案件中，雖然造成傷害的誘因不在學(xué)校，但是由于工作人員的疏忽，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭導(dǎo)制事態(tài)的擴(kuò)大，造成高校應(yīng)對(duì)事故不能及時(shí)進(jìn)行處治，而造成后果加重。

(三)教學(xué)、生活設(shè)備老舊、或者使用了不合格產(chǎn)品，未及時(shí)修復(fù)或更換，容易導(dǎo)致為大學(xué)生傷害事件的隱患；設(shè)施設(shè)置不當(dāng)，極有可能對(duì)大學(xué)生的安全造成威脅，釀成大學(xué)生傷害事故發(fā)生的客觀原因。學(xué)校使用了不合格產(chǎn)品的情況在平時(shí)危害可能并不突顯，但因此而導(dǎo)致的大學(xué)生身體損傷則比較嚴(yán)重，必須引起充分的重視，否則后果將十分嚴(yán)重。

(四)大學(xué)生自身的特殊疾病或體質(zhì)

在校園生活中，很多事故是由于大學(xué)生的特殊疾病或體質(zhì)造成的，為預(yù)防此類事情的發(fā)生，高校應(yīng)健全衛(wèi)生保健制度。大一新生入校后要進(jìn)行體檢，建立大學(xué)生衛(wèi)生檔案，同時(shí)要特別注明大學(xué)生體質(zhì)特征，特別是特殊體質(zhì)、過(guò)敏史等。高校衛(wèi)生工作人員等相關(guān)管理者，應(yīng)時(shí)常就此與學(xué)生及其家長(zhǎng)保持信息溝通，做到早掌握，早預(yù)防。

(五)大學(xué)生自身的心理因素

高校在某種程度上說(shuō)就是一個(gè)小的社會(huì)，特別是近年隨著社會(huì)環(huán)境的變化，高校校園里社會(huì)氛圍過(guò)于濃重，校園內(nèi)可以明顯的劃分“官二代”，“富二代”，“我有錢我任性”等等充斥著大學(xué)生年徑的心理，極易拉開(kāi)同學(xué)們彼此的距離，這種“富貴”心理極易傷害一些心理比較自卑的同學(xué)，也極易出現(xiàn)傷害事件。

三、大學(xué)生身體傷害事件的應(yīng)對(duì)措施

(一)積極主動(dòng)的防范意識(shí)，突出高校責(zé)任安全的主體地位

在觀念上牢固樹立起積極主動(dòng)的防范意識(shí)，做到“防患于未然”，是防止事件產(chǎn)生的重要前提和有效辦法。做到事件發(fā)生前，在教學(xué)管理過(guò)程中采用高效的防預(yù)性措施；事件產(chǎn)生后，因有應(yīng)急緊急措施而采用正確的處理方法，進(jìn)而減少傷害結(jié)果。因此，教育管理者應(yīng)當(dāng)建立起積極主動(dòng)的防范意識(shí)，把預(yù)防事件的發(fā)生列入學(xué)校安排中，并作為一件大事抓好抓緊。

(二)完善主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)制、個(gè)人崗位責(zé)任制及大學(xué)生身體傷害事件的責(zé)任追查機(jī)制

高校應(yīng)將大學(xué)生傷害事件防范工作責(zé)任分解為多個(gè)環(huán)節(jié)，明確制定部門、崗位的防范工作職責(zé)、內(nèi)容和具體的責(zé)任目標(biāo)，并以責(zé)任書的形式固定下來(lái)，從而防止事故責(zé)任說(shuō)不清，以加強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任感，使大學(xué)生安全工作落到實(shí)處。

(三)完善健全大學(xué)生安全管理制度

如學(xué)生安全教育和管理制度、值班制度、定期檢查制度、巡查制度、校園治安管理制度、門衛(wèi)制度、勤工助學(xué)管理制度、場(chǎng)地和設(shè)施安全檢查制度、實(shí)驗(yàn)室管理制度、公寓管理制度等，使防范工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的規(guī)道。

(四)切實(shí)落實(shí)防范措施

加大對(duì)高校硬件的安全管理力度，消解教學(xué)、生活設(shè)施中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)；積極開(kāi)展大學(xué)生的心理咨詢，主動(dòng)積極的開(kāi)展大學(xué)生的心理健康教育，幫助大學(xué)生化解心理問(wèn)題，避免因不當(dāng)?shù)慕逃椒ńo大學(xué)生造成的心理障礙而可能引發(fā)的身體意外傷害事故；做好應(yīng)急準(zhǔn)備，高校對(duì)于可預(yù)見(jiàn)的大學(xué)生傷害事件研究和制定事故應(yīng)急方案，選定好責(zé)任人員，安排好必要的物品等。

(五)按照法律法規(guī)維護(hù)高校自身的合法權(quán)益

按照法律維護(hù)高校及大學(xué)生雙方的合法權(quán)益，是加強(qiáng)依法治校、防范辦學(xué)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，是做好大學(xué)生傷害預(yù)防范工作的根本要求。教育管理者們要認(rèn)真思考，準(zhǔn)確把握《教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規(guī)中有關(guān)大學(xué)生安全管理工作的內(nèi)容以及《侵權(quán)責(zé)任法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)認(rèn)定民事責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)要求。

高校大學(xué)生身體傷害事件處理與防范是直接關(guān)系到高校和社會(huì)各各方面的一件大事，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓緊抓好這項(xiàng)工作，這對(duì)保護(hù)好學(xué)校與學(xué)生兩方面的合法權(quán)益，對(duì)于樹立維護(hù)教育事業(yè)和高校的良好形象，防范辦學(xué)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)的安定與和諧發(fā)展，具有非常重要的意義。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳山，陳少平.高校學(xué)生傷害事故的法律分析及其預(yù)防處置[J].高校教育管理，2012(3)：79-83.

中圖分類號(hào)：；D922.16

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)23-0044-02

作者簡(jiǎn)介：趙繼彬(1980-)，男，遼寧沈陽(yáng)人，碩士，沈陽(yáng)工學(xué)院，講師，研究方向：思想政治教育與教育法律法規(guī)。