李夢露

（130117　吉林財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院　吉林 長春）

論新消法網(wǎng)購消費(fèi)者后悔權(quán)的完善

李夢露

（130117吉林財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院吉林 長春）

2013年我國新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》增加了消費(fèi)者的后悔權(quán)。隨后，2015年國家工商總局頒布《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》中又對消費(fèi)者后悔權(quán)進(jìn)行了具體規(guī)定。筆者結(jié)合新修改的消法對消費(fèi)者后悔權(quán)在我國實際施行中遇到的問題，提出對網(wǎng)購中消費(fèi)者后悔權(quán)的進(jìn)一步完善。

消費(fèi)者；網(wǎng)購；后悔權(quán)

一、我國消費(fèi)者后悔權(quán)制度的演進(jìn)

1.消費(fèi)者后悔權(quán)的含義

消費(fèi)者后悔權(quán)作為一項法律權(quán)利，是從商業(yè)習(xí)慣中逐步發(fā)展起來的。消費(fèi)者后悔權(quán)在西方國家的發(fā)展已趨于成熟。消費(fèi)者后悔權(quán)在英美被稱為“冷卻期”、“冷靜期”，在法國被稱為“后悔權(quán)”、“反悔權(quán)”，在德國被稱為“消費(fèi)者撤回權(quán)”、“撤銷權(quán)”。網(wǎng)絡(luò)買賣依賴于虛擬的互聯(lián)網(wǎng)平臺，消費(fèi)者購買商品時不同于實體銷售模式下的判斷和選擇。因此，筆者認(rèn)為，消費(fèi)者后悔權(quán)是基于合同締約制度，消費(fèi)者在非實體購物方式購買商品，在合同成立生效后買家在合理期間，無需說明理由即可享有的退貨退款的權(quán)利。

2.消費(fèi)者后悔權(quán)制度的發(fā)展

在我國消費(fèi)者后悔權(quán)最早出現(xiàn)在1996年《遼寧省實施（中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法）的規(guī)定》“無理由退貨”中。之后在北京、上海等地方的政府規(guī)章現(xiàn)貨對這項制度予以確認(rèn)。隨后，在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺也出現(xiàn)了“七天無理由退貨”的熱潮，并且互聯(lián)網(wǎng)交易平臺對這項交易習(xí)慣規(guī)定的詳細(xì)、周密。這項習(xí)慣雖然不屬于立法但是對我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修改有重大借鑒意義。2005國務(wù)院頒布的《直銷管理條例》對于直銷企業(yè)規(guī)定了無理由退貨制度。2013年我國新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對后悔權(quán)作出了正式規(guī)定，使后悔權(quán)最終在我國得以正式確立，但是對于此項權(quán)利只規(guī)定了一些原則性事項。2015年國家工商總局頒布的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》對消費(fèi)者行使后悔權(quán)的時間和條件做出了細(xì)致規(guī)定，彌補(bǔ)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。

二、消費(fèi)者后悔權(quán)在實踐中遇到的問題

1.無理由退貨與無條件退貨

公眾理解的無理由退貨是無需附加任何條件。對于新消法規(guī)定的無理由退貨有時間限制和條件要求。即例舉了四項例外規(guī)定及對第二款的限定條件：①消費(fèi)者定做的商品；②鮮活易腐商品；③在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；④交付的報紙、期刊。買家要求無理由退換的，由買家承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。并且消費(fèi)者退貨需要保持商品完好。以上我們可以看出消費(fèi)者的后悔權(quán)時有條件的，并非是不附任何條件的反悔。消費(fèi)者對無理由退貨與無條件退貨的認(rèn)知存在一定的差異。

2.商品退貨運(yùn)費(fèi)的承擔(dān)問題

在實踐中，退貨運(yùn)費(fèi)由誰承擔(dān)一直是爭議的焦點(diǎn)。對此新消法作出了規(guī)定：商品退貨由買家承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。對于此條規(guī)定許多學(xué)者提出質(zhì)疑，此條看似合理但在現(xiàn)實生活中卻有可能損害消費(fèi)者的權(quán)益。對于一些價值低廉的商品，退貨的運(yùn)費(fèi)可能與商品本身價值相當(dāng)，如此規(guī)定，消費(fèi)者的退貨積極性受到限制，進(jìn)而使消費(fèi)者放棄后悔權(quán)的行使。在退貨時，商家可能會要求消費(fèi)者承擔(dān)商品的損耗費(fèi)用，這樣對于商品的損耗問題又涉及到損耗程度認(rèn)定，舉證責(zé)任的分擔(dān)問題，以及不同情形下商品毀損滅失風(fēng)險承擔(dān)問題。

3.后悔權(quán)的濫用與惡意退貨問題

我國當(dāng)前社會誠信缺失，消費(fèi)者素質(zhì)有待提高。消費(fèi)者后悔權(quán)的行使是以誠信原則為基礎(chǔ)，有誠信才能使此項制度更好地運(yùn)行。新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對于買家退貨條件進(jìn)行了限制，但仍存在后悔權(quán)濫用的風(fēng)險。如果買家濫用后悔權(quán)，進(jìn)行惡意退貨，不僅增加了商品經(jīng)營者的時間和成本，還會損害到正常的經(jīng)營秩序，給其帶來巨大的損失。還有可能會造成資源的浪費(fèi)和利益失衡等問題，不僅不符合立法者的立法目的，還會使社會誠信遭到?jīng)_擊。我國目前還沒有對后悔權(quán)濫用行為的情形加以認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏后悔權(quán)的規(guī)制與濫用的處罰。后悔權(quán)有可能淪為某些個別消費(fèi)者或經(jīng)營者的競爭對手進(jìn)行市場競爭的手段，立法者對此應(yīng)對消費(fèi)者濫用后悔權(quán)進(jìn)行沖動消費(fèi)進(jìn)行規(guī)制，維護(hù)市場正常交易秩序。

三、消費(fèi)者后悔權(quán)的完善

1.關(guān)于后悔期間的進(jìn)一步明確

后悔期間是消費(fèi)者形式后悔權(quán)的期間。新消法第二十五條規(guī)定的期間為“自收到商品之日起七日內(nèi)”，由此可以看出反悔期間是一種特殊的除斥期間，不可中止、中斷或延長。對于網(wǎng)購而言，“自收到商品之日起七日內(nèi)”可以理解為“自買家簽收之日起七日內(nèi)”。關(guān)于反悔期間內(nèi)反悔的效力可以明確以買家的善意意思表示為主觀要素。當(dāng)然，還可以允許買賣雙方通過達(dá)成協(xié)議的方式確定后悔期間。

2.完善網(wǎng)購?fù)素涍\(yùn)費(fèi)承擔(dān)主體問題

我國新消法規(guī)定：退貨商品運(yùn)費(fèi)由買家承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，從其約定。實踐中，對于退貨運(yùn)費(fèi)的承擔(dān)主體問題可以從多方面考慮：①對于承諾無理由退貨的經(jīng)營者可以為買家購買運(yùn)費(fèi)保險，將運(yùn)費(fèi)風(fēng)險承擔(dān)問題轉(zhuǎn)嫁給保險公司。②對于網(wǎng)絡(luò)平臺中自營的經(jīng)營者可以規(guī)定在一定范圍內(nèi)提供免費(fèi)的退貨服務(wù)。③經(jīng)營者可以與買家協(xié)商關(guān)于退貨商品運(yùn)費(fèi)的承擔(dān)比例，加強(qiáng)雙方的溝通，節(jié)約雙方經(jīng)濟(jì)成本，提升買家的退貨體驗。

3.建立經(jīng)營者與消費(fèi)者信用評價等級制度

對于濫用消費(fèi)者后悔權(quán)和惡意退貨的消費(fèi)者的行為，可以通過建立買賣雙方信用評價等級制度，對雙方的信譽(yù)情況進(jìn)行評價。消費(fèi)者可以在消費(fèi)時明確了解經(jīng)營者的信譽(yù)信息，以便做出交易選擇。對于消費(fèi)者存在惡意退貨等交易行為的應(yīng)給予紀(jì)錄，經(jīng)營者對于此類買家可以拒絕進(jìn)行交易。將收集到的雙方信用信息建立誠信檔案，對于經(jīng)營者和消費(fèi)者違法的交易信息予以公布。同時明確失信行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這樣可以改善經(jīng)營者與消費(fèi)者在交易過程中交易信息不對稱的狀態(tài)。

［1］賈東明.中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法解讀［М］.中國法制出版社，2013.

［2］楊立新.非傳統(tǒng)銷售方式購買商品的消費(fèi)者反悔權(quán)及其適用［J］.法學(xué)，2014（2）：30-38.

［3］王華.后悔權(quán)的立法審視與實踐展望——以新《消法》第25條為中心［J］.北京化工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（1）：6.

［4］彭梓鈴.論消費(fèi)者后悔權(quán)制度［D］.華東政法大學(xué)2011年碩士論文.

李夢露（1990～），女，河北邯鄲人，吉林財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院2015級法律碩士研究生，研究方向為經(jīng)濟(jì)法。