●本刊評(píng)論員

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強(qiáng)化工作措施實(shí)現(xiàn)收結(jié)平衡

●本刊評(píng)論員

今年以來，全省各地法院新收案件普遍呈現(xiàn)持續(xù)大幅增長態(tài)勢，審判執(zhí)行工作壓力進(jìn)一步加大。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，省法院分東西兩片召開審判執(zhí)行工作調(diào)度會(huì)，專門就化解未結(jié)案件、推進(jìn)收結(jié)案均衡進(jìn)行集中調(diào)度部署。

這次的調(diào)度會(huì)，既查擺問題又立軍令狀，既出汗紅臉又認(rèn)真把脈，既有目標(biāo)要求又有路徑方法。會(huì)議提出了一個(gè)總目標(biāo)和五個(gè)具體目標(biāo)，明確了化解存案、解決問題的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)在以下三個(gè)方面強(qiáng)化工作措施。

要進(jìn)一步推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。訴訟是化解糾紛的重要渠道。但社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，僅靠審判資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求。只有將各類非訴解紛組織和渠道調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揮對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的分層過濾、化解作用，才能使司法資源集中到需要裁判處理的疑難復(fù)雜案件，回歸到解決社會(huì)矛盾“最后一道防線”的職能定位，防止案件非理性增長。省法院正在積極推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制的地方性立法，并有望在年內(nèi)通過。各級(jí)法院要把多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)作為“份內(nèi)事”，努力構(gòu)建形式多樣、運(yùn)行規(guī)范的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，打造“升級(jí)版”的多元化糾紛解決機(jī)制，使各類糾紛找到最適宜、更便捷的解決途徑，切實(shí)減輕審判工作壓力。

要進(jìn)一步簡化內(nèi)部辦案程序。程序性是司法工作的重要特點(diǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚴撬痉?quán)正確行使的保障。但這不意味著任何案件都千篇一律，只能刻板地“走程序”。事實(shí)上，在不違背法律規(guī)定、不影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下，當(dāng)前的內(nèi)部辦案程序仍有簡化、壓縮的空間，而這也是提高審判效率的重要途徑。要繼續(xù)推進(jìn)繁簡分流，提高簡易程序適用率，在立案、排期、送達(dá)、庭審、文書撰寫等各階段，盡可能采取簡便方式。要強(qiáng)化流程管理，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)銜接配合，減少卷宗周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快案件流轉(zhuǎn)速度，擠出審理周期中的“水分”。要強(qiáng)化對(duì)案件的全程跟蹤和動(dòng)態(tài)管理，把監(jiān)督管控工作做實(shí)、做好、做在前面，確保案件質(zhì)量“不縮水”。

要進(jìn)一步緩解案多人少矛盾?！鞍付嗳松佟笔侵萍s法院工作發(fā)展的一大難題，過去各級(jí)法院也做了一些工作。當(dāng)前不能單純要求法官加班加點(diǎn)、提高個(gè)人結(jié)案率。鞭打快牛或可收一時(shí)之效，但勢必?zé)o法長久?！鞍付嗳松佟眴栴}，需要結(jié)合正在進(jìn)行的司法體制改革，通過創(chuàng)新工作體制機(jī)制破解。要積極爭取黨委政府支持，通過購買社會(huì)服務(wù)、補(bǔ)充司法輔助人員等途徑增加辦案力量，使法官從事務(wù)性工作中解脫出來。要統(tǒng)籌司法資源，盡可能向?qū)徟幸痪€傾斜，積極建立新型審判團(tuán)隊(duì)或法官工作室，充分調(diào)動(dòng)廣大法官的工作積極性。要構(gòu)建符合信息時(shí)代特征的網(wǎng)絡(luò)法院，打造各信息子系統(tǒng)協(xié)同合作、集中管控的法院信息化應(yīng)用生態(tài)圈，更好地方便法官辦案，減輕法官負(fù)擔(dān)。

審判執(zhí)行工作是人民法院的安身立命之本。各級(jí)法院要認(rèn)真落實(shí)好省法院的各項(xiàng)工作部署，找差距、找不足、定措施，進(jìn)一步加大辦案工作力度，不斷提高審判質(zhì)量和效率，確保順利完成預(yù)期目標(biāo)，圓滿完成全年審判任務(wù)！