文/楊銘書（中共云南省委黨校黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)）

強(qiáng)化兩種意識(shí) 推動(dòng)兩個(gè)落實(shí)

文/楊銘書（中共云南省委黨校黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)）

向中央看齊、向省委看齊、向會(huì)議看齊，把黨校姓黨根本原則貫穿黨校辦學(xué)全過(guò)程。

一、增強(qiáng)看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)好全國(guó)全省黨校工作會(huì)議精神

去年12月中央召開了全國(guó)黨校工作會(huì)議，鐘勉同志和我參加了會(huì)議，聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話，會(huì)議規(guī)格高、方向明、接地氣、內(nèi)容實(shí)，明確了目標(biāo)、提出了任務(wù)，指明了方向。這次全省黨校工作會(huì)議，紀(jì)恒、陳豪、鐘勉同志的講話，貫穿著向中央看齊的意識(shí)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神，《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的實(shí)施意見》是省委貫徹中央的決策部署，是推進(jìn)新形勢(shì)下黨校事業(yè)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)黨校要切實(shí)增強(qiáng)向中央看齊、向省委看齊、向會(huì)議看齊的意識(shí)，把黨校姓黨根本原則貫穿黨校辦學(xué)全過(guò)程，貫徹到各項(xiàng)工作始終。

（一）向中央看齊，把黨校姓黨原則貫徹到各項(xiàng)工作始終

習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來(lái)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個(gè)重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。黨校必須向黨中央看齊，才能引導(dǎo)學(xué)員向黨中央看齊。當(dāng)前，黨中央正帶領(lǐng)我們?yōu)閵Z取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利而努力奮斗。在如此重要的關(guān)鍵時(shí)段，全黨尤其要自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的權(quán)威，在這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們黨校人腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊，要毫不猶豫地堅(jiān)定看齊意識(shí)，時(shí)刻防止不看齊、看不齊現(xiàn)象，隨時(shí)糾偏、隨時(shí)看齊。黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強(qiáng)，姓黨，是黨校的身份證；黨校姓黨是黨校最鮮明的政治特征、最突出的政治優(yōu)勢(shì)、最閃亮的精神氣質(zhì)。堅(jiān)持黨校姓黨，就是要旗幟鮮明地把黨的旗幟亮出來(lái)，讓黨的旗幟在各級(jí)黨校上空高高飄揚(yáng)。堅(jiān)定看齊意識(shí)，就是要堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做到黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問(wèn)題深入研究、交付的任務(wù)認(rèn)真完成。堅(jiān)持一切工作圍繞黨中央的中心工作來(lái)進(jìn)行，切實(shí)做到黨中央要求干什么、黨校就堅(jiān)定干什么；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把握好政治立場(chǎng)堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，處理好學(xué)術(shù)研究和理論宣傳的關(guān)系，處理好言論自由和政治紀(jì)律的關(guān)系，做到學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、講壇論壇有紀(jì)律、發(fā)表言論守規(guī)矩，以實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨校形象。

（二）向省委看齊，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的責(zé)任擔(dān)在肩上

全國(guó)黨校工作會(huì)議召開以后，省委迅即行動(dòng)，召開了2次省委常委會(huì)議，深入學(xué)習(xí)全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，聽取專題匯報(bào)，研究我省貫徹落實(shí)的措施。審議通過(guò)了省委《實(shí)施意見》，決定召開全省黨校工作會(huì)議。紀(jì)恒書記歷來(lái)對(duì)黨校工作高度重視，大家有目共睹，我就不多說(shuō)。省委副書記、省委黨校校長(zhǎng)鐘勉同志，專門到黨校和班子成員一起學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)黨校工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記和劉云山校長(zhǎng)在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話精神，專題研究在新學(xué)期教學(xué)培訓(xùn)中貫徹落實(shí)中央《意見》的具體措施和籌備全省黨校工作會(huì)議事宜；親自向省委常委會(huì)匯報(bào)全國(guó)黨校工作會(huì)議精神和貫徹落實(shí)的意見建議；親自主持起草省委《實(shí)施意見》，多次組織省委辦公廳和省委黨校的同志修改完善，做到既貫徹中央《意見》和習(xí)近平總書記的講話精神，又充分考慮我省黨校工作實(shí)際，把大家反饋的意見建議吸納進(jìn)來(lái)，把黨校姓黨根本原則貫穿始終，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)、科研、隊(duì)伍建設(shè)和管理服務(wù)工作，從加強(qiáng)黨校系統(tǒng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和明確職責(zé)方面出臺(tái)了一系列舉措；親自領(lǐng)導(dǎo)籌備全省黨校工作會(huì)議，從會(huì)議主題、會(huì)議規(guī)模、會(huì)議組織等方面審定會(huì)議方案，多次過(guò)問(wèn)會(huì)議準(zhǔn)備情況，全程參加會(huì)議并作總結(jié)講話；主動(dòng)落實(shí)到黨校講課制度，參加新學(xué)期開學(xué)典禮、與學(xué)員召開座談會(huì)、多次專題研究關(guān)于省委黨校發(fā)展建設(shè)的具體事宜。我介紹這些情況，希望大家宣傳省委和省委領(lǐng)導(dǎo)的做法，以上率下，各級(jí)黨委要向省委看齊，切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的責(zé)任擔(dān)在肩上，把工作做扎實(shí)，把困難摸清楚，把問(wèn)題解決好。

（三）向會(huì)議看齊，各級(jí)要切實(shí)履行好職責(zé)

這次全省黨校工作會(huì)議是我省黨校事業(yè)發(fā)展史上的一次重要會(huì)議，既是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的會(huì)議，更是一次鼓干勁、抓落實(shí)，動(dòng)員各方力量共同開創(chuàng)黨校工作新局面的會(huì)議。要把貫徹落實(shí)全國(guó)、全省黨校工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話和紀(jì)恒書記講話，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題。從各地實(shí)踐來(lái)看，黨校的建設(shè)和發(fā)展，與當(dāng)?shù)攸h委的重視程度和責(zé)任意識(shí)密不可分，即使是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，只要黨委認(rèn)識(shí)到位、主動(dòng)履責(zé)，黨校仍可辦好。當(dāng)務(wù)之急是要向全省黨校工作會(huì)議的基準(zhǔn)看齊，把會(huì)議精神吃透、把措施落實(shí)到位，立行立效、主動(dòng)履責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。各位常務(wù)副校長(zhǎng)回到單位后，要及時(shí)和副書記一道，向州市委匯報(bào)好會(huì)議精神，把省委《實(shí)施意見》呈送到書記辦公室，要切實(shí)吃透把握會(huì)議精神；要積極爭(zhēng)取組織人事、宣傳、發(fā)改、財(cái)政等部門的支持，形成齊抓共管的局面。各級(jí)黨校要抓住黨校發(fā)展的難得機(jī)遇，樹立“有為才能有位”的思想，以積極作為、主動(dòng)作為的精神狀態(tài)，把黨校辦得有聲有色。

二、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作

一分部署，九分落實(shí)。全省黨校工作會(huì)議吹響了我省黨校事業(yè)奮進(jìn)的沖鋒號(hào)，目標(biāo)已經(jīng)明確，要求非常具體，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。抓落實(shí)必須瞄著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題走、不解決問(wèn)題不罷休。各級(jí)黨校要對(duì)照中央和省委的要求，對(duì)照黨的事業(yè)發(fā)展需要，開列出問(wèn)題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究分析，找出問(wèn)題的根源，提出解決的措施，排出時(shí)間表，定準(zhǔn)責(zé)任人，立下軍令狀，一個(gè)一個(gè)地推動(dòng)解決。下面，我著重介紹一下省委黨校的一些考慮和做法。

（一）關(guān)于理論教育和黨性教育

黨校不同于普通高校或一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就是要突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，第一，要規(guī)范班次設(shè)置和學(xué)制，請(qǐng)大家把中央和省委關(guān)于班次設(shè)置和學(xué)制的要求，與組織部、宣傳部等干教領(lǐng)導(dǎo)小組一道，落實(shí)到年度培訓(xùn)計(jì)劃中，確保培訓(xùn)時(shí)間。第二，理論教育和黨性教育不低于教學(xué)總課時(shí)的70％，其中黨性教育不低于20％，省委黨校已在2016年春季學(xué)期不折不扣地執(zhí)行。理論教育堅(jiān)持把馬克思主義經(jīng)典著作作為重要課程，把習(xí)近平總書記系列重要講話作為重中之重，培養(yǎng)學(xué)員與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等新觀點(diǎn)新思想新理念相適應(yīng)的思維方式和工作方式，增強(qiáng)理論教育的時(shí)代性和實(shí)效性。黨性教育突出黨章黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，與即將開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。第三，打造理論教育和黨性教育的精品課程，著力解決真信、真懂、真用問(wèn)題，不能說(shuō)一套做一套，更不能“以其昏昏、使人昭昭”，各級(jí)黨校要高度重視，下決心下力氣提高理論教育和黨性教育課程質(zhì)量和水平。

（二）關(guān)于科研資政工作

科研工作要為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)、為黨委政府決策咨詢服務(wù)。一堂精彩的專題輔導(dǎo)，在于理論與實(shí)踐的結(jié)合程度，離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究，離不開高質(zhì)量的科研成果。黨校作為黨委政府的新型智庫(kù)之一，相比教學(xué)而言，科研資政是短板。要提供有效的決策咨詢，既有體制機(jī)制的問(wèn)題，又有經(jīng)費(fèi)投入的問(wèn)題，還有科研人員的素質(zhì)和水平問(wèn)題，需要我們下大力氣研究解決。我們的初步考慮是，不涉及機(jī)構(gòu)編制，成立“一院三所”，即：馬克思主義學(xué)院和“民族理論與政策研究所”、“生態(tài)文明研究所”、“東南亞南亞研究所”，進(jìn)一步整合研究力量，明確職能職責(zé)，力爭(zhēng)補(bǔ)齊短板，發(fā)揮好資政作用，從整體上加強(qiáng)對(duì)馬克思主義的研究，加強(qiáng)中央對(duì)云南發(fā)展新定位的研究，發(fā)揮好黨校在馬克思主義研究宣傳方面的主力軍作用和黨委政府新型智庫(kù)作用。目前，王國(guó)忠副校長(zhǎng)正牽頭研究方案。希望各州市關(guān)注支持配合“一院三所”的建設(shè)和發(fā)展。

（三）關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)

黨校要辦好，最重要的必須有一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍。省委黨校出臺(tái)了《2016——2020年人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)三支隊(duì)伍進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，分別提出了針對(duì)性較強(qiáng)的措施。加大博士引進(jìn)力度，每年引進(jìn)5—6名，充實(shí)教師隊(duì)伍。創(chuàng)造條件，加大教師到基層鍛煉力度，著力解決工作閱歷比較簡(jiǎn)單，從學(xué)校門到學(xué)校門的問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施黨校系統(tǒng)“名師工程”，探索成立名師工作室，給予一定的政策和經(jīng)費(fèi)保障。研究黨校教師職稱結(jié)構(gòu)比問(wèn)題，提高高級(jí)職稱的比例，現(xiàn)正與省人社廳進(jìn)行對(duì)接，有望可以解決。建立外聘師資庫(kù)，實(shí)行更新流動(dòng)機(jī)制。我們將繼續(xù)牽頭做好全省州市縣級(jí)黨校師資培訓(xùn)工作。

全國(guó)全省黨校工作會(huì)議的召開，我們迎來(lái)了又一個(gè)美好的春天，要抓住難得的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步振奮起來(lái)，真抓實(shí)干，把中央精神和省委的部署落到實(shí)處，推動(dòng)黨校事業(yè)健康發(fā)展。（注：本文為中共云南省委黨校黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)楊銘書同志在2016年黨委中心組第一專題集中學(xué)習(xí)暨全省州市黨校常務(wù)副校長(zhǎng)座談會(huì)上的講話，標(biāo)題為編者所加）