□ 濰 組

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著力提升組織員隊(duì)伍履職盡責(zé)能力

□ 濰 組

近年來，濰坊市以提升組織員隊(duì)伍履職能力為著力點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)抓培訓(xùn)，嚴(yán)細(xì)規(guī)范抓管理，打造一支素質(zhì)精良、業(yè)務(wù)過硬的組織員隊(duì)伍，有效保證了發(fā)展黨員質(zhì)量。

在選配上高標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)組織員隊(duì)伍。2014年6月，市委辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對組織員設(shè)置配備、資格條件、工作職責(zé)、教育管理等作出明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)足額配備、專職專用。一是嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)。明確組織員必須具備黨性意識強(qiáng)、公道正派、熟悉黨務(wù)知識、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、從事黨務(wù)工作兩年以上等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條件，注重從政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)正派的干部中選拔。目前，全市共選配專兼職組織員1568名，其中專職組織員520名、兼職組織員1048名；本科以上文化程度的占71.2%，年齡45歲以下的占85.9%。二是嚴(yán)格職數(shù)配備。明確市縣黨委組織員辦公室機(jī)構(gòu)編制，要求滿額配備、專職專用。市委組織員辦公室為正縣級行政機(jī)構(gòu)，核定編制6人；縣（市、區(qū)）委組織員辦公室為正科級規(guī)格，至少配備專職組織員4名，黨員數(shù)量超過3萬名的，每增加1萬名增配1名專職組織員；黨員數(shù)量在1萬名左右的市委直屬黨委，配備專職組織員3名，其他市委直屬黨委至少配備專職組織員1名；鎮(zhèn)街黨委配備專職組織員2-3名。堅(jiān)持專兼職相結(jié)合，各級黨委可根據(jù)工作需要聘任一定數(shù)量的兼職組織員，協(xié)助抓好日常工作。三是嚴(yán)格備案管理。建立專兼職組織員備案管理制度，市、縣黨委和市委直屬黨委專職組織員報(bào)市委組織部備案，鎮(zhèn)（街道）和縣（市、區(qū)）黨委直屬黨委專兼職組織員報(bào)縣級組織部門備案，各級專兼職組織員進(jìn)行崗位調(diào)整時(shí)，須提前報(bào)備案部門審核同意，未經(jīng)同意一律不得調(diào)整。

在培訓(xùn)上下實(shí)功，提高組織員業(yè)務(wù)水平。把各級組織員培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取崗前培訓(xùn)、全員集訓(xùn)、以考促學(xué)等方式，加強(qiáng)對組織員履職盡責(zé)能力培訓(xùn)。一是崗前任職培訓(xùn)。明確要求新任組織員到崗前，必須參加本級黨委舉辦的崗前任職培訓(xùn)。2014年，市委組織部對市縣兩級612名骨干組織員進(jìn)行了任職培訓(xùn)。堅(jiān)持培訓(xùn)常態(tài)化、全覆蓋，市委組織部每年舉辦一期新任組織員培訓(xùn)班，縣（市、區(qū)）委、市委直屬黨委每年對組織員進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2015年縣級層面共舉辦組織員培訓(xùn)班25期、培訓(xùn)人員2300人次。二是全員集中培訓(xùn)。2015年，市委組織部分兩期對全市1568名專兼職組織員進(jìn)行了為期兩天的全員培訓(xùn)，市委常委、組織部部長作輔導(dǎo)。培訓(xùn)突出操作實(shí)務(wù)，設(shè)置了發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系管理、黨員教育培訓(xùn)等專題，采取專題輔導(dǎo)、現(xiàn)身說法、研討交流等方式靈活施教，取得了良好效果。三是實(shí)施以考促學(xué)。市委組織部對市、縣、鎮(zhèn)三級專兼職組織員進(jìn)行了全員業(yè)務(wù)考試，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一閱卷，考試結(jié)果全市實(shí)名通報(bào)，成績低于70分的進(jìn)行補(bǔ)考，對補(bǔ)考仍不合格的12名人員重點(diǎn)約談、重點(diǎn)管理。堅(jiān)持每年對新任組織員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，每兩年對其他組織員進(jìn)行一次考試，督促各級組織員真訓(xùn)、真學(xué)、真干，不斷提升組織員隊(duì)伍整體水平。

在管好上出實(shí)招，確保組織員規(guī)范履職。以明晰職責(zé)、激勵(lì)考核、規(guī)范管理為重點(diǎn)，推動(dòng)各級組織員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。一是制定一個(gè)工作規(guī)范。制定出臺(tái)《組織員工作規(guī)范》，明確縣級黨委組織員6項(xiàng)職責(zé)、基層黨委組織員8項(xiàng)職責(zé)，對組織員指導(dǎo)審核發(fā)展黨員、黨員培訓(xùn)、黨員管理等工作作出規(guī)范。如發(fā)展黨員工作，對確定入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員接收及轉(zhuǎn)正等5個(gè)步驟、46個(gè)環(huán)節(jié)一一明確“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、提出“硬杠杠”，規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)組織員都要指導(dǎo)把關(guān)，讓組織員照著干、不走偏、不出錯(cuò)。二是編寫一本工具書。編寫了《組織員工作手冊》，包括政策問答、常用文書、有關(guān)文件三大模塊，各級組織員人手一冊，作為日常工具用書和操作指南。三是實(shí)行一個(gè)記實(shí)辦法。針對以往發(fā)展黨員出現(xiàn)的程序不嚴(yán)、責(zé)任不清等問題，建立以發(fā)展程序記實(shí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)記實(shí)、審核把關(guān)記實(shí)為主要內(nèi)容的黨員發(fā)展全程記實(shí)辦法，指導(dǎo)各黨支部對發(fā)展黨員工作進(jìn)行全過程詳實(shí)記錄，要求組織員全程列席指導(dǎo)確定入黨積極分子、接收預(yù)備黨員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對相關(guān)材料嚴(yán)格審核簽字，及時(shí)存檔備查，做到發(fā)展黨員工作全程有記錄、全程有監(jiān)督。四是落實(shí)一項(xiàng)考核制度。將組織員履職任務(wù)目標(biāo)完成情況納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，每半年一次檢查，年底專項(xiàng)考核，定期評選表彰優(yōu)秀組織員，對履職不認(rèn)真、不能勝任崗位需要的組織員進(jìn)行誡勉談話，必要時(shí)予以調(diào)整。去年以來，先后有18名優(yōu)秀組織員得到提拔重用，對4名履職不到位的組織員進(jìn)行了通報(bào)批評、誡勉談話。