崔玙珠
(710100 西北政法大學(xué) 陜西 西安)
論工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)母?jìng)合
崔玙珠
(710100 西北政法大學(xué) 陜西 西安)
工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)母?jìng)合一直是困擾理論和實(shí)務(wù)界的疑難問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)世界各國(guó)存在的四種救濟(jì)模式的梳理與分析以及對(duì)競(jìng)合背后的法理與實(shí)際分析,綜合四種模式的優(yōu)點(diǎn),提出一種新的解決方法—部分兼得模式。
工傷保險(xiǎn)賠償;侵權(quán)損害賠償;競(jìng)合;模式;部分兼得
工傷事故如果涉及工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)母?jìng)合問(wèn)題,一般可以分為兩種情況:第一種是勞動(dòng)者在工作過(guò)程中,因用人單位的侵權(quán)行為而導(dǎo)致人身?yè)p害;第二種是因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)于前者明確規(guī)定了用人單位的替代模式,而對(duì)于后者,理論界則觀點(diǎn)不一。因此,本文主要針對(duì)后者進(jìn)行討論和分析。
工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)母?jìng)合是世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題,對(duì)于此問(wèn)題的解決方案,世界各國(guó)的做法各不相同。綜合來(lái)看,主要有以下四種:
(一)替代模式
當(dāng)勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故時(shí),只能向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求工傷保險(xiǎn)賠償。此種模式下,勞動(dòng)者能夠避免訴訟的繁瑣,而工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償程度較低,使得救濟(jì)只及時(shí)但很不充分。此外,也有人認(rèn)為,以工傷保險(xiǎn)賠償取代侵權(quán)損害賠償,免除了侵權(quán)人的責(zé)任,放縱了侵權(quán)行為,違背社會(huì)公平正義,不利于社會(huì)的和諧。
(二)選擇模式
允許工傷職工在工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償中進(jìn)行自由選擇,但一旦選定不能更改,且兩者不發(fā)生追償。此模式充分賦予了工傷職工自由選擇的權(quán)利,但在實(shí)際操作中卻往往流于形式。侵權(quán)損害舉證難,期限長(zhǎng),且結(jié)果具有不確定性,這使得急于獲得賠償?shù)膭趧?dòng)者往往迫于無(wú)奈選擇賠償數(shù)額較低但穩(wěn)定及時(shí)的工傷保險(xiǎn)賠償。
(三)兼得模式
工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的同時(shí),不排斥再向第三人主張侵權(quán)損害賠償,勞動(dòng)者可以享受雙份利益。此模式無(wú)疑最大程度地保護(hù)了勞動(dòng)者,然而其問(wèn)題也是顯而易見的。有很多學(xué)者認(rèn)為,在替代模式下,勞動(dòng)者獲得的工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償之總和可能會(huì)超過(guò)工傷職工的實(shí)際損失,導(dǎo)致勞動(dòng)者因第三人侵權(quán)的工傷事故而受益,這明顯違背“受害人不得因遭受侵害而獲得意外收益”的基本準(zhǔn)則。
(四)補(bǔ)充模式
補(bǔ)充模式,是指工傷職工對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償均能夠主張,但主張的賠償總額不得超過(guò)實(shí)際受到的損害。補(bǔ)充模式為眾多國(guó)家所推崇,認(rèn)為其兼具取代模式和兼得模式的優(yōu)點(diǎn),且避免了其大部分劣勢(shì),既使工傷職工獲得了較為及時(shí)充分的救濟(jì),又避免了其獲得雙重利益,而且還能避免侵權(quán)者逃避法律責(zé)任。
任何模式都需要首先明確一個(gè)問(wèn)題:勞動(dòng)者可以得到哪些賠償?首先,職工可以享受工傷保險(xiǎn)待遇,具體有醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期工資、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等,其次如果因工工傷,還可以享受一次性傷殘補(bǔ)助金等;而對(duì)于一般的侵權(quán)損害賠償,可以主張的費(fèi)用主要有醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi),如果導(dǎo)致被害人身體殘疾,還可以主張殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、精神損害撫慰金。這些具體的賠償項(xiàng)目可以劃分為兩類:一是可以用金錢來(lái)衡量的賠償,如醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi);二是不可以用金錢來(lái)衡量的賠償,如殘疾賠償金、精神損害撫慰金。筆者主張的部分兼得模式,即對(duì)于后者的兼得。工傷職工既可以主張享受工傷保險(xiǎn)待遇,也可以向第三人主張侵權(quán)損害賠償,但對(duì)于醫(yī)療費(fèi)等可以用金錢衡量的確定費(fèi)用,工傷職工只能主張一次。
部分兼得模式具有其合理性。首先,第三人侵權(quán)下工傷事故本身的雙重屬性,決定了必須采取部分兼得模式。另外,部分兼得模式并沒(méi)有違背“受害人不得因遭受侵害而獲得意外收益”的基本準(zhǔn)則。部分兼得模式下,醫(yī)療費(fèi)等可用金錢衡量的費(fèi)用只主張一次,而因生命健康權(quán)受到損害而獲得的賠償是無(wú)法彌補(bǔ)受害人所遭受損失的,因此并沒(méi)有出現(xiàn)所獲賠償超過(guò)實(shí)際損失的情況。第三,部分兼得模式有其內(nèi)在法理支撐?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》明確工傷醫(yī)療費(fèi)不得重復(fù)享受,但對(duì)于其他費(fèi)用則沒(méi)有做出禁止性的規(guī)定。而對(duì)于私權(quán)來(lái)說(shuō),法無(wú)禁止即自由。所以這也印證了部分兼得模式的合理性。
當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)體問(wèn)題和程序問(wèn)題紛繁復(fù)雜,面對(duì)這些問(wèn)題,我們應(yīng)該盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī),在立法和司法解釋上做出明確規(guī)定,以避免實(shí)務(wù)的混亂,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
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