董戈（黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導站 161000）

實現(xiàn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效的思考

董戈（黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導站 161000）

近年來，畜牧業(yè)發(fā)展方向以改善畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，實施以轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式、規(guī)范畜牧生產(chǎn)、提高投入品質(zhì)量、加快推進畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新金融服務(wù)體系等多措并舉，從而促進質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

規(guī)?；B(yǎng)殖；整體素質(zhì)；品牌產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)化模式；金融保險創(chuàng)新；建議

1 畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃建議

（1）促進轉(zhuǎn)型升級，全面推廣標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)，提升畜牧產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

（2）加快壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)群體，培育品牌產(chǎn)品，增強拉動能力，引導龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶在生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)實現(xiàn)利益對接，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（3）引進先進技術(shù)和資金，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強競爭能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速升級和效益的不斷增長。

（4）加大動物防疫病和畜產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，完善畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)測等體系，規(guī)避市場和疫病風險，確保產(chǎn)業(yè)健康、安全發(fā)展。

（5）多元投入、重點扶持，加大對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，積極引導和鼓勵金融組織、外商資本、民間資本向畜牧產(chǎn)業(yè)投放，為畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。

2 畜牧業(yè)推進工作的建議

2.1 提高建設(shè)水平，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

2.1.1 加快奶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

依托國家、省、市的政策機遇，爭取資金新建或改擴建標準化奶牛場，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進購入優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛促進達產(chǎn)達效。

2.1.2 提升肉牛產(chǎn)業(yè)水平

充分調(diào)動飼養(yǎng)肉牛、母牛的積極性，增加母牛養(yǎng)殖數(shù)量，提高肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；剑苿尤馀．a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，尤其是加強本地高檔肉牛的擴繁，按照公司+中小規(guī)模場+養(yǎng)殖大戶的產(chǎn)業(yè)化模式，改良低產(chǎn)荷斯坦奶牛和本地黃牛。

2.1.3 生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級

推進生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、安全化發(fā)展，發(fā)展特色生豬養(yǎng)殖。依托大型企業(yè)建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)基地，引進優(yōu)良原種豬，打造綠色無公害高端生豬品牌；大型生豬養(yǎng)殖合作社聯(lián)合建立合作社聯(lián)社，養(yǎng)殖生態(tài)無抗生豬，建設(shè)飼料加工廠、屠宰場，開展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。

2.1.4 養(yǎng)殖業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展

按照龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型、牧場領(lǐng)辦型、奶站轉(zhuǎn)型領(lǐng)辦型、大戶領(lǐng)辦型4種模式全力推進各類養(yǎng)殖合作社建設(shè)；按照“全面抓規(guī)范、重點抓質(zhì)量、突出抓效益”的思路，引導養(yǎng)殖戶向規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

2.2 提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)競爭力

2.2.1 推動產(chǎn)業(yè)化升級

引進先進的牧業(yè)設(shè)備、智能化信息管理技術(shù)和生態(tài)型糞汚處理技術(shù)和牧草種植技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和營養(yǎng)指標；通過招商引資建設(shè)良種奶牛繁育基地，提供生產(chǎn)性能優(yōu)質(zhì)的后備牛，源頭上保障高端優(yōu)質(zhì)乳制品的生產(chǎn)和供應(yīng)，全面提升奶業(yè)整體競爭力。

2.2.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式

加強龍頭企業(yè)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈與利益聯(lián)結(jié)機制，促進種養(yǎng)加銷緊密銜接、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。建立“飼草種植+飼料加工+自建奶源基地+乳制品加工+市場營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈模式；建立“企業(yè)供種、回購犢?！备邫n肉牛養(yǎng)殖擴繁模式；建立“企業(yè)全程供料、定量定價回收”生豬養(yǎng)殖模式。

2.2.3 強化金融保險創(chuàng)新

采取政府引導、社會資本為主的模式，設(shè)立畜牧產(chǎn)業(yè)基金，形成多渠道融資體系。推動畜牧業(yè)保險創(chuàng)新，提高養(yǎng)殖企業(yè)參保率和覆蓋面，增強抗風險能力。

2.3 加強廢物處理

2.3.1 規(guī)模養(yǎng)殖集中整治

對原有規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格儲糞場、化糞池等環(huán)保硬件設(shè)施建設(shè)，推進干濕分離、雨污分離，減少污水濃度和排放量，對養(yǎng)殖場周邊消納土地充足的，引導“種養(yǎng)結(jié)合、就地利用”，促進有機肥就近還田。

2.3.2 創(chuàng)新機制注重效果

根據(jù)地域氣候特點，引進微生物分解奶牛糞尿處理技術(shù)、沼氣發(fā)酵池、建設(shè)有機肥廠等處理技術(shù)，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

2.3.3 促進秸稈轉(zhuǎn)化和利用

通過青貯、黃貯和微貯使秸稈轉(zhuǎn)化為牲畜粗飼料，促進秸稈飼料化，提高秸稈轉(zhuǎn)化利用率，有效降低秸稈焚燒農(nóng)業(yè)面源污染。

2.4 加強食品安全監(jiān)測

堅持“產(chǎn)出來”與“管出來”兩手抓、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。進一步加強獸藥、飼料行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，深入開展飼料質(zhì)量安全專項整治行動，加強“瘦肉精”專項檢查力度，并強化驗室檢測工作。

2.5 加強免疫防疫工作

切實做好動物疫病防控工作，重大動物疫情保持穩(wěn)定。強化動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展常態(tài)化動物防疫和季節(jié)性集中強制免疫，確?！罢婷?、真打、真有效”和“應(yīng)免盡免、不留空當”，確保不發(fā)生區(qū)域動物疫情。

2.6 強化動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保動物源性食品安全

2.6.1 嚴格程序，規(guī)范出證

嚴禁對無耳標、無免疫證明或未經(jīng)“瘦肉精”監(jiān)測的動物出具檢疫證明、嚴禁非檢疫人員開具檢疫證明。探索“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”模式，利用手機終端實施動物衛(wèi)生監(jiān)管，開展電子出證工作。

2.6.2 強化屠宰檢疫監(jiān)管

督促企業(yè)完善檢疫室的設(shè)施設(shè)備，嚴格屠宰檢疫程序，加強痕跡化管理，嚴格執(zhí)行“入場驗證、待宰觀察、同步檢疫、登記記錄”的檢疫程序，對屠宰檢疫合格的動物產(chǎn)品屠宰企業(yè)必須出具“瘦肉精”檢測報告，方可出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明。

2.6.3 推進無害化處理設(shè)施建設(shè)

制定 《病死畜禽無害化處理指導意見》，確定病死畜禽無害化處理工作原則，明確工作目標，建設(shè)無害化處理場所。

董戈（1970-），高級畜牧師，多年擔任畜牧部門行政首長。