董戈

（黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導(dǎo)站 161000）

推進高品質(zhì)規(guī)?；膛鼋ㄔO(shè)

董戈

（黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導(dǎo)站 161000）

2014年以來，在進口乳品原料價格波動和國內(nèi)大企業(yè)減少或放緩國內(nèi)奶源方面投資的雙層夾擊下，國內(nèi)大部分的中小型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)由于嚴重缺乏參與國際競爭的經(jīng)驗和能力而面臨困境，奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的整合和升級已經(jīng)是刻不容緩。中國奶業(yè)的國際化已成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，中國奶業(yè)的發(fā)展進入了新常態(tài)，如何提高奶牛養(yǎng)殖水平，安全高效的產(chǎn)好奶，提高國際競爭力是我們面對的新思考。

優(yōu)質(zhì)高效；生態(tài)；質(zhì)量安全；標準化管理；核心競爭力；轉(zhuǎn)型升級

1 目前奶牛養(yǎng)殖狀況

近幾年，齊齊哈爾市全面推進標準化、規(guī)?；膛?、養(yǎng)殖小區(qū)、現(xiàn)代化示范場建設(shè)、大型牧場建設(shè)，加快奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進奶牛養(yǎng)殖向生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)保、安全型轉(zhuǎn)變，成績顯著，但奶牛養(yǎng)殖隱藏的問題也在困境中凸顯。

1.1 一家一戶的散養(yǎng)模式退出市場是必然

為緩解奶農(nóng)的壓力，提高養(yǎng)殖積極性，近幾年齊齊哈爾市逐步推進農(nóng)戶散養(yǎng)到小區(qū)或合作社，散養(yǎng)比例在逐年降低。從環(huán)境保護和食品質(zhì)量安全的角度來看，散養(yǎng)模式退出市場已經(jīng)是必然。

1.2 奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（養(yǎng)殖合作社）轉(zhuǎn)型升級是趨勢

齊齊哈爾市現(xiàn)有的養(yǎng)殖小區(qū)（合作社）大多采用集中飼養(yǎng)分戶管理的模式，擠奶、繁育和防疫集中，分戶飼喂。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于小區(qū)業(yè)主缺乏長遠的發(fā)展理念，科學化、標準化管理水平欠缺，導(dǎo)致各飼養(yǎng)水平比較低、奶牛利用年限降低、奶牛單產(chǎn)水平不高、奶質(zhì)也存在安全隱患。養(yǎng)殖小區(qū)（合作社）要提高抗風險和參與競爭的能力必須走集約化、規(guī)?；?、一體化的生產(chǎn)模式，向規(guī)?；翀霭l(fā)展是趨勢。

1.3 規(guī)模化發(fā)展道路存在一些制約因素

當前中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場仍然是未來奶牛養(yǎng)殖的主體，土地、粗飼料、奶牛福利、養(yǎng)殖人員教育程度都成為了制約因素，牧場管理不足、苜蓿等高蛋白飼料缺乏、品種改良不足、防疫費用高等一系列因素造成其系統(tǒng)性成本高，收益低。

2 推進高品質(zhì)規(guī)?；膛鼋ㄔO(shè)的建議

2.1 依靠科技進步

奶業(yè)發(fā)展處在爬坡階段，進口壓力持續(xù)增大，質(zhì)量安全要求更高，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，必須依靠科技進步。一是發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會的技術(shù)優(yōu)勢，二是發(fā)揮現(xiàn)代示范場典型引路、示范帶動的作用。以此開展標準化生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，緩解業(yè)主與飼養(yǎng)管理人員的矛盾，提升管理水平，強化責任意識和利益獎懲機制，做好繁殖、健康、擠奶、信息、飼養(yǎng)和后備牛管理，控制飼料成本，提高養(yǎng)殖效率，大力發(fā)展標準化生產(chǎn)，提升奶牛養(yǎng)殖業(yè)核心競爭力。

2.2 資金的合理投入

2.2.1 牧場資金合理分配

牧場管理是一條鎖鏈，環(huán)環(huán)緊扣，資金的投入必須合理。要提高養(yǎng)殖效益，首先牛舍的設(shè)計要保證奶牛的舒適度；其次優(yōu)良品種是關(guān)鍵，做好防疫檢疫是保障，技術(shù)先進的軟、硬件設(shè)施，配以科學的管理是養(yǎng)殖場降低安全隱患、長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。資金的投入必須合理。

2.2.2 加強資金扶持

政府做好規(guī)模場發(fā)展后期資金支持，保證有序建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展。有必要建立標準化規(guī)模牧場項目儲備庫，督促指導(dǎo)實施標準化改造，按照評分給予項目資金扶持。

2.2.3 加大相應(yīng)補貼政策

對奶牛養(yǎng)殖業(yè)實施補貼，調(diào)動奶戶積極性?？梢愿鶕?jù)奶農(nóng)交售鮮奶量予以相應(yīng)補貼；同時對奶農(nóng)養(yǎng)牛投入品，如種植青貯玉米、苜蓿和其他飼料作物給予一定的資金扶持，刺激奶農(nóng)種植、利用青貯飼料的積極性和主動性。

2.3 爭取政策扶持

（1）改變政策扶持策略，將扶持重點向小型牧場、奶農(nóng)專業(yè)合作社等規(guī)模飼養(yǎng)上傾斜，加強規(guī)劃、管理，制定和完善奶源基地建設(shè)和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)標準以及相關(guān)配套法規(guī)，引導(dǎo)建立奶牛保險，規(guī)避農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛的風險等，為保障奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

（2）大力實施奶牛良種補貼、飼草收貯加工、糞污處理和擠奶機械購置補貼等各項扶持政策，加強對奶業(yè)的扶持和保護。

2.4 整合現(xiàn)有資源

（1）充分發(fā)揮合作社和協(xié)會的指導(dǎo)作用。一方面定期對養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖水平；另一方面在品種改良、飼料購買、疫病防治等統(tǒng)一組織，幫助養(yǎng)殖戶降低生產(chǎn)成本。

（2）鼓勵現(xiàn)有乳品企業(yè)加強技術(shù)合作，搶占本地市場，拓寬外地市場。

2.5 加強監(jiān)督管理

政府實行行政、技術(shù)雙重垂直管理，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)的優(yōu)勢。

（1）大力推廣國內(nèi)、外良種性控凍精，加快擴大良種母牛群，加大低產(chǎn)奶牛的淘汰力度。

（2）奶牛場要建檔立案，政府部門要監(jiān)管規(guī)?；翀龅囊恍?shù)字指標，及時解決出現(xiàn)的問題，提高養(yǎng)殖效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（3）加強生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸監(jiān)管，撤并小奶站，實現(xiàn)奶站信息化管理。

（4）政府要協(xié)調(diào)奶業(yè)鏈的均衡分配，保證規(guī)模牧場的經(jīng)濟效益。

總之在經(jīng)濟全球化國際化背景下，奶牛養(yǎng)殖場競爭對象、競爭環(huán)境、競爭態(tài)勢發(fā)生了變化，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量、成本、效率產(chǎn)生了挑戰(zhàn)，一段時間內(nèi)我們要以追求標準化、規(guī)?；潭葹槟繕?，降低飼養(yǎng)成本，提升質(zhì)量，保證經(jīng)濟和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，抵抗風險。

董戈（1970-），高級畜牧師，多年擔任畜牧部門行政首長。